美中經濟與安全審查委員會委員薛瑞福代替主席克裏弗蘭周二在記者會上開場致辭時表示，這份報告獲得美國跨黨派共識，為國會提供指導和建議。
美國國會美中經濟與安全審查委員會周二發布2024年度報告指出，中國不顧他國質疑，持續以製造業為發展重心，迫使其他國家吸納其過剩產能。而中美在高科技領域的競爭，將決定21世紀全球權力的格局，因此美國應完善其貿易政策，積極應對這一挑戰。
11月19日，美國國會轄下的美中經濟與安全審查委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission）發布年度報告，批評中國不顧本國青年的就業前景和其他國家的經濟利益，持續以非市場原則輸出大量過剩產能。當國際社會反對上述做法時，中國卻指責這些國家為敵人，有意排斥中國和破壞穩定。
報告還關注到，中國與美國在人工智能、量子計算和生物技術等關鍵領域競爭激烈，雙方各有其優勢。如果中國最終取得領先地位，將對美國在全球的經濟和軍事領導構成威脅，不僅可能破壞印太地區的穩定與威懾機製，還可能打破全球的權力平衡，向中國傾斜。
中國在多領域挑戰美國
美中經濟與安全審查委員會委員薛瑞福（Randall Schriver）代替主席克裏弗蘭（Robin Cleveland）周二在記者會上開場致辭時表示，這份報告獲得美國跨黨派共識，為國會提供指導和建議。他說，習近平擔任中國國家主席以來，不僅加大對公眾、黨、經濟和國家機構的控製，還以激進的出口導向型發展模式，以及大力發展先進科技，“試圖增加全球對中國供應鏈的依賴，同時減少中國對美國和盟國的技術依賴”。
報告指出，中國一方麵加強與歐洲的關係，另一方麵推動歐洲與美國之間的跨大西洋聯盟分裂，並為俄羅斯在烏克蘭的戰爭提供經濟、軍事、外交和政治支持，以換取潛艇、航空和導彈技術。此外，中國對伊朗和朝鮮破壞全球穩定的行為視而不見，包括購買伊朗受英美等國製裁的石油，比例高達90%，相當於支付伊朗大約一半的政府預算。委員會認為，中國藉由國際的緊張局勢獲取地緣政治利益，並非真心為解決衝突與和平做出貢獻。
委員會副主席普萊斯（Reva Price）表示，中國宣稱自己是最能帶來公平和公正秩序的國家，以爭取國際社會，特別是發展中國家的支持。但”習近平真正的目標，是為中國共產黨爭取更多權力和機會”，”既不關乎打擊不公正，也和改善‘全球南方’的生活無關”。
委員會副主席普萊斯（Reva Price）援引報告的內容表示，中國在國際上維護自身權利的同時，也在加強實力，做好與美國及其盟友競爭或衝突的準備。
普萊斯援引報告的內容表示，中國在國際上維護自身權利的同時，也在加強實力，做好與美國及其盟友競爭或衝突的準備。其中，中國在印太地區使用脅迫手段的意圖最為明顯。不僅中國海警局在南海與菲律賓的爭議海域暴力衝撞，解放軍飛機侵犯台灣防空識別區的次數也在今年破記錄超過 2300次。此外，中國還向南太平洋試射洲際彈道導彈，40多年來第一次。
政策建議強調體係化回應中國挑戰
為了指導中美經貿關係的走向，委員會向國會提出30多項政策建議，包括為領先的人工智能、雲計算和數據公司提供資金支持，並由國防部長決定優先支持哪些項目。此外，委員會建議廢除中國的“永久正常貿易關係（PNTR）”地位，取消中國與其他美國盟友相同的貿易待遇。美中經濟和安全審議委員會成員赫爾伯格（Jacob Helberg）表示， 取消中國的永久正常貿易關係地位，並不會自動調升對華關稅，但將賦予總統權力進行調整，“我認為應該要給予總統足夠的空間，重新調整美國與中國的貿易關係”。
委員會還提議，設立跨部門專家小組，加強對關鍵技術領域的出口管製，以及強化對外投資的審查。其他措施包括，考慮立法限製或禁止進口來自中國的自主類人機器人，以及涉及遠程維修或監控的能源設備。同時，委員會要求國家情報總監辦公室在180天內進行機密評估，判斷美國情報界能否通過監測中國的非軍事戰略指標，如能源儲備的速度與位置、民用轉軍用生產等，判斷中國是否在為短期內可能發生的衝突做準備。
強化對有問題中國商品的監管
委員會認為，美國不能再像過去幾十年那樣，以“打地鼠”的方式修補中國規避法律製裁的貿易漏洞，而是應該建立更完善的政策工具。當中還包括處理中國進口產品質量參差不齊，可能危害消費者健康等問題，如包含有毒化學物質汙染的嬰兒玩具、強迫勞動生產的仿冒服飾品，存在微量卻足以致命的芬太尼毒品等。
根據委員會的報告，隨著電商平台的普及，以及中國依賴出口製造業為經濟增長的支柱，這意味著中國工廠仍然是全球消費品領域的主要供應商。但這些品質不良的商品因為價格通常低於800美元，得以免稅流入美國，直接送交至消費者手中，不僅增加監管機構的檢測難度，也無權召回這些產品。 2018 年以來，貿易數據還顯示，虛開發票和透過第三國轉運以規避征稅的情況越來越普遍。
委員會因此建議取消800元的“低價豁免”政策。本台此前報道，美國拜登政府可能會在任期結束前發布擬議規則製定通知。
