非法采礦屢禁不止 紫金礦業已起訴哥倫比亞政府

近日，有媒體報道稱，紫金礦業（601899.SH，股價15.62元，市值4151.47億元）在哥倫比亞的一金礦遭到掠奪，損失超過3噸黃金。11月14日下午，《每日經濟新聞》記者聯係紫金礦業核實該消息。紫金礦業回複稱，武裏蒂卡金礦安全形勢顯著惡化，譴責非法采礦行為。當日晚間，公司在官網對該事件作了相關說明，但並未表明到底損失了多少黃金。

紫金礦業於2020年接盤武裏蒂卡金礦，該金礦曆史悠久，而非法采礦活動也屢禁不止。

11月15日，紫金礦業在官方微信表示，公司及大陸黃金股份有限公司（Continental Gold Inc.以下簡稱大陸黃金）堅持與非法采礦活動作鬥爭，礦山雖然受到非法采礦的影響，但在大陸黃金現場團隊的努力之下，黃金產量持續上升。

圖片來源：世界銀行國際投資爭端解決中心官網截圖

約70億元取得控製權

2019年底，紫金礦業公告稱，其與大陸黃金於2019年12月2日簽署《安排協議》，以約13.7億加元收購大陸黃金100%股權，按照當時的匯率折算約合人民幣70.3億元。

紫金礦業介紹，大陸黃金為一家哥倫比亞領先的大型金礦公司，總部設在加拿大。

紫金礦業之所以收購大陸黃金，其意圖在於大陸黃金的核心資產——位於哥倫比亞安蒂奇省的武裏蒂卡金礦項目，大陸黃金擁有該項目100%權益。

武裏蒂卡金礦位於安第斯山脈地區，距離哥倫比亞第二大城市麥德林市約72公裏，水力、電力、勞動力供應充足，泛美公路從礦區西側通過，並有4公裏的柏油公路直達礦山，基礎設施方麵建設良好。

紫金礦業表示，武裏蒂卡金礦項目采礦權有效期至2041年（到期後還可延續30年）。

“武裏蒂卡金礦項目是哥倫比亞重點項目，大陸黃金已取得項目建設所需的證照，包括采礦許可、環境許可及地麵使用許可等，項目已經完成大部分工程建設，建成投產後將成為哥倫比亞最大的獨立金礦。”紫金礦業稱。

2020年3月，紫金礦業完成對武裏蒂卡金礦的收購。“公司完成收購後，迅速啟動礦山重建，項目於2021年下半年正式建成投產，形成4000噸/天采礦能力，全麵達產後將實現年產金約9噸。”紫金礦業表示。

非法采礦活動屢禁不止

然而，紫金礦業雖然憑借著卓越的管理能力實現了武裏蒂卡金礦的投產，但風險也隨之而來。

2022年9月，大陸黃金在其官網發布信息，公司提醒公眾，未經授權不得進入任何正在進行礦區作業的區域，尤其是正在進行回填作業的地下設施。任何進入公司設施的行為都必須得到大陸黃金工作人員的批準。如果發現任何人在未經授權的情況下進入公司工作區，該情況將報告給相關當局，並根據哥倫比亞法律的規定處理。

2023年，事情進展到了更嚴重的程度。

哥倫比亞當地時間2023年5月17日下午，武裏蒂卡金礦遭遇爆炸恐怖襲擊。紫金礦業稱，事件共造成大陸黃金外協安保公司和勞務公司2人遇難，以及包括4名哥倫比亞國家警察在內的14人受傷，無中方人員在襲擊中受傷。初步調查顯示，襲擊事件為當地非法采礦組織所為。

“事件發生後，大陸黃金立即啟動突發事件應急預案，緊急組織井下救援，全力救治傷員，做好善後工作；哥倫比亞政府同步召開政府安全會議，表示將嚴懲襲擊者。本次襲擊武裏蒂卡金礦及哥倫比亞國家警察的恐怖惡劣事件，是對國際礦業行業的嚴重犯罪行為，紫金礦業深感震驚、憤怒，強烈譴責暴徒的惡劣行徑，同時向2名遇難人員深表悲痛和哀悼，對遇難者及受傷者的家屬表示深切慰問！”紫金礦業表示。

對於上述事件，紫金礦業稱將積極協同哥倫比亞警方開展案件調查工作，盡快將本次襲擊事件的實施者、組織者、資助者繩之以法。紫金礦業同時呼籲哥倫比亞當局加大對非法采礦相關暴力行為的打擊力度，切實保護在哥投資企業的合法權益及人身安全。

紫金礦業在今年11月15日的最新情況說明中稱，為保障礦山安全和正常運營，項目交接時大陸黃金即與哥倫比亞政府有關部門簽署了安全保衛協議，政府派駐了武裝部隊和警察，以打擊非法暴力采礦活動，保障礦山建設、生產和人員安全。但2022年下半年以來，由於現場執法和警力不足，非法采礦活動屢禁不止，非法采礦、暴力襲擊事件大幅增加，給大陸黃金正常的生產活動帶來嚴峻的挑戰。

已針對哥倫比亞政府發起仲裁

據商務部對外投資和經濟合作司等發布的《對外投資合作國別（地區）指南（2023年版）》，哥倫比亞的安全形勢複雜，販毒團夥、有組織犯罪等非法武裝組織仍在活動。並建議赴哥倫比亞投資的企業，在項目實施過程中，應對項目人員和設施采取必要的防護措施。

事實上， 2021年，時任哥倫比亞總統杜克會見紫金礦業代表團時表示全力支持武裏蒂卡金礦開發擴產。據紫金礦業官網，彼時哥倫比亞總統伊萬·杜克在首都波哥大總統府會見了紫金礦業代表團闕朝陽副總裁一行，哥倫比亞國防部長蒂亞戈、礦業部長梅薩、礦業部副部長桑德拉等出席會見。

紫金礦業提及，杜克總統對紫金礦業生態礦業及共同發展的全球化先進理念表示讚賞，對紫金礦業在哥倫比亞成功礦業投資實踐高度肯定。紫金礦業建設的武裏蒂卡金礦是哥倫比亞第一座生態綠色、環境友好、造福社會的現代化礦山，項目對哥倫比亞礦業開發和經濟發展具有重要意義，已成為全球黃金格局中一顆世界級“明珠”。

杜克總統此後任期屆滿。2022年6月，哥倫比亞“曆史聯盟”候選人古斯塔沃·佩特羅在總統大選中獲勝，於8月上任，任期到2026年。

11月14日，紫金礦業相關人士在回應《每日經濟新聞》記者采訪時表示，自2022年下半年新一屆政府上台後，礦區的安全形勢顯著惡化，執法和警力不足導致當地非法采礦事件大幅增加。

紫金礦業在其最新的情況說明中稱，針對哥倫比亞政府未能根據其國際條約義務為項目提供全麵的安全保護事宜，向世界銀行國際投資爭端解決中心（ICSID）提出了仲裁請求。

紫金礦業並未披露上述仲裁的時間和相關細節。據世界銀行國際投資爭端解決中心官網，大陸黃金訴哥倫比亞共和國爭議的主題為采礦特許權，調用的工具為加拿大—哥倫比亞自由貿易協定，該訴訟的注冊日期為2024年7月12日。

11月15日，《每日經濟新聞》記者就上述仲裁的具體金額，是否達到披露標準等相關問題向紫金礦業發出《采訪函》，但截至記者發稿未獲得回應。同時，記者也多次致電紫金礦業公告中所預留的電話，但未能夠接通。