特朗普“兩院在手”,這回能廢除美國教育部嗎?

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隨著白宮逐步進入權力交接,人們正密切留意特朗普在大選期間提出的競選主張究竟將如何轉化為實際政策。其中,一直被特朗普斥責充當所謂“覺醒文化”戰爭的工具、被威脅廢除的美國教育部,其最終將麵臨怎樣的命運,格外吸引眾人的目光。

然而,美媒《華盛頓郵報》表示,廢除聯邦機構需要得到美國國會的批準,盡管共和黨已經獲得參議院控製權,並被美媒預測大概率將拿下眾議院,但特朗普可能仍無法獲得足夠的支持。

報道稱,從政治角度來講,雖然廢除教育部並非絕無可能之事,但也會麵臨困難重重,因為一些共和黨人也會同民主黨人一起表示反對。比如在2023年,美眾議院曾就廢除教育部進行過一次投票,由於60名共和黨人與所有的205名民主黨人投出反對票,支持票僅為161張,法案最終以失敗告終。

據《華郵》介紹,由現年100歲的美國前總統吉米·卡特於1979年底簽署法律通過、1980年初開始運行的美國教育部,並不參與課程設置和大多數學校政策的製定,其主要負責管理聯邦教育撥款,監督1.6萬億美元的聯邦學生貸款計劃。例如,為需要支持的、生源較差或貧困程度較高的小學到高中的公立學校提供資金,以及為經濟條件困難的本科生提供助學金。

此外,該部門還負責對全美學生進行一項被稱為“國家成績單”的學習情況測試,並收集有關入學率、校園犯罪、教職員工等其他方麵的統計數據。

最後,美教育部還負責執行民權法案,禁止聯邦資助學校基於種族、性別等其他因素的歧視。

報道指出,拜登政府正利用這一權力禁止學校因性別認同問題歧視學生。而這可能也是讓特朗普等共和黨人最為厭煩的一點。

在特朗普拋出的“議程47”競選綱領中,關於美國教育改革,他曾批評美教育部機構臃腫、效率低下,是所謂“覺醒文化”戰爭的工具,還抨擊該部門的許多員工“憎恨我們的孩子”。

《華郵》稱,特朗普指的是美國教育部在民主黨領導下,就保護跨性別學生權利上所做的工作,其中大部分工作是通過執行民權法案來完成的。比如,美教育部民權辦公室規定性別歧視包括基於性別認同的歧視,這引起了保守派的反對。

競選期間,特朗普曾放話稱,將削減那些對學生輸出“批判種族理論、性別意識討論等不適當內容”的學校或項目的聯邦資金,要求“男性遠離女子體育項目”,以及“找到並清除滲透到教育部的激進分子”。

目前還不清楚特朗普是否會選擇將廢除教育部作為優先處理事項,但他的觀點已經獲得許多共和黨人的支持,讚成廢除教育部,將其職責下放至各州及地方教育部門,或分散至其他聯邦機構。

“他們(美教育部)試圖推行性別意識形態,這簡直是瘋了。他們試圖對你的孩子進行社會改造。因此,我從根本上反對這種做法。”威斯康星州的共和黨參議員候選人埃裏克·霍夫德(Eric Hovde),在播客節目中猛批美教育部是“有史以來最糟糕的怪物之一”。

剛剛拿下蒙大拿州參議員席位的共和黨人蒂姆·希伊(Tim Sheehy),早些時候也稱應該把美教育部“丟進垃圾桶”。“我們成立這個部門,是為了讓黑人小女孩能在南方上學,現在我們不需要它了”,他說。

不過,共和黨在這一議題上並未達成意見統一。這也導致盡管共和黨重現2016年“榮光”,再次將國會兩院控製權都握在手中,但特朗普推行廢除教育部的主張仍有可能遇到阻力。

綜合美國有線電視新聞網(CNN)報道,事實上,特朗普早就想“揚了”美國教育部,然而在第一任期內就已經遭遇百般阻撓。

最開始,他提議將教育部和勞工部合並為一個聯邦機構,盡管當時參眾兩院都掌握在共和黨手裏,但提案沒有得到國會通過;退而求其次,特朗普又提議削減教育部數十億美元的預算,結果國會反倒增加了撥款。

CNN援引布魯金斯學會的分析數據指出,過去曆屆美國總統提議削減教育部預算時,國會都會予以反對,並且有高達71%的情況是實際撥款超出總統要求的數值。

《華郵》解釋稱,特朗普無法直接下令廢除這一聯邦機構,這樣做不僅需要得到美國國會的批準,而且“阻撓議事”規則(filibuster)的存在,又意味著多數法案必須得到60票支持才能在參議院獲得通過。

參議院“阻撓議事”規則指的是,參議員可以通過發表超長時間演講以阻撓法案進入投票環節,演講時長不設限製,強製結束辯論需要60張支持票。由於參議院隻需要簡單多數票(票數過半,即51票)即可通過法案,因此有時能否結束辯論比法案投票環節更關鍵。

據《華郵》報道,一些保守派人士正在敦促特朗普放棄廢除教育部的想法。他們認為,關閉該機構在政治上是不可能的,在意識形態上也是不明智的。保守派智庫曼哈頓研究所的伊登(Max Eden)表示,一個更好的計劃是利用該部門的權力來推動保守派的優先事項。

他說,教育部不用禁止學校基於性別認同的歧視,但可以懲罰那些允許跨性別人士參加女子運動的學校,也可以對實施多樣性、公平性和包容性(DEI)戰略的學校進行處罰。

伊登在《華盛頓觀察家報》上發布的一篇文章還出了一個“餿主意”,“如果你不能讓共和黨投票關閉這個部門,那就讓民主黨人也對它深惡痛絕,逼得他們也想關了它。”

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