中國強勢進軍南美，美國將丟掉自己的後院？

美國之音  2024年11月11日 23:30

中國中遠海運集團在秘魯錢凱建設的新的大型港口內，工人站在龍門吊旁。（2024年10月24日）

近年來，中國在美國的後院南美快速拓展貿易關係並強化其影響力。在本周將主辦亞太經合組織APEC領導人峰會的秘魯，中國不斷擴大與秘魯的貿易往來以及對美國的貿易優勢，使美國在與中國的貿易戰中處於劣勢。這是在南美這個資源豐富地區正在發生的更大權力重組的一部分。

世界第二大銅出口國秘魯將於本周接待亞太經濟合作組織領導人，預計中國國家主席習近平將出席峰會，並為中國在秘魯建造的一個巨大的新港口揭幕。即將卸任的美國總統喬·拜登（Joe Biden）也將出席這次峰會。

路透社報道說，秘魯是美國在南美洲麵臨更大挑戰的一個縮影。鑒於中國對南美主要出口產品，包括玉米、銅、大豆、牛肉和電池金屬鋰的巨大需求，中國在南美洲的影響力迅速增長。

這使得北京成為從巴西到智利和阿根廷的首選貿易夥伴，削弱了華盛頓的地區政治影響力。這一趨勢在特朗普的第一個總統任期和拜登政府期間不斷擴大。

報道援引廣東外語外貿大學廣東國際戰略研究院教授李形的分析說，“戰略價值在於，這是美國的後院。”

他補充說，這有助於對抗美國在印太地區的存在，並抵消貿易戰的風險。

“中國不能從在那裏建立軍事基地開始，因為它太敏感了，會使中國與美國的衝突變得過於明顯......因此，它首先在經濟聯係上取得了進展，”李形說。

秘魯是這種巨大轉變的一個典型。聯合國商品貿易貿易委員會（UN Comtrade）的數據顯示，去年中國在秘魯對美國的貿易領先優勢擴大到163億美元，這與十年前華盛頓占據主導地位時截然相反。這與中國從能源到采礦的投資密切相關。

中國2015年在與秘魯的貿易上超越了美國，2017年至2021年特朗普政府和後來的拜登政府時期繼續擴大差距。

“中國積極進入該地區，正在迅速學習，並準備長期留在那裏，”前美國國務院官員、現任職於美洲理事會/美洲協會（Council of the Americas and Americas Society）的埃裏克·法恩斯沃思（Eric Farnsworth）說。

“除非美國以一種新的、更有效的方式有意義地優先考慮地區經濟政策，否則該地區將繼續向中國的利益傾斜。”

報道表示，華盛頓官員一再公開警告說，中國在該地區的投資是有附加條件的，並表示美國是一個更可靠的合作夥伴。

但是，中國正在秘魯以及更廣泛的南美洲地區贏得與美國的貿易戰。

中國在秘魯贏得貿易戰的標誌是位於利馬以北80公裏的新的巨型港口錢凱港（Port of Chancay），由中國央企中遠海運建造，不僅將成為秘魯與中國貿易的樞紐，同時也向鄰國厄瓜多爾和智利提供服務，並經由公路網絡連接南美內陸國家玻利維亞和巴西西部農產州，成為南美洲與中國和東亞貿易的轉運中心，縮短南美到亞洲的海運航線。

錢凱港是秘魯規模最大的一帶一路項目，也是總統迪娜·博盧阿爾特(Dina Boluarte)任內的最大投資項目。習近平在秘魯參加APEC峰會期間將為該港揭幕。這不僅引發美國對地區安全的擔憂，更重要的是，它將加速南美通往中國的“貿易高速公路”。

報道表示，錢凱港這個太平洋沿岸港口正在引導其他投資以促進連通性，特別是對於巴西的大豆生產商來說，他們熱衷於降低運輸成本和前往亞洲的運輸時間，並避免通過巴拿馬運河向北行駛。

秘魯政府正在推動一個潛在的100億美元連結鐵路項目。這將會讓更多的巴西大豆通過陸路運輸到秘魯，然後運往中國。近年來，巴西與中國的貿易猛增。

報道說，大多數當地官員和外交官談論中國-南美洲經貿關係發展時都十分謹慎。他們說，中國和美國都是關鍵的合作夥伴。但私下裏，他們承認中國對拉丁美洲給予了更具體的關注。中國在南美比包括美國在內的其他國家都更加積極主動，幫助促進了中國與南美的貿易和投資聯係。