紐約時報:特朗普重返白宮將如何攪動台海局勢

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去年參加軍演的台灣士兵。特朗普曾抱怨台灣說:““我們保護他們,他們不付錢,你知道嗎?

2016年,台灣總統在特朗普贏得總統大選後致電向他表示祝賀。特朗普接聽了電話,成為數十年來第一位與台灣領導人通話的美國總統或候任總統。

這一次,在特朗普贏得入主白宮的第二任期後,台灣迅速否認了有關其現任領導人賴清德尋求與候任總統特朗普進行類似通話的報道。

對比非常明顯。

隨著特朗普即將重返白宮,台灣似乎正準備與他建立更為微妙、可能也更為緊張的關係。在競選期間,特朗普曾暗示台灣應該向美國支付保護費,並抱怨台灣竊取了美國的半導體業務。

曾在台灣國家安全會議谘詢委員的陳明祺在接受采訪時表示,這次台灣對特朗普上任“更加焦慮”。

陳明祺現在台灣國立清華大學任教,他說:“表明我們宣布不尋求電話祝賀特朗普當選,這意味著我們更加現實了。”賴清德對特朗普的勝選發表了祝賀聲明。

北京和台北之間的關係非常緊張,中國頻繁的軍事演習引發了人們對意外衝突的擔憂。與特朗普通話可能會引發中國的強烈反應,中國聲稱台灣是其領土,每當台灣表現得像一個主權國家或被當作一個主權國家對待時,中國都會感到不滿。

例如,2016年特朗普與時任台灣總統蔡英文的通話招致了中國的譴責。美國在1979年與台灣斷絕關係轉而承認中國後一直避免與台灣進行領導人級別的接觸。

那次通話隻是特朗普為加強美國對台灣的支持而采取的多個重大步驟中的第一個。

後來,特朗普政府不顧北京的抗議,增加了對台軍售,並派高級官員訪問台灣。這些舉措讓特朗普在台灣贏得了廣泛支持,盡管世界大部分地區對他領導下的美國感到不滿。

2020年,時任美國衛生與公眾服務部部長亞曆克斯·阿紮乘機抵達台北。在當時,阿紮的到訪是1979年美台灣斷交轉而承認北京以來訪台的最高級別美國官員。

現在,台灣也成為了特朗普單刀直入的交易型外交的受害者。由於缺乏正式關係,台灣總統賴清德將無法與美國新領導人進行麵對麵會談,陳述自己的觀點。

特朗普對台灣軍費開支和半導體行業的抱怨加大了台灣購買更多美國武器,以及增加在美國投資建設芯片廠的壓力。

“你知道,台灣,他們偷走了我們的芯片業務,好嗎?”他在最近一期廣受歡迎的播客《喬·羅根體驗》中說道。“我們保護他們,他們不付錢,你知道嗎?黑幫是要收保護費的,對吧?”

陳明祺教授表示,台灣必須調整其獲取美國及其盟友支持的方式。

“過去幾年,我們的價值建立在兩件事上:民主和芯片,”他說。“但民主並不是即將上任的特朗普政府的重點,而芯片已經從我們的優勢變成了一個問題,因為特朗普說我們正在偷走(美國人的)工作。”

如果當選總統特朗普兌現承諾,大幅提高進口到美國的商品關稅,台灣的貿易也可能會收到衝擊。台灣一些人擔心,特朗普可能會忽視台灣的擔憂,因為他專注於跟中國強人領袖習近平之間時而強硬好鬥、時而諂媚的關係。

盡管台灣與華盛頓沒有正式的外交關係,但它依靠美國的支持來對抗中國日益增長的實力和軍事壓力。在特朗普總統的第一任期和拜登總統的任期內,美台夥伴關係不斷加深,而美國與中國的競爭則加劇了。

台灣官員長期以來一直尋求與共和黨和民主黨雙方均密切合作,他們肯定會努力與特朗普下一屆政府的提名人建立聯係。

台灣總統賴清德上個月在桃園的一個海軍基地。台灣一直麵臨著增加軍費開支的壓力。

台灣已增加了軍費開支,部分原因是受到華盛頓的壓力。今年的預算提案將使台灣的國防支出增加到經濟總產出的2.6%左右。但特朗普表示,台灣的軍費開支應增加到其GDP的10%。

大幅增加軍費開支對台灣總統賴清德來說可能在政治上非常困難。他的政黨在立法院不占多數,而且他還希望在綠色能源等國內優先事項上投入更多資金。

對於美國能否在中國入侵台灣時提供迅速有效的幫助,特朗普表示過懷疑。“台灣的情況很棘手。”他在接受《華盛頓郵報》采訪時說。“別忘了,台灣離美國有9000英裏遠。”

這樣的表述“無疑就是在說,聽著,你必須增加國防預算。這意味著你要購買更多的美國武器”,哈德遜研究所高級研究員、曾擔任特朗普政府國務卿邁克·龐皮歐中國政策顧問的餘茂春說。

台積電和台灣其他主要芯片製造商可能會被特朗普政府要求將更多生產轉移至美國。(行業專家表示,特朗普對台灣半導體製造商的指控毫無根據,並指出台灣公司隻是為美國芯片巨頭提供製造服務。)

位於台南的一個台積電大樓。芯片製造商可能會被特朗普政府要求將更多生產設在美國。

上周,一些台灣官員淡化了關稅計劃的潛在危害,指出特朗普威脅要對來自中國的商品征收更高的關稅,這可能會為台灣企業帶來機會。

“對台灣而言其實利多於弊,”台灣國家發展委員會主任委員劉鏡清周二對立委表示。他說,特朗普的關稅提議可能會讓更多中國訂單流向台灣,並鼓勵台灣製造商離開中國。

“美國也會做技術的限令,這是為了保障美國的利益,”劉鏡清說,“但基本上台灣可以在這個技術限令中,我方認為有機會得到好處。”

台灣還將密切關注特朗普對俄羅斯與烏克蘭戰爭的反應。

台灣政府支持美國對烏克蘭的援助,將其作為團結抵抗威權威脅的證據,無論這一威脅是來自莫斯科還是北京。

但特朗普表示,他希望迅速結束這場戰爭。多位專家表示,對烏克蘭援助的突然減少可能會動搖台灣的信心。

“台灣領導人將把特朗普對烏克蘭的處理視為一個預警,看看在危機發生時,特朗普是否會以及如何頂住中國對台灣的壓力,”曾任奧巴馬總統國家安全委員會中國事務主任的瑞安·哈斯表示。

北京似乎準備利用華盛頓和台北之間任何不和的跡象,強調台灣人不能依賴美國——而應該接受與中國的統一。

“美國究竟是想‘保台’還是‘害台’,相信大部分台灣同胞已經作出理智判斷,”中國國台辦發言人朱鳳蓮表示。

朱鳳蓮還說,台灣人民“清楚知道美國奉行的永遠是‘美國優先’,台灣隨時可能從‘棋子’變成‘棄子’”。

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