五角大樓憂心忡忡:特朗普若發布非法命令，怎麽辦？

據美國有線電視新聞網報道，五角大樓內部正悄然展開一係列非正式討論，焦點直指一個敏感話題：一旦特朗普發布在國內部署現役部隊並大規模解雇非政治性工作人員的命令，國防部將如何應對這一極具爭議的舉措。

特朗普曾多次公開表示，他並不排斥使用現役部隊執行國內執法任務，甚至進行大規模的人員驅逐。他強調，此舉旨在讓聯邦政府更加親近忠誠的支持者，並“徹底清除國家安全機構內部的腐敗分子”。

回顧特朗普的上一個任期，他與多位高級軍事將領的關係始終緊張，包括現已退休的參謀長聯席會議主席馬克·米利將軍。米利曾在任期內采取措施，限製特朗普使用核武器的權限。與此同時，特朗普頻繁批評美國軍事將領，稱他們為“覺醒的”、“軟弱的”和“無能的領導者”。

麵對這一複雜局麵，五角大樓的官員們正在緊鑼密鼓地製定各種應對方案，為可能到來的全麵改革做好充分準備。

“我們正在為最壞的情況做計劃和準備，但現實是，我們仍無法確定事情會如何發展。”一位國防官員坦言。

特朗普的當選也引發了五角大樓內部的廣泛擔憂，特別是關於總統發布非法命令時可能產生的後果。如果特朗普在司法部內部的政治任命者不提出異議，那麽情況將更加棘手。

“法律明確要求軍隊必須不服從非法命令。”另一位國防官員指出，“但問題在於，接下來會發生什麽？我們是否會看到高級軍事將領的集體辭職？或者他們會認為這是背叛了國家和人民？”

目前，特朗普尚未公布他打算提名誰來領導五角大樓，但官員們普遍認為，特朗普及其團隊將努力避免重蹈上屆政府與軍方之間的“敵對”覆轍。一位曾在特朗普政府中任職的前國防官員透露：“白宮與國防部之間的關係曾一度非常緊張，因此……我深知他們這次在選派國防部人選時會格外謹慎。”

此外，五角大樓的官員們還在緊急確定特朗普如果恢複附表F政策，將對哪些文職雇員產生影響。附表F是特朗普在2020年首次發布的行政命令，旨在重新分類大量非政治性的職業聯邦雇員，使他們更容易被解雇。

麵對這一係列挑戰，現任國防部長勞埃德·奧斯汀周二表示：“我完全相信，無論發生什麽，我們的領導人都會堅持做正確的事。我也堅信，國會將繼續支持我們的軍隊，確保他們得到應有的保障。”

在特朗普的諸多計劃中，他打算如何在國內運用美國的軍事力量成為了許多國防官員關注的焦點。特朗普曾表示，應該動用軍隊來對付所謂的“內部敵人”和“激進的左翼分子”。

“我認為，如果有必要，國民警衛隊應該很容易處理，如果真的到了那一步，軍隊必須介入，因為他們不能讓這種情況繼續下去。”特朗普在談到選舉日可能發生的抗議活動時補充道。

近年來，多位曾在特朗普政府中服役的前高級軍官對特朗普的威權主義傾向表示擔憂，包括米利和特朗普的前白宮幕僚長、退休將軍約翰·凱利。凱利在大選前直言不諱地指出，特朗普符合“法西斯主義的一般定義”，並引用了希特勒的納粹將軍們的忠誠作為例證。

然而，五角大樓在預防總統濫用權力方麵能做的有限。國防部的律師可以向軍方領導人提供關於命令合法性的建議，但缺乏真正的法律保障來阻止特朗普派遣美國士兵在國內執行治安任務。

一位曾在特朗普政府中任職的前國防部高級官員預測，特朗普可能會派遣更多的現役部隊協助南部邊境的海關和邊境保護局。目前，邊境地區已經部署了數千名部隊成員，包括現役部隊、國民警衛隊和預備役部隊。拜登政府去年曾派遣了1500名現役軍人，後來又增派了數百名。

但這位前官員也警告說，如果被要求協助實施特朗普在競選過程中反複提及的大規模驅逐計劃，部隊也有可能被派往美國城市。他強調，國內執法機構“缺乏人力和裝備，如直升機、卡車和遠征能力，這些都是軍隊所能提供的”。但他同時指出，派遣現役部隊進入美國街頭的決定必須慎之又慎。

“你絕對不能輕視這一點，也不能輕描淡寫地說這沒什麽大不了的。這是一件大事。”這位前高級官員嚴肅地說，“但這是解決大規模問題的唯一途徑。”

另一方麵，一名陸軍官員告訴CNN，他們設想過特朗普政府下令增派數千名士兵支持邊境任務的情況，但警告說這可能會削弱軍隊應對外國威脅的能力。

如果總統選擇援引《叛亂法》，他的權力將尤為廣泛。該法規定，在涉及捍衛憲法權利的某些情況下，總統可以在國內單方麵部署軍隊。然而，另一項法律——Posse Comitatus Act——則旨在限製軍隊除非得到國會授權否則不得執行法律的任務。但該法律對叛亂和恐怖主義設有例外條款，這實際上為總統提供了很大的自由裁量權來決定是否以及何時援引《叛亂法》。

據報道，特朗普曾考慮在2020年援引該法案來平息喬治·弗洛伊德去世後的抗議活動。他當時表示：“如果城市或州拒絕采取必要的行動來保護他們的生命和財產，那麽我將部署美國軍隊並迅速為他們解決問題。”

文職員工同樣麵臨巨大風險。特朗普在去年發布的一段視頻中表示，如果當選，他將“立即重新發布我的2020年行政命令，恢複總統罷免不稱職官僚的權力……我們將清除國家安全和情報機構中的所有腐敗分子，他們數量眾多”。

為了應對可能的政策變化，五角大樓已經開始做準備。一位國防官員在談到附表F時說：“我的郵箱已經被這個話題淹沒了。接下來肯定是忙碌的幾個月。”

在特朗普首次發布附表F後，五角大樓和其他聯邦機構的任務是列出哪些員工將被轉移到該類別中。當時，為了限製對勞動力的影響，國防官員試圖盡可能少地招募文職雇員。現在，該部門正在製作類似的名單。

人事和管理辦公室於4月發布了一項規則，旨在加強對聯邦雇員的保護。但一名國防官員表示，“新政府仍然有辦法繞過這些保護措施”，盡管這可能需要幾個月的時間。

奧斯汀多次警告軍隊存在政治濫用的風險。7月，他在一份備忘錄中指出：“有必要確保國防部職業文職雇員和他們的軍警同行一樣免受非法和其他不適當的政治侵犯，從而確保文職人員的完整性和連續性。”他還強調，職業公務員的任務是“保持嚴格的政治中立，專注於忠於美國憲法和法律”。

周三，他在給警方的信息中寫道：“美國軍方將一如既往地準備執行其下一任總司令的政策選擇，並服從文職指揮鏈的所有合法命令。你們是美國軍隊——地球上最優秀的戰鬥力量——你們將繼續保衛我們的國家、我們的憲法和我們所有公民的權利。”

在國務院方麵，國務卿安東尼·布林肯周五在給工作人員的一封電子郵件中表示，他將向即將上任的特朗普政府明確表示：“你們都是愛國者。”他承認，“過渡期可能充滿不確定性，這引發了人們對我們在世界各地的工作、國務院本身及其員工未來的擔憂。”

美國有線電視新聞網獲得的這條信息透露出一種尖銳的意味。在特朗普第一次彈劾期間，國務院曾將一些高級職業官員視為目標，並且在特朗普第一屆政府期間，大量職業外交官選擇離職。