真會開啟全球貿易戰?特朗普顧問正與國會談關稅立法

特朗普在競選期間承諾，如果他重返白宮，將會對所有進口到美國的商品征收關稅。隨著他的勝利，全球的企業和經濟學家都在評估他是否會兌現這個承諾。

過去，特朗普的關稅政策主要是針對特定國家或特定產業，例如中國或鋼鐵。但他這次在競選時承諾，將會對所有外國商品征收10%至20%的關稅，這可能會影響到全球的商品價格。

上個月，他似乎特別點名歐洲，他說：“歐盟聽起來很美好，對吧？所有那些漂亮的歐洲小國聚在一起，他們既不買我們的汽車，也不買我們的農產品。”他還說：“他們在美國售賣了數以百萬計的汽車。不，不，不，他們將對此付出巨大代價。”

在特朗普勝選確認後，寶馬、梅賽德斯和大眾的股價都下跌了5%至7%，美國是德國汽車製造商最大的出口市場。

競選期間，特朗普表示關稅是解決多種問題的方案，包括用於遏製中國和防止非法移民。他稱，“字典中最美的詞就是關稅”，顯然打算將其作為一種武器。

雖然他的許多言論和行動主要針對中國，但影響並不止於此。一些地區如歐盟正在草擬針對美國商品的關稅清單，準備對美國采取報複性措施，過去各國部長對特朗普的關稅威脅並不重視，然而他後來確實實施了關稅。

上周，七國集團的財長們告訴我，他們將試圖提醒，特朗普領導下的美國在世界經濟中需要盟友，“我們的目標並非挑起貿易戰”。然而，如果美國使用“非常強大且廣泛的權力”，歐洲將會迅速考慮其應對方案。

過去，歐盟曾對哈雷摩托車、波本威士忌、Levi's牛仔褲等美國的標誌性產品征收關稅，以回應美國對鋼鐵和鋁產品的關稅。

一位歐洲央行高級官員告訴我，美國的關稅單獨來看的話“並不會引發歐洲通脹，但這取決於歐洲的反應”。上個月，國際貨幣基金組織（IMF）官員告訴我，一場重大的貿易戰可能會使全球經濟萎縮7%，相當於法國和德國經濟的總和。

對於英國政府而言，在這場有可能發生的跨大西洋貿易戰中，脫歐後的英國該抱持什麽立場，仍是個大問題。到目前為止，英國的趨勢是向歐盟靠攏，包括在食品和農業標準方麵的合作，這將會令英國與美國達成密切的貿易協議變得非常困難。

拜登政府對此類協議並不感興趣，特朗普政府時期的美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）甚至表示過一個假設，他指英國與歐盟保持密切關係以支持其本國企業曾經阻礙過他推動英美貿易協議，他在一次采訪中告訴我：“歐盟對你們來說是一個比我們大得多的貿易夥伴。”

英國可以嚐試保持中立，但很難避免不牽涉其中，尤其是在藥品和汽車等商品貿易方麵。

英國政府的言辭顯示，它可以試圖在全球貿易戰中扮演和平使者的角色，但有人會聽從嗎？英國或許可以透過選邊站，努力使自己免受特朗普更多的普遍性關稅影響。一些更務實的經濟顧問鼓勵了外交官們，他們暗示友好的盟友關係可能會獲得更優惠的待遇。

或者，若英國聯合歐盟阻止這類關稅的實施，是否會更有利呢？除了美國以外，這對世界其它國家又會帶來什麽樣的影響？

如果全球最大的經濟體選擇了大規模的保護主義，那麽要說服許多小型經濟體不去效仿將變得非常困難。

一切都充滿了不確定性，特朗普的警告可在字麵上視為是真實的威脅，沒有事情能夠確定，但這可能是嚴重貿易戰的開端。

特朗普顧問正與美國國會討論關稅立法問題

據政客新聞網援引兩位知情人士報導，與當選總統特朗普（Donald Trump）關係密切的顧問一直在與美國眾議院籌款委員會主席傑森·史密斯（Jason Smith）討論一項廣泛的稅收方案，該方案的部分費用將由國會批準的關稅支付。

知情人士說，作為這些對話的一部分，與特朗普團隊關係密切的幕僚和顧問還調查了是否需要修改眾議院規則，以使用關稅作為減稅的抵消。美國眾議院籌款委員會發言人拒絕對此發表評論。

此次討論正值共和黨人準備通過一項龐大的稅收法案之際，該法案將包括特朗普即將到期的4.6萬億美元減稅計劃，以及特朗普在競選活動中提出的其他幾項稅收建議。這些建議包括特朗普提出的取消“小費稅”和取消社會保障稅等。

特朗普在競選時曾多次承諾利用關稅來幫助支付這些減稅措施，這些對話表明，美國國會共和黨人可能會對通過立法代表特朗普征收關稅持開放態度。

然而，美國國會已有近100年沒有通過立法提高關稅了，1930年的《斯穆特-霍利關稅法》， 這導致了一些混亂，不知道立法者應該如何處理作為更廣泛稅收方案一部分的關稅問題。

一位直接熟悉特朗普顧問與國會對話的人士說：“我們很可能在和解法案中看到……通過對進口商品征收關稅來增加收入，並將節省下來的資金用於減稅和激勵國內生產”。

隻有在共和黨橫掃美國國會的情況下才有可能進行的預算程序，“調和”（Reconciliation）將允許共和黨在沒有民主黨支持的情況下通過減稅和關稅，而且隻需在參眾兩院獲得簡單多數即可。但是，這些規則以及眾議院圍繞失去收入的法案所製定的其他規則可能極其複雜。

盡管特朗普曾調侃要利用關稅來完全取消所得稅，但關稅不太可能幫助支付減稅的大部分費用。美國國會研究服務部的數據顯示，2020財年，美國海關征收的關稅為744億美元，僅占聯邦總收入的大約2.2%。根據稅收基金會的估計，美國需要全麵提高關稅69.9%才能完全取代所得稅。