馬克龍任命法國曆史上最年長總理：來自“第四黨”

法國國民議會選舉60天後，法國總統馬克龍9月5日終於作出決定，任命現年73歲的右翼政黨共和黨成員、歐盟前首席談判代表巴尼耶為新總理。他將從法國最年輕總理阿塔爾手中“接棒”，成為法蘭西第五共和國66年曆史上最年長總理。

別無選擇？

自當地時間4日晚間起，巴尼耶的名字在愛麗舍宮流傳。支持者稱，他是一名善於達成共識的人，這在眼下這個時期至關重要。反對者稱，法國正在進入一場政權危機，對民主的否定達到了頂峰：總理竟然來自國民議會排名第四的政黨？

輿論認為，馬克龍別無選擇。眼下的國民議會“三足鼎立”，左翼政黨聯盟席位最多，但未到絕對多數；馬克龍的中間派陣營和極右翼陣營分別位列第二、第三。馬克龍已明確拒絕左翼陣營提名的總理人選，彈劾馬克龍的動議浮出水麵。要想讓新總理人選闖過國民議會的不信任投票，就必須爭取極右翼政黨國民聯盟的默許。從這個角度看，右翼政客或是最有可能的選擇。

法國總統府5日在一份聲明中稱，馬克龍已委任巴尼耶組建“為法國和民眾服務的團結政府”。此次任命是在一輪“前所未有的磋商”後做出的。在此期間，總統依照憲法賦予的職責，力求確保政府盡可能地穩定，並有機會獲得最廣泛的支持。

巴尼耶現年73歲，身材高大、頭發花白，被視為嚴謹、熟練的談判家。有共和黨參議員說，他是少數能在地方、國家和歐洲層麵展現豐富經驗的政治人物之一，創立了“巴尼耶方法”，將尊重對話者和堅定的信念結合在一起。這一品質無疑深深吸引馬克龍。

“政治化石”

過去幾十年裏，巴尼耶一直行走在巴黎和布魯塞爾的權力走廊，建立起善於傾聽、爭論和試圖說服的聲譽。

他於22歲當選地方議員，由此步入政壇。27歲時，他成為法國國民議會中最年輕議員。42歲時，他首次出任部長，先後在希拉克和薩科齊的右翼政府任內三次擔任部長。

在其漫長的職業生涯中，他曾擔任法國參議員、國民議會議員、歐洲議會議員、歐盟委員會委員等多個職務，被國民聯盟的議員嘲笑為“政治生活中的化石”。

在布魯塞爾，他於2016年被任命為英國“脫歐”談判的歐方代表，最終與英國談成“脫歐”條件，這讓他在歐盟圈子裏聲名鵲起。“要是沒有務實且經驗豐富的巴尼耶。我們的情況本來可能更糟。”英國保守黨駐歐洲議會代表曾這樣說。

在巴黎，他曾站在“戴高樂主義”的中間路線上，但後來轉向了右翼。他曾在2021年擊敗對手，成為2022年總統選舉的共和黨候選人。他呼籲“暫停”移民三到五年、增加教師工資和社會津貼、增加監獄數量。但在2022年的總統選舉第一輪投票中，他僅位列第三，铩羽而歸。

巴尼耶說，“我們必須擺脫傲慢文化，擺脫過去5年的過於自信，轉向妥協文化。”他的一位親密朋友稱，巴尼耶溫文爾雅的外表背後，隱藏著堅忍的性格。他是個多慮的人，但他從他高度信任的團隊中汲取力量。

能否幸存

有法國專家認為，馬克龍選擇巴尼耶，將不可避免地加強極右翼政黨國民聯盟的影響力，並賦予其“造王者”的角色。但如果巴尼耶要坐穩總理這個熱門職位，左翼的重要性不容忽視。

接下來，巴尼耶將麵臨國民議會的不信任投票。如果他能順利闖關，新政府首腦必須立即開始工作：首先，法國必須在9月20日前向歐盟提交削減公共開支的提案——為了遵守歐盟規則，法國需要在2025財年削減至少300億歐元。然後，2025財年國家預算草案必須於10月1日前提交給國民議會。而此時此刻，法國的公共財政正陷入困境。