被汝州市疾控中心清退後，李旭開啟了“假裝上班”模式——每天早上八點準時趕到單位，既不需要簽到，也沒有崗位，甚至連工位都沒有。一天中的大部分時間，他都坐在一樓大廳外的深紅色瓷磚台階上，掏出手機修改各種投訴材料，一天也就這麽過去了。
和他一起在台階上找“工位”的，最多時有41個人。2024年初，他們通過了汝州市疾控中心的入編考試，上了四個月班後，突然被清退，期間一直沒有薪水。
關於這次清退，8月17日，汝州市衛健委在通報中稱，“汝州疾控中心在公開招聘過程中，存在招聘方案未經上級主管部門批準、違規設置限製性指定性報考資格條件等問題，違反了人社部門關於事業單位公開招聘的有關規定，該次招聘方案無效，結果予以作廢”。
“我們都是按程序一步步考過來的，有問題為什麽不早說？”李旭無法接受這個說法。
負責這次招聘工作的汝州市人社局告訴《鳳凰周刊》，此事由市衛健委解釋，他們不作回應。汝州市衛健委及疾控中心，則未回應采訪事宜。
李旭透露，被清退的41個人中，有4人自願離職並因此拿到了半年左右薪水，每人大約1萬元，試圖開始新生活。但包括他在內的37個人則堅持準時上下班。於是每天早上八點，汝州市疾控中心都呈現出魔幻且荒誕的一幕——“假裝上班”的人坐在台階上，來來往往的員工低著頭從他們身邊經過，生怕有哪怕片刻的眼神交流。
8月23日，汝州市氣象台發布高溫橙色預警，當地多個鄉鎮和街道的氣溫升至37℃以上，台階也被烤得炙熱。每坐一小會兒，李旭就得起身到陰涼處休息片刻，實在受不了，就挪到大廳內通往二樓的台階上。
坐在台階上，李旭突然有些恍惚，他覺得自己像是一件被打包退回的貨物。
小城裏的事業編
如果沒有後來發生的“意外”，在汝州這樣的河南中西部縣級市，考公考編無疑是最好的出路之一。尤其在當前的生活邏輯下，編製更是炙手可熱，這條賽道上不乏有著國外求學背景和大廠背景的人。
李旭是汝州人，幾年前從一所醫學類大專院校的臨床專業畢業。在外地進修一年後，2022年回到汝州。環顧四周，他在這座小城的機會並不多。從專業對口角度看，隻有醫院一個選項。大專學曆則意味著，他難以成為醫院的正式員工，而臨時工月薪隻有1000多元。
在家待業一段時間後，李旭等來了一個機會。
彼時汝州市疫情防控形勢嚴峻，當地出現多個確診病例，疾控工作壓力陡增，醫護人員異常緊缺。8月26日，汝州市人民政府辦公室專門下發了一份名為《關於印發汝州市2022年公開招聘疾病預防控製中心工作人員實施方案的通知》，並成立了“2022年汝州市疾病預防控製中心選聘工作人員領導小組”（以下簡稱“小組”）。
小組級別很高，組長是市委常委、常務副市長；副組長也是市政府領導；8個成員分別是來自市政府、市紀委監委、市委編辦、人社局、財政局、衛健委、人才交流中心、疾控中心的領導。
2022年8月29日，汝州市人力資源和社會保障局就在“汝州市人才交流中心網”發布了《汝州市2022年公開招聘疾病預防控製中心工作人員公告》，宣布要招50名“財政全額預算事業單位工作人員”。
“以前很少有縣級的事業單位會一次性招這麽多人。”李旭舉了幾個例子，早於汝州疾控中心一個月招聘的汝州職業技術學院，當年才招了36個事業編；再早一些的2021年特招醫學院校畢業生，全市也隻招了21人，其中隻有6人可以留在市直醫療機構，其他人全部去基層。
李旭對照條件，發現自己夠格報考，趕緊在“汝州市人才交流中心網”報了名。
現場確認的時間原本為2022年9月6日至9月8日，但由於疫情原因，一直推到了12月28日至30日。完成現場確認後，李旭進入了備考階段。
留給他的時間隻有3個月。由於沒有指定教材，他隻能找來大學時的課本，再上網找資料備考。“比高考衝刺時還緊張。”李旭記得，那段時間，他除了學習，幾乎斷掉了其他生活——早上7點起床看書，午休一小時，再學到淩晨兩三點。中途犯困就靠咖啡和濃茶解決。
自學兩個多月後，父親擔心他考不過，花3000元給他報了大約兩周的突擊學習班。
一位考生的學習資料，摞起來有20厘米高
筆試時間在2023年2月12日上午，汝州市向陽小學考點，黑壓壓一片，“七八百考生總是有的”。三天後，成績下來，“汝州市2022年公開招聘疾病預防控製中心工作人員領導小組”發布了進入麵試人員名單上，有包括李旭在內的73人。他的筆試成績相對靠前。
接下來的麵試，李旭也順利通過。對考公或考編的人來說，能通過筆試、麵試，離上岸就隻有一步之遙了，隻需要通過體檢和考察、擬聘和公示，就能拿到眼前這份相對穩定的工作。
但流程進行到體檢這步後，事情變得吊詭起來——公示信息遲遲沒有發布。
漫長的等待
等不到公示信息的，不止李旭一人。
考編前，張翼在一家醫療單位做臨時工，月薪1900元。那些年，他總想著考編上岸，但當地醫療係統很少招聘編製人員，直到2022年汝州市疾控中心的這次招聘。
能夠卡著35歲的年齡紅線通過考試，張翼覺得自己很幸運。“我們這兒的事業編，每月3000元左右。”張翼透露，這份工資在汝州已經算是高薪。更何況，他考的是全額事業編，基本待遇與公務員一致，享受著由財政全額承擔的工資、福利和待遇。當下對他來說，還有什麽比穩定和安逸更具誘惑力的工作呢？
體檢通過後，他馬上辭掉幹了多年的臨時工，等著公示，和這份近在咫尺的公職。
但和李旭一樣，他沒能等到下一步通知。他打電話給有關部門，得到的答複是“有考生政審出了問題。”張翼沒多想，也沒覺得會等很久，“政審不是多複雜的工作，誰有問題就處理誰唄。”但一等就是兩個多月。他再次打電話谘詢，對方還說是政審問題。
其他考生也坐不住了。2023年5月17日，有考生在人民網留言板給當地領導留言，說“汝州市疾控中心的招聘考試在二月份已經進行了體檢，到現在也沒有等到通知，我想問下到底到哪個進程了，到現在也沒有消息。”
5月19日，汝州市人社局回複說“處於政審考察階段”，“因政審考察過程中個別考生報考資格存在異議，現正在調查落實，待調查結果確定無異議後繼續推進”。
到了8月、9月和11月，又有不同考生去留言板反映情況，得到的仍是同樣回複。
這期間，有考生通過網絡，將情況反映給汝州市隸屬的平頂山市委。2023年11月16日，平頂山市委辦公室答複說，汝州市委書記已經做出批示“請人社局處理”。
到了12月，距離體檢過去10個月後，官方稱，“已責成相關職能部門成立專班，對具體情況予以核實”，並承諾會“盡快解決考生關心的上崗問題”。2024年1月30日，汝州市人社局稱，“已向考生發出預通知，讓其保持手機暢通，等候上崗通知。”
考生當時收到的現場確認通知
這次答複過後，李旭等人終於等到了實質性消息。
2024年2月1日，小組辦公室發布了《汝州市2022年公開招聘疾病預防控製中心工作人員第一批擬聘用人員名單公示》。名單中的擬聘用人員變成41人，比進入體檢時少了7人。公示期為2024年2月1日至2月7日。
依據規定，“擬聘結果公示無異議後，由招聘單位填寫《汝州市事業單位公開招聘工作人員備案表》，經市人力資源和社會保障、編製部門審核備案，辦理相關手續。”緊接著，汝州市衛健委給汝州市委機構編製委員會打了報告，稱公示期間無異議，“現對2022年汝州市疾病預防控製中心公開招聘的41名工作人員辦理入編手續”。
2月下旬，張翼和李旭被通知去報到。雖然沒看到入編手續，但在他們的概念中，既然考試和體檢通過，公示無異議，衛健委也打了入編報告，無論從什麽角度看，自己都已經有了一份事業編。
汝州疾控中心的辦公樓毗鄰市委，外觀看起來有些老舊，但“汝州疾控”四個碩大的紅字和院子裏標有“疾病控製”的工作車輛，彰顯著它的威嚴——這是李旭心目中一個正經單位的樣子。報到後，他們先是在會議室進行了一周培訓，接著被分到不同崗位。單位的簽到冊上，也出現了他們的名字。這41人中，像張翼這種工作多年的人，試用期為3個月；沒有工作經驗的李旭，試用期12個月。
汝州市疾控中心
沒人告知他們工資，也沒人問起工資。在張翼看來，全額事業編是財政撥款，薪水肯定是有保障的。即便入職幾個月後一直沒發工資，他也沒察覺異常。
“你這是上的什麽班？怎麽考了編製，倒什麽都沒了。”時間久了，家人生出抱怨。張翼則努力維持著一個“在編人員”的體麵，“這是財政撥款，能差咱那點兒錢？”
“退貨”
如同每一個剛入職時如履薄冰、兢兢業業的職場新人，盡管沒有工資，但自認為擁有了“編製”的張翼們也不敢怠慢。他們每天準時出現在疾控中心，簽到、上班，努力做著領導交辦的工作。
這41名新入職人員裏，還包括28名疾控中心原本的臨時工。他們熟悉著單位的規章製度，大多也還留在原有崗位上。唯一變化是，做臨時工時，他們能拿到1000多元工資；有了“編製”後，反倒沒了收入。
為了區別這28個人，李旭、張翼及另外的11人，稱自己為“社會考生”。
事後想想，李旭意識到，“退貨”的消息是有跡可循的——“五一”假期期間，他接到單位紀檢部門的電話，說是平頂山市紀委要調查這次考編，具體什麽原因，對方並未透露。
所謂調查，是把他們挨個約在指定的地方，由紀委工作人員問了些有關考試的問題。李旭以為這是例行公事。問話結束後，大家也都回到各自的工作崗位上。
到了6月7日，疾控中心領導突然把李旭叫到辦公室單獨談話，說是他們參加的事業編考試作廢了。“說什麽程序違規，今年考試不算數，你們下周就不用來上班了。”李旭記得，領導讓他打印了一份離職報告，上麵寫著“因個人原因自願離職”。
沒來得及反應更沒來得及質疑，他已經被“請”出了辦公室。
13名社會考生都經曆了同樣的程序——談話、被要求簽字。
沒有工位，被清退的人大多時間待在辦公樓前
“怎麽違規了？2022年考試，2023年調查了一年，公示也過了，現在說違規？我不能接受。”張翼說，他們13個人堅決不走的理由是，單位不出具清退他們的任何書麵材料。
按照中共中央組織部 人力資源社會保障部關於印發《事業單位工作人員處分規定》的通知明確指出，事業單位人員受到處分時，事業單位或者事業單位主管部門決定應“將處分決定以書麵形式通知受處分事業單位工作人員本人和有關單位，並在一定範圍內宣布”。
沒有書麵材料，張翼等人就認為，這種清退是違規的。
到了6月17日，社會考生們發現，他們的名字從簽到表上消失了。
“這意味著，我們被徹底拋棄了。”那種靴子終於掉落的憤怒和恐懼讓李旭感到眩暈。盡管在那之後，他們的工作盡數由別人接手，工位也被剝奪，但他們還是堅持上班，無處可去，就待在二樓的會議室裏。
28名剛“轉正”的臨時工，名字同樣從簽到表上消失。
吳麗麗就是其中之一。“轉正”之前，她已經在疾控中心工作了十幾年，工資從最初的幾百元，漲到後來的1000多元。由於是臨時工，她甚至享受不到除醫保外的更多福利。
同樣是2022年，她看到單位招事業編後，來不及多想就報了名，“我年紀不小了，小城市裏的失業女性，尤其難找工作。” 在她的印象中，疾控中心此前一直沒招過事業編。新冠疫情之前，疾控中心的工作量不大，吳麗麗所在的門診算是最忙的部門。疫情期間，他們的工作量翻番，每個人都進入戰鬥狀態，隨時待命。
通過層層考試後，吳麗麗有了“編製”，但也隻有了4個月。
二樓的會議室不大，41個人都坐進去就塞得滿滿當當。對包括吳麗麗在內的“轉正”臨時工來說，之所以堅持去單位，除了沒見到解除聘用的手續，他們還擔心被按曠工處理。事業單位人事管理條例（國務院令第652號）規定：“事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。”
會議室裏，41個人關起門，反複商量解決辦法。
他們想出的辦法，就是派代表逐級反映問題——對參加過編製考試的人來說，這是他們認為最穩妥也最政治正確的方式。哪怕經曆著人生的至暗時刻，他們也更願意相信組織的力量。為此，他們找到了汝州市、平頂山市、河南省等有關部門。
“人家省裏的工作人員一聽我們的事，都覺得不可思議。”李旭說，問題兜兜轉轉又回到汝州。而這意味著，這個問題無解了。
代表們隻能分批，再逐級反映，再陷入死循環。
被清退的人在單位討說法
7月30日，汝州市衛健委在書麵答複代表時，首先承認這些人“反映的問題基本屬實”；而後續表達則稱，這些人屬“報道（注：原文如此，實際應為‘報到’）上班但暫未聘用人員，因此屬於臨時聘用人員，在清退範圍內，作清退處理。”
他們依據的清退文件，是汝州市2023年12月22日下發的關於印發《汝州市機關事業單位編外人員清理規範工作方案的通知》。“既然2023年就印發了文件，那為什麽還讓我們2024年入職，這很像是為了清退完成指標。”李旭覺得滑稽可笑。
但從這份答複裏，他們也知道了自己通過編製考試的身份——臨時工。
8月12日，作為41個人派出的代表之一，李旭見到了汝州市政府的一位領導。對方要求，不能拿手機，不能錄音。李旭記得，“我當時問，清退我們，有沒有文件？領導回複說，沒有文件，永遠不可能給你文件。”
次日再到疾控中心“上班”時，二樓會議室的門上了鎖，其他以前經常開著門的空房間，也全部被鎖住。那之後，門前的台階也就成了他們的“工位”。
這個區域，也是“假裝上班”的地方
曾經無比信任的組織沒能解決問題，李旭們決定將事情反映給媒體。
輿論之下，8月17日，汝州市衛健委發布情況通報稱：“ 2022年8月，汝州人才交流中心啟動公開招聘疾控中心工作人員工作，後因疫情等原因，招聘工作暫時擱置。2024年2月1日至7日，汝州人才交流中心對擬聘用人員共41人進行公示期間，有關部門陸續收到舉報，反映該招聘存在違規違紀問題。隨後，平頂山市紀委監委聯合汝州市紀委監委對該問題進行調查。經核實，汝州疾控中心在公開招聘過程中，存在招聘方案未經上級主管部門批準、違規設置限製性指定性報考資格條件等問題，違反了人社部門關於事業單位公開招聘的有關規定，該次招聘方案無效，結果予以作廢。相關責任單位、責任領導、責任人已經受到了嚴肅的黨紀政務處分和組織處理。”
當地一不願具名的官員私下對《鳳凰周刊》表示了困惑，“既然2月就收到舉報，為何不暫停招聘？還讓人家去上班？”
“蘿卜招聘”
通報中，“存在招聘方案未經上級主管部門批準、違規設置限製性指定性報考資格條件等問題”這句話，讓吳麗麗有些委屈。
簡言之，就是直指其中存在“蘿卜招聘”。所謂“蘿卜招聘”，是指為有關係的候選人量身定製的招聘條件或者職位，來達到讓關係戶成功應聘的目的。
網絡上，很多人因此將矛頭對準包括吳麗麗在內的28個人，有人堅信“這次考試，就是為了解決他們的編製問題”；亦有人替其他13名社會考生叫屈，認為他們是被“拉下水”的。
“之所以28個人都能考過，很大一部分原因，是我們長期從事疾控工作，對相關業務的理論和實踐都非常熟悉。我們真有那麽大的本事的話，早轉正了，誰會當那麽多年臨時工？”吳麗麗說，自己最初並不知道有哪些同事報名，直到後期，才知道單位那麽多人參加了考試。
汝州一位本地官員私下表示，“這次‘蘿卜招聘’應該是在招聘條件中，對參與過疫情防控的人在年齡和學曆等方麵有些放寬。”他同時透露，“類似優惠，平頂山市裏有文件。”
比如，平頂山市人力資源和社會保障局關於印發《激勵引導專家人才投身抗疫一線工作12條政策措施》的通知(平人社【2020】7號)第七條明確指出：“暢通急需人才引進渠道。針對疫情定點診療、疾控、防疫研發等疫情防控相關事業單位開展傳染、重症監護等疫情防控工作實際，確需緊急補充相應崗位專業技術人才，可開辟綠色通道，簡化招聘程序，采取網上麵試、考核等方式，直接招聘聘用，相關招聘手續可待疫情過後補辦。對於緊缺專業或特別突出的人才，經批準可適當放寬條件。”
“對於防疫人員的優惠，全國很多地方都有政策，這也不是汝州特色。”這位官員說。
因為清退考編人員，汝州市疾控中心陷入風波
同為疾控中心臨時工的劉鈺，在門診工作了超過十年。
那是她當初靠投簡曆找到的工作。在劉鈺的記憶裏，好像隻有在入職前幾年，單位與她簽了勞動合同，工資起初是發現金，後來打到銀行卡裏。
這個崗位的工作單調且乏味，10多年下來，她反複做著一件事——打疫苗。新冠疫情期間，她一天最多給450個人注射過疫苗。後來看到單位招事業單位人員，她趕緊報了名，並花一萬元報了培訓班，這相當於她半年多的工資。
門診很忙，她得早上五點起來看書，八點上班。午休時間也要用來看書、做題、寫筆記。劉鈺一直保存著那堆學習筆記和複習材料，摞起來足有20厘米高。
之後的故事聽起來顯得薄情寡義——她考試了通過，後遭清退之後，被從此前工作的門診部門趕了出去。單位很快找來新人，暫時接替了她的工作。“我不認識那些人。”劉鈺偶爾想回門診看看，但新人非常警惕，幾乎時刻盯著她的行蹤。
更讓她不能接受的是，有關部門對媒體表示，“已協調出一些非事業編工作崗位，供招聘單位和解聘人員雙向選擇。此外，解聘人員的薪資已結算。”
被清退的部分人員和他們的家長
而此次接受采訪的8位當事人稱，他們至今沒得到工作方麵的說法，也未收到薪水。
有人很快發現端倪，官方所稱的解聘人員，可能是寫了“自願離職”的4個人。
“但他們這種措辭，很容易讓人覺得，我們問題解決了。”劉鈺說，她不止接到一個朋友的電話，問她新單位安排到哪裏了。得知沒解決，朋友表示驚訝，“網上不是說解決了嗎？”
8月26日一早，被清退的“臨時工”們再次到單位討要說法。可能因為來的人太多，會議室再次被打開，一個副職領導出麵接待了他們。
現場錄音中，有人問領導，“為什麽網上說給我們安排了？”
後者沒有直接回答，重複著，“先回吧，先回吧”。
入秋後的汝州變得涼爽，疾控中心門前的台階也不再炙熱。接連幾次討要說法未果後，看著領導離開的背影，李旭確認了自己被拋棄的事實。但能怎麽辦呢？他想著，還是繼續坐在台階上“假裝上班”吧，假裝自己在汝州擁有了一個事業編。