等許可？不如請原諒：庫爾斯克行動讓美國也懵了

“一輛德國製造的裝甲戰車駛過庫爾斯克州的一片田野”

——就在幾周前，這樣的句子隻能在一本關於二戰東線戰場的曆史書中找到。這種情況在 2024 年 8 月 6 日發生了改變，當時烏克蘭武裝部隊發起了一項行動，這項行動也必將成為未來許多書籍的主題。

雖然烏克蘭入侵俄羅斯聯邦領土並不是戰爭的新進展，但這次仍在進行的最新入侵與過去的小規模襲擊幾乎沒有相似之處。負責之前大部分跨境入侵的俄羅斯自由軍團和俄羅斯誌願軍團似乎沒有出現在目前的行動中。

這是一項規模更大的行動，由烏克蘭軍隊的幾個不同的常規部隊進行。在成功占領數百平方公裏領土後，對俄羅斯邊境一個安靜地區的突然襲擊引發了人們對烏克蘭動機的諸多猜測，以及對行動進展的諸多分析。現在就戰術和整體行動的成功得出很多結論還為時過早，但已經有一些戰略意義值得研究。

考慮一下烏克蘭發動這次襲擊的背景。基輔軍隊在過去一年中一直處於守勢，在頓巴斯地區逐漸被俄羅斯攻占。很難想象有哪位可靠的分析師會預測烏克蘭今年能夠進行任何進攻行動。

烏克蘭武裝部隊彈藥短缺，人員短缺，並且不斷受到俄羅斯的壓力，許多部隊被留在前線，遠遠超出了戰鬥力的極限。烏克蘭武裝部隊 2023 年的反攻進展如此糟糕，以至於在資源如此短缺的情況下，他們甚至無法重新奪回主動權。然而，這些預測基於一些錯誤的假設，其中之一表明我們分析師的想象力嚴重不足。

烏克蘭 2023 年的反攻進展不順利，在資源如此短缺的情況下，他們甚至難以想象還能重新奪回主動權。

自 2022 年俄羅斯全麵入侵以來，戰爭基本上是按照莫斯科的條件進行的。即使在烏克蘭控製了戰略主動權時，戰鬥仍在烏克蘭領土上進行，烏克蘭軍隊試圖奪回被俄羅斯占領的領土。烏克蘭實際上仍在對俄羅斯的決定作出回應。2023 年的反攻開始時，希望解放的領土數量可與 2022 年哈爾科夫和赫爾鬆反攻中解放的領土數量相當。盡管 2023 年的攻勢沒有成功，但這些行動在很大程度上塑造了我們對未來烏克蘭攻勢將尋求實現的目標的想象。人們認為烏克蘭無法發動新的攻勢，因為其軍隊一直在努力擊退頓巴斯的俄羅斯進攻，而前線其他地方的俄羅斯防禦工事阻礙了烏克蘭成功突破。

但俄羅斯的防禦工事並非處處堅固。盡管烏克蘭一直在警惕來自四麵八方（包括白俄羅斯）的潛在俄羅斯襲擊，並據此修建了防禦工事，但俄羅斯的大部分邊境地區卻相對無人看守。俄羅斯領導層同樣缺乏想象力，或者至少風險評估有誤。烏克蘭軍隊會深入俄羅斯領土開展大規模地麵行動，而不是隻專注於解放自己領土，這種可能性顯然不大。事後看來當然是肯定的，但考慮到過去的跨境襲擊和俄羅斯正在進行的打擊行動，俄羅斯的這種假設看起來並不明智。烏克蘭領導層已明確表示，俄羅斯需要體驗它發動的戰爭的現實，而當前的行動是這場戰役合乎邏輯的下一步。由於邊境防禦不足，俄羅斯軍隊現在被迫在通往庫爾斯克的道路上匆忙準備新的防禦工事。

俄羅斯領導層同樣缺乏想象力，或者至少存在錯誤的風險評估。

需要注意的是，現在對此次行動的結果做出任何明確結論還為時過早，但初步結果表明，烏克蘭指揮部可能被低估了。我自己的預測與共識一致，即烏克蘭需要到明年才能重組現有部隊並建立新部隊。雖然這次行動比 2023 年的反攻規模小得多，但 AFU 能夠組織足夠的經驗豐富的部隊後備，同時阻止俄羅斯在頓巴斯的突破，這一事實令人印象深刻。

還要記住，不僅僅是頓巴斯地區麵臨壓力；自 5 月以來，俄羅斯一直在哈爾科夫前線發動持續進攻。烏克蘭第 82 空中突擊旅在那裏參與了激烈的戰鬥，但現在正領導庫爾斯克行動。在短暫休息後部署經驗豐富的第 82 空中突擊旅似乎至少在最初取得了成效，烏克蘭總參謀部的消息人士告訴《經濟學人》：“被征召的俄羅斯士兵麵對傘兵，幹脆投降了。”

此次行動目前涉及的部隊可能多達十幾個不同的旅，表明規劃和後勤準備水平很高。但盡管烏克蘭總參謀部的消息人士進一步解釋說“我們將最具戰鬥力的部隊派往了他們邊境最薄弱的地點”，但並非所有參與的部隊都有機會做好準備。第 33 旅在頓涅茨克參與了激烈的戰鬥，但至少部分人員在極短的時間內被調出參加庫爾克行動。時間會證明這是否是一個明智的決定，但目前俄羅斯防線的滲透深度至少為 25 公裏，寬度為 40 公裏，從一開始就每天都在增加。

俄羅斯指揮部措手不及，迅速從哈爾科夫和其他較為安靜的戰線地區增派部隊前往庫爾斯克。無需預測俄羅斯將不得不重新部署多少部隊來應對烏克蘭的進攻，其戰略意義顯而易見。烏克蘭一直處於極大的劣勢，被迫不僅與俄羅斯，而且與白俄羅斯一起保衛其整個邊境。直到 8 月 6 日，俄羅斯還可以輕鬆地守衛邊境，從而騰出兵力集中用於烏克蘭境內的進攻行動。然而，今後俄羅斯將不得不分配更多資源（包括人力和物力）來守衛邊境。即使他們設法將烏克蘭軍隊趕出庫爾斯克，未來大規模入侵的威脅仍將迫在眉睫。

即使俄羅斯成功將烏克蘭軍隊趕出庫爾斯克，未來大規模入侵的威脅仍然迫在眉睫。

庫爾斯克行動最重要的影響不是戰略性的，而是宏大的戰略意義。自戰爭開始以來，烏克蘭政府不僅被迫在戰場上作戰，還在西方國家首都的權力殿堂中作戰。他們花了很長時間才說服美國、德國和其他主要支持者向烏克蘭武裝部隊提供擊敗俄羅斯侵略者所需的武器。在過去 30 個月中，他們取得了極其緩慢但漸進的進展，雖然他們提出了大量站不住腳的理由來解釋為什麽不向烏克蘭提供某些係統，但西方一直不斷重複的一句話卻是最響亮的：擔心如果俄羅斯處於劣勢，第三次世界大戰可能爆發。

德國總理肖爾茨一直以升級風險為借口，解釋為什麽德國不能向烏克蘭提供遠程金牛座巡航導彈。對於拜登總統的政府來說，對升級的恐懼一直是他們處理戰爭的唯一最重要的指導原則。甚至在俄羅斯發動入侵之前，拜登政府就推遲了向烏克蘭公開宣布安全援助計劃，試圖緩和與俄羅斯的緊張局勢，盡管烏克蘭要求提供更多武器來幫助阻止迫在眉睫的入侵。2022 年 3 月，白宮宣布將米格戰鬥機從波蘭和其他前東歐集團國家轉移到烏克蘭將是一個過於挑釁的舉措。同樣的擔憂推遲了如今傳奇的 HIMARS 的轉讓，烏克蘭要求的幾乎所有主要武器係統都重複了同樣的敘事情節。所有這些武器都曾被認為過於激進、過於冒險——但俄羅斯並沒有采取前所未有的行動來應對它們最終出現在戰場上。

烏克蘭對抗拜登政府憂慮的最新戰場是禁止使用捐贈的遠程導彈襲擊俄羅斯領土深處的戰略目標。這項禁令不僅適用於美國武器，也適用於英國和法國武器。5 月，澤連斯基告訴《衛報》，盡管英國發出信號表示烏克蘭可以按照基輔認為合適的方式保衛其領土，但未經華盛頓批準，他們不能使用英國的“風暴陰影”巡航導彈襲擊俄羅斯。澤連斯基向路透社 強調，烏克蘭遵守了對其施加的所有條件，以免“將所有武器置於危險之中”。烏克蘭使用自己國產的無人機襲擊俄羅斯基礎設施和軍事設施，進一步凸顯了這些升級擔憂的荒謬性，但迄今為止，它仍未能說服拜登總統改變政策。

烏克蘭占領國際公認的俄羅斯領土可能會改變這一狀況。俄羅斯關於使用核武器的理論將“在對俄羅斯聯邦國家安全至關重要的情況下使用常規武器進行大規模侵略”列為可以采取核報複的情況之一。庫爾斯克行動清楚地表明，普京的核武威脅隻是暫時的。庫爾斯克核電站現在處於烏克蘭管式火炮的射程之內——並不是說他們有意破壞它——但如果這種威脅都不能激起俄羅斯的升級，很難想象還有什麽能激起。拜登政府對升級威脅如此擔憂，以至於似乎沒有考慮到莫斯科可能實際上比華盛頓更害怕華盛頓的可能性。回想一下，拜登總統曾發出自己的警告，稱俄羅斯使用大規模殺傷性武器將越過美國的紅線。

拜登政府可能對戰事升級的威脅過於擔憂，以至於沒有考慮比起“華盛頓害怕莫斯科”來說，莫斯科很可能更害怕華盛頓。

國際社會對庫爾斯克行動的反應表明，烏克蘭可能取得了真正的外交妙招。美國政府的第一反應來自國家安全委員會的約翰·科比，他於 8 月 7 日表示，美國將“與烏克蘭同行接觸，以更好地了解 [ 此次行動 ]”。這與大西洋彼岸的反應形成了有趣的對比，歐盟委員會發表了一份非常強硬的聲明，明確承認烏克蘭有權對俄羅斯領土進行報複，而德國聯邦議院國防委員會主席馬庫斯·費伯則稱此次行動既合法又具有軍事意義。科比的聲明與歐洲人的聲明之間的差異表明，大西洋彼岸對庫爾斯克行動的最初反應確實存在分歧。

第二天，在五角大樓的例行新聞發布會上，當被問及庫爾斯克行動是否符合拜登政府關於烏克蘭允許使用美國提供武器的政策時，美國副新聞秘書薩布麗娜·辛格做出了一個令人費解的回答。她表示，“這符合我們的政策，我們從一開始就支持烏克蘭保衛自己免受來自邊境的襲擊”。

美國政策製定者當然“從一開始就”不允許烏克蘭越過邊境進行報複。這一變化是在今年夏初才做出的，並受到諸多限製。烏克蘭過去和現在都不允許使用遠程武器，如 ATACMS 或 Storm Shadow。烏克蘭也隻被允許回擊或打擊構成迫在眉睫威脅的俄羅斯軍隊。該政策從未允許烏克蘭使用美國武器對俄羅斯發動大規模地麵行動。襲擊庫爾斯克邊境的一個安靜地段也違反了烏克蘭隻能回擊或針對迫在眉睫的威脅的條件。拜登政府一直堅稱他們沒有改變對烏克蘭允許做什麽的政策，但他們堅持認為烏克蘭最近的行動與美國長期以來的立場一致。

當然，烏克蘭可能被賦予了比公開披露的更多的自由，但現有證據並不支持這一理論。美國國務院迅速表示，他們沒有提前得到行動通知，烏克蘭人不通知他們並不罕見。白宮也證實，他們沒有提前收到通知。從烏克蘭的角度來看，不通知拜登政府是完全合理的，因為他們有故意泄露信息作為升級管理策略的廣泛記錄。幾乎每一項關於向烏克蘭提供新武器係統的重大決定都在抵達戰場之前向媒體披露，包括像 ATACMS 這樣高度敏感的決定。提前向華盛頓通報的風險實在太高了；行動可能會受到影響，或者至少，美國人可能會告訴基輔取消行動。

美國官員向《紐約時報》證實了這一情況，稱“他們沒有得到關於這項高風險任務的正式通知——可能是因為烏克蘭官員擔心美國人會試圖說服烏克蘭取消任務，可能是因為烏克蘭對泄密事件過於擔心。盡管拜登總統 5 月警告說，烏克蘭隻能在俄羅斯境內使用美國製造的武器進行有限的自衛打擊，但烏克蘭仍在使用美國提供的車輛、武器和彈藥。”

烏克蘭領導層顯然決定，與其請求許可，不如請求原諒。在戰爭期間，他們大多采取了後一種做法，並取得了痛苦的漸進成果。雖然前一種做法並非沒有風險，但烏克蘭成功地同時戰勝了俄羅斯和美國。

烏克蘭領導層顯然決定，請求原諒比請求許可更好。

庫爾斯克行動的啟動極大地改變了奧弗頓之窗，使人們不再談論克裏姆林宮所謂的核“紅線”。拜登政府對升級的擔憂看起來更加愚蠢，烏克蘭迫使他們公開批準了這項行動。也許白宮私下裏仍持懷疑態度，但鑒於歐洲人的強烈聲明，公開譴責烏克蘭不是一個選擇，因為拜登政府高度重視與盟友一致行動。

烏克蘭麵臨的任務是保持勢頭——不僅是正在進行的地麵行動，還包括政治和戰略傳播活動。他們沒有浪費太多時間；澤連斯基總統的一名顧問告訴《華盛頓郵報》 ，他們正在正式向拜登政府提交申請，授權在俄羅斯空軍基地使用 ATACMS。近幾個月來，烏克蘭成功地用遠程無人機襲擊了俄羅斯的莫羅佐夫斯克和利佩茨克空軍基地，而使用 ATACMS 將使 AFU 造成更大的破壞。雖然要求解除這些限製的活動並不是什麽新鮮事，但正式請求是烏克蘭可以對其努力施加的最終壓力。拜登總統的回應將對烏克蘭人下一步行動提供指導。如果請求被拒絕——或被指定在政府內部進行無限期的內部審查——澤連斯基總統可能會再次選擇請求原諒而不是許可。

庫爾斯克攻勢證明許多假設都是錯誤的。烏克蘭的成功前景被低估，俄羅斯人變得有點過於自信，白宮和德國總理辦公室對升級的擔憂繼續被證明是愚蠢的，澤連斯基自己對美國報複的擔憂可能被誇大了。烏克蘭已經證明，它不會受製於美國緩慢增加的援助。基輔可以采取大膽行動，迫使政府采取行動。

烏克蘭的成功前景被低估了，俄羅斯人有點過於自信了，而白宮和德國總理辦公室對局勢升級的擔憂繼續被證明是愚蠢的。

澤連斯基手中的牌比人們通常理解的要多。武器限製在國會越來越不受歡迎，而一貫厭惡風險的拜登可能很快就會把與本黨發生衝突視為重大的政治負擔。盡管他本人不必擔心連任，但副總統哈裏斯一直與自己的政策緊密相關，選民將根據戰爭的成敗來評判她。

拜登總統還需要考慮自己的政治遺產。溫斯頓·丘吉爾從未真正說過這句話，但人們經常說他有一句名言：“當美國人已經用盡所有其他可能性時，你可以指望他們做正確的事情。”拜登會繼續用盡所有可能性，然後才屈服於烏克蘭的要求嗎？還是他會身先士卒，幫助基輔發動致命一擊？