山西忻州明代古堡內民居被拆後建新房，省文物局回應

近日，山西省忻州市居民反映稱，位於河曲縣的省級保護文物單位羅圈堡疑似被破壞，明代古堡內的民居被拆除後蓋了新房，新房近期也被拆除。12月7日，新京報記者從山西省文物局獲悉，羅圈堡包括被拆民居在內均在省級文物保護範圍內，有關工作人員正在調查處理此事。

大型機械設備在拆除羅圈堡內房屋。受訪者供圖

網傳視頻顯示，羅圈堡四周由土牆圍住，大型機械設備在拆除堡內房屋，不遠處是明長城遺址和烽火台。

“去年把老百姓的舊房子拆了，後半年建了一些二層的樓房，新建的房子主要是搞旅遊的，現在不合格又拆了。”羅圈堡文物管理人員魯先生介紹，羅圈堡是省級文物保護單位，堡內有一座戲台和兩座古廟，是重點管理的文物。堡內民居在保護範圍內，但居住其中的居民幾乎都已遷走。

新京報記者從知情人士處了解到，羅圈堡此前修建的新建築屬於鄉村振興項目。據河曲縣人民政府官網，羅圈堡村鄉村振興項目由華鹿陽坡泉煤業有限公司進行投資開發，立足“繼承保護與合理開發利用”，依托長城、古堡、民居，田園風光，特色農業等資源，打造邊塞軍事文化感受地。該項目於2022年8月份正式開工建設，計劃於2023年年底正式竣工驗收並投入使用。

據當地的長城保護誌願者介紹，羅圈堡是黃河畔上最重要的古堡之一，羅圈堡的關堡、古民居、古廟是一個整體，都需要進行保護。而當地因開發旅遊把堡裏麵的古民居、古巷等基本拆除，新建了現代化的樓房。

12月6日，河曲縣文旅局局長喬先生告訴新京報記者，羅圈堡內之前拆除的主要是老舊的危房，後來新建的民宿密度過大，今年又拆除了一部分建築。他表示，“倒塌的、沒頂的（房屋）拆了，原來是文物的、保存好的（房屋），還沒動。”

羅圈堡航拍圖。受訪者供圖

有網友質疑在羅圈堡內拆建房屋，是否會破壞文物並違反相關保護法規？

據山西省文物局官網顯示，羅圈堡是省級文物保護單位，建於明代，構成為“堡一座”，類型為“古遺址”。其保護範圍為：以牆體的馬麵、關堡和相關遺存的牆基外緣為基線向四周各擴50米作為邊界；建設控製地帶：自保護範圍邊界外擴200米作為邊界。

羅圈堡文物範圍。圖源：山西省文物局

“以牆體的馬麵、關堡和相關遺存的牆基外緣為基線向四周各擴50米作為邊界”，山西省長城保護研究會理事吳永春介紹，這是羅圈堡外部的範圍界定，在這個範圍內不允許大搞拆建，而在“建設控製地帶”也不能隨便動土。

至於堡內的民居是否屬於文物保護單位，吳永春認為要根據這些民居的年代和價值來判斷，需要專業人員進行界定。但在堡內新建建築，建築的高度應該受到文物保護法的限製。“如果這些民居不屬於公布的文物保護單位，就不受文物保護法律的約束。”

吳永春指出，目前地方文物保護法規存在不健全之處，有些具備文物價值的民居也可能被居民自行拆除，未能得到及時保護。他表示，在山西有許多像羅圈堡這樣的古堡，以前人們還會在古堡城牆取土，給古堡的保護造成隱患，相關保護意識需要提高。

“羅圈堡屬於明長城配套的軍事設施，也受到相關的長城保護條例保護。”吳永春介紹，山西省、市均出台了相關的長城保護條例，可以據此落實保護措施。

新京報記者注意到，忻州市出台的《忻州市長城保護條例》有相關的條例：第三條，本條例所稱長城，是指本市行政區域內由國務院文物主管部門認定並公布的長城牆體、壕塹、單體建築、關堡、相關設施等文物本體和相關遺存，長城文化景觀構成要素，其他與長城直接關聯的景觀風貌和生態環境。第二十四條，在長城保護範圍內，禁止從事下列活動：（一）隨意傾倒垃圾、排放汙水、丟棄危害長城安全的廢棄物；（二）擅自進行取土、開溝、挖渠以及修建房址、墳墓等活動；（三）從事開山、采石、采砂、采礦、擅伐林木等破壞長城地形地貌和生態環境的活動；（四）法律、法規禁止的其他活動。