
俄羅斯總統普京最初否認與2014年2月俄羅斯奪取克裏米亞有任何關係。當時,一批神秘的蒙麵突擊隊員穿著未識別的綠色製服占領當地議會,並分布在整個半島上。
這些“小綠人”標誌著俄羅斯對烏克蘭戰爭的開始,最終在2022年全麵入侵。
克裏米亞的未來如今是美國總統特朗普和平計劃的核心,而烏克蘭總統澤連斯基則拒絕承認俄羅斯對克裏米亞半島的控製。
該計劃的具體條款尚未公布,但報導稱其中包括美國承認克裏米亞在法律上(拉丁語中的“de jure”)屬於俄羅斯。
對於特朗普來說,烏克蘭南部半島“多年前就失去了”,在和平談判中“甚至不是討論的一部分”。
但對於澤連斯基來說,放棄克裏米亞作為烏克蘭不可分割的一部分是不可接受的。
反對派議員伊琳娜·格拉什琴科(Iryna Gerashchenko)表示,“領土完整和主權是烏克蘭和烏克蘭人的紅線”。
特朗普指出,“如果(澤連斯基)想要克裏米亞,為什麽他們在11年前克裏米亞被交給俄羅斯時沒有為之而戰?”
雖然幾乎沒有交火,但克裏米亞是在權力真空期間被武力占領的。
普京後來承認,在親俄領導人於基輔被推翻後的幾天內,他與官員們在一次通宵會議上策劃了這次土地掠奪。

克裏米亞——特朗普的絆腳石
對於急於達成和平協議的美國領導人來說,克裏米亞可能成為一個絆腳石。
特朗普的看法正確,烏克蘭在可預見的未來幾乎沒有機會重新奪得克裏米亞,事實上來看,克裏米亞的確在俄羅斯的控製之下。但這與承認其合法性相去甚遠。
澤連斯基提到前美國國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)在2018年發表的“克裏米亞宣言”。
蓬佩奧當時表示,美國拒絕“俄羅斯試圖吞並克裏米亞”,並承諾繼續努力,直到烏克蘭的領土完整得到恢複。
澤連斯基的暗示是,在克裏米亞問題上特朗普當時支持烏克蘭,現在應該堅持這一立場。
在國際社會不承認的土地掠奪為合法下,如果美國承認,那對國際法和聯合國憲章的原則意味著什麽?
俄羅斯全麵戰爭開始幾周後,在伊斯坦堡的談判提出了一項初步提議,擱置克裏米亞議題,讓俄羅斯和烏克蘭在未來10至15年內解決。
這個想法沒有得到采納,但被視為一種克服障礙的方法。
澤倫斯基受到烏克蘭憲法的約束

特朗普和副總統萬斯多次表示對澤連斯基感到失望
澤連斯基堅決表示,他無權放棄克裏米亞。“這裏沒有什麽可談的。這違反了我們的憲法。”
憲法第2條規定,烏克蘭的主權“延伸到其整個領土”,而該領土“在現有邊界內是不可分割和不可侵犯的”。
任何對烏克蘭領土的改變都必須通過全國公投,並且必須得到烏克蘭國會授權。
不僅僅是特朗普在基輔碰壁,俄羅斯也認為烏克蘭憲法是和平努力的“障礙”。
憲法可以修訂,但在烏克蘭處於戒嚴狀態時無法進行。
承認俄羅斯非法並不僅是烏克蘭的紅線,還會成為像羅馬尼亞等黑海沿岸國家的可怕先例。這一先例的影響將遠遠超出黑海。
俄羅斯對克裏米亞有主權嗎?

普京在莫斯科舉辦音樂會並發表演講,紀念 2022 年克裏米亞被吞並的周年紀念日
基於曆史原因,俄羅斯人長期以來一直認為克裏米亞是他們的領土的一部分,普京曾談到與這個半島“活生生且牢不可破的聯係”,克裏米亞擁有黑海度假勝地和溫暖的夏季氣候。
但1991年蘇聯解體,克裏米亞和烏克蘭其他地區投票支持獨立。克裏米亞當時擁有“自治共和國”的地位,基輔則允許俄羅斯租用塞瓦斯托波爾(Sevastopol,塞凡堡)港口作為黑海艦隊的基地。
2014年吞並後,普京試圖鞏固俄羅斯對克裏米亞的控製,首先在2018年建造了一座跨越刻赤海峽、長達12英裏的大橋,然後在2022年沿亞速海海岸奪取一座陸橋。
普京認為,他是在糾正蘇聯領導人尼基塔·赫魯曉夫在1954年將克裏米亞轉移到烏克蘭時對俄羅斯造成的錯誤。他說,俄羅斯“不是簡單地被偷,而是被搶劫了”。
在1783年,克裏米亞被凱瑟琳大帝統治的沙皇俄國吞並,此後大致一直屬於俄羅斯,直至赫魯曉夫決定轉交之前。
俄羅斯和烏克蘭都是蘇聯共和國,所以克裏姆林宮1954年作出的決定並不是什麽大問題。
克裏米亞超過一半的人口是俄羅斯人,主要是因為原來占多數的克裏米亞韃靼人在1944年被蘇聯獨裁者斯大林流放。
直到1989年蘇聯解體後,韃靼人才能從流亡中返回克裏米亞,現在他們占克裏米亞人口的約15%。
俄羅斯在2014年3月迅速組織了一次公投,但國際社會拒絕結果,認為屬偽造,聯合國大會通過了一項支持烏克蘭主權的決議。
國際刑事法院裁定,俄羅斯在克裏米亞的活動構成“持續占領”。
代表克裏米亞韃靼人的組織Mejlis主席丘巴羅夫(Refat Chubarov)堅持認為,烏克蘭必須堅決拒絕任何讓步以領土換取和平。
“克裏米亞是土著克裏米亞韃靼人的家園,也是烏克蘭不可分割的一部分,”他說。

克裏米亞或許不是唯一的問題
特朗普的和平計劃尚未公布,但根據各種報導和美國官員的言論,烏克蘭將被要求接受其他艱難條件。
俄羅斯對烏克蘭近20%領土的占領將在事實上獲得承認,等同於在四個烏克蘭地區凍結戰事:頓涅茨克(Donetsk,頓內茨克)、盧甘斯克(Luhansk)、赫爾鬆(Kherson)和劄波羅熱(Zaporizhzhia)。
據美國媒體Axios報導,這將得到“強而有力的安全保障”,預計由包括英國、法國組成的“誌願聯盟”支持,但不包括美國。
該計劃還將承諾不讓烏克蘭加入北約,雖然它仍可加入歐盟。
所有美國製裁將被解除,並加強與美國的經濟合作。
Axios亦指出,俄羅斯將歸還哈爾科夫(Kharkiv)地區的一小部分被占領區,並允許烏克蘭在第聶伯河(Dnipro river)上“無阻通行”,而美國將接管2022年被俄羅斯占領的紮波羅熱核電站。
此外,還有一項美國和烏克蘭之間的礦產利潤分享協議烏。克蘭總理丹尼斯·什梅加爾(Denys Shmyhal)預計將在周六與美國達成該協議。