
特朗普總統承諾為美國貿易帶來巨大收益,但鑒於貿易協議的談判通常需要數月或數年的時間,專家們認為他提出了一項看似不可能完成的任務。
對於一位標榜自己是一流交易專家的總統來說,未來11周將是一個關鍵考驗,因為他的顧問們要爭分奪秒完成沒有哪一屆政府做到過的事情,與其他政府分別達成數十項貿易協議。
特朗普總統承諾讓美國的貿易獲得巨大收益,日本、韓國、印度和其他國家的官員一直在推動達成協議,以避免懲罰性關稅。但貿易專家表示,鑒於傳統的貿易協議通常需要數月或數年的談判時間,特朗普政府設定了一項看似不可能完成的任務。
特朗普試圖利用關稅作為籌碼,迅速達成協議,他的貿易顧問彼得·納瓦羅承諾“90天內達成90項協議”。但這些關稅給許多企業帶來了混亂和財務上的痛苦,卻依然沒有讓包括中國在內的一些美國最大的貿易夥伴坐到談判桌前。
在兩國對彼此的產品征收三位數的關稅後,美國與中國的一些貿易已經陷入停頓,如果貿易壁壘繼續存在,一波破產浪潮似乎即將來臨,尤其是依賴中國進口的美國小企業。

兩位知情人士說,特朗普的一些官員認識到,與中國的情況是不可持續的,他們一直在研究如何降低兩國之間關稅的戰略。另一位知情人士說,政府官員擔心此舉對股市的打擊。股市經曆了劇烈波動,出現了數年來最糟糕的幾個交易日。自特朗普1月20日就職以來,標準普爾500指數下跌了10%。
周三,特朗普在橢圓形辦公室發表講話時稱他希望與中國達成協議。但他表示,他的關稅的去留“取決於他們”。他否認擔心關稅會對小企業造成什麽影響,但表示高關稅“基本上意味著中國不和我們做任何生意”。
他還聲稱,美國已經與90個國家進行了交談,所有這些國家都希望達成協議。“太多了,沒法全顧到,但我們會公平對待他們,”他說。
周二,特朗普表示,他對中國進口商品征收的145%的關稅可能會降低。“不會有那麽高了,”他說。“會大幅下降。但不會是零。”
到目前為止,美國和中國的官員似乎還沒有就這場貿易爭端進行實質性的談判。特朗普政府官員認為,鑒於中國對美國出口的依賴,中國經濟很脆弱。
“特朗普總統說的很清楚了:是中國需要與美利堅合眾國達成協議,”白宮發言人庫什·德賽說。
財政部長貝森特周三駁斥了有關總統考慮在與中國領導人習近平談判之前單方麵降低對華關稅的猜測。他強調說,任何緩和貿易緊張局勢的舉動都必須是相互的。

“我認為雙方都不認為目前的關稅水平是可持續的,”貝森特對記者說。“這相當於禁運,兩國貿易中斷不符合任何一方的利益。”
周三,中國外交部發言人郭嘉昆重申,中國不會被美國的關稅威脅霸淩。
“如果美方真的想通過對話談判解決問題,就應該停止威脅訛詐,在平等、尊重、互惠的基礎上同中方對話。一邊說要同中方達成協議,一邊不斷搞極限施壓,這不是同中方打交道的正確方式,也是行不通的,”他說。
特朗普的關稅威脅給其他政府帶來了緊迫感,促使它們開始與美國就取消關稅和其他貿易壁壘進行談判。4月9日,就在宣布對近60個國家征收高額關稅幾個小時後,他暫停了90天的關稅,稱他將給各國政府一個洽談貿易協議的機會。
本周,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特表示,特朗普政府收到了18份書麵提案,貿易團隊“僅在本周就與34個國家會談”。
但是同時談這麽多的交易帶來了巨大的挑戰。特朗普的許多部門仍然人手不足,中層官員的職位尚未得到確認。投資公司阿波羅全球管理公司的首席經濟學家托斯滕·斯洛克在網上寫道,美國簽署的貿易協議平均需要18個月的談判時間和45個月的實施時間。

“當市場同時等待與90個國家的貿易談判時,全球貿易正陷入停滯,問題與我們在新冠期間看到的類似:供應鏈挑戰日益加劇,美國商店可能在幾周內出現短缺,美國的通貨膨脹率上升,赴美旅遊減少,”他寫道。
韓國財政和貿易部長定於周四與貝森特和美國貿易代表賈米森·格裏爾會麵。來自泰國、日本、印度和其他國家的官員也計劃本周在華盛頓舉行會談。
在周二訪問新德裏時,副總統JD·萬斯宣布了與印度的潛在貿易協議的大綱,該協議將增加兩國之間的貿易,減少印度對美國出口的壁壘,並加入國防、能源和戰略技術方麵的討論。
盡管特朗普政府表示,一些協議可能會很快達成,但初步會議表明,談判可能沒那麽簡單,尤其是與日本等主要貿易夥伴的談判。
日美兩國在鋼鐵和汽車零部件等行業的貿易爭端可以追溯到幾十年前。一些正在討論的協議——例如,日本、韓國和台灣可能投資一條從阿拉斯加出口液化天然氣的管道——可能需要至少五年才能取得成果。
“東京希望維持與特朗普的同盟關係,維持和平,但又不想放棄日本的利益,”亞洲協會政策研究所副所長丹尼爾·拉塞爾在最近的分析報告中寫道。“日本政府願意增加在美國的投資,購買更多的美國商品,但不會在匆忙和壓力下達成不平衡的交易。”

韓國官員似乎也願意討論貿易不平衡問題,以及購買更多天然氣和投資重振美國造船業。但考慮到韓國總統已被彈劾,大選要到6月3日才會舉行,目前尚不清楚韓國政府是否有能力積極談判達成協議。
英國財政大臣瑞切爾·裏夫斯周三在華盛頓發表講話時也表示,英國沒有急於與美國達成貿易協議的計劃。

副總統JD·萬斯周一在新德裏會見了印度總理莫迪。
裏夫斯將與貝森特會麵。她說,她希望減少英國與其他國家之間的貿易壁壘,但她的政府也有一些不可逾越的底線,比如改變食品或汽車安全標準。
與歐盟等較大的貿易夥伴談判似乎更加困難。歐洲官員對特朗普政府缺乏明確目標表示失望。
“人們希望能有更明確的預期,”負責經濟事務的歐盟專員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯周三在塞馬福世界經濟峰會上表示。他說,歐洲官員已經提出了“具體建議”,比如購買更多的液化天然氣,工業品實現零對零關稅,但美國需要更明確地說明它想要什麽。
“我們正在努力尋找解決辦法和前進的道路,”他說。“但我們也表示,在沒有解決方案的情況下,我們也準備捍衛我們的公司。”