第三輪第一批中央生態環境保護督察進駐五省正在深入查實突出生態環境問題之時，此前兩輪中央環保督察啃下的“硬骨頭”項目——三亞鳳凰島二期工程拆除整改因兩大官媒的報道，再次引發關注。
三亞鳳凰島二期工程從2014年開建，2016年主體填海完成，形成人工島，因破壞生態被兩輪中央生態環保督察點名整改，直至2022年3月拆除。鳳凰島二期拆除整改為何久拖不決？
12月1日，《人民日報》刊發記者調查文章《海南三亞鳳凰島二期工程——拆除整改持續推進》，披露了鳳凰島二期工程建設和整改過程中兩個“大老虎”政績觀錯位、在項目實施中存在利益輸送與失職瀆職行為：時任三亞市長王勇強求政績、顯績，推動鳳凰島二期工程立項建設；時任三亞市委書記童道馳被相關企業股東拉攏腐蝕，接受對方安排的奢華享受，收下貴重財物，對二期工程拆除整改“避重就輕”，希望能蒙混過關。
除了這兩個被判處無期和死緩的“海南虎”，《人民日報》文中指出，海南省、三亞市還有個別單位有關負責人也收受鳳凰島二期工程相關企業股東財物，替他們說話，幫他們“推銷”替代方案，20名領導幹部被追責問責。
時任海南省生態環境保護廳黨組書記、廳長的鄧小剛就是被問責的廳官之一，不僅沒有履行好綠水青山“守門人”的職責，反而成了吃裏扒外的“內鬼”。
12月6日，《中國紀檢監察報》刊文《靠環保吃環保
欲無度節不保》，剖析了鄧小剛嚴重違紀違法案，披露了其對中央環保督察反饋的鳳凰島圍填海等重點問題整改督辦不力，為老板朋友打招呼，幹預行政執法，一次收受“感謝費”高達500萬元的內幕。
三亞鳳凰島二期工程的前車之鑒，正在警示各地主政者：如何樹牢新發展理念，樹立和踐行正確政績觀。
日前，正在進行的第三輪第一批中央生態環保督察通報了首批典型案例，被督察的5省均涉及生態破壞問題。從各省反饋來看，被督察五省的書記、省長紛紛到現場督導，部署相關整改工作。
王勇：力推鳳凰島二期工程，聲稱“發展是顯績，保護是潛績”
鳳凰島一期工程填海36.53公頃形成人工島，用於建設客運碼頭。2003年竣工後，附近海岸線便出現沙灘退化、珊瑚礁退化等現象。麵對前車之鑒，在王勇任職三亞市長期間，鳳凰島二期項目仍舊被啟動修建。
王勇於2008年9月至2014年10月任三亞市委副書記、市長。2012年，王勇推動鳳凰島二期工程立項建設，擬建國際郵輪港。不少幹部反對，但他仍然堅持。
“海洋部門提過不同意見，分管的副市長也提過不同意見，但是我還是堅持，發展是業績，保護也是業績，但是發展是顯績，保護是潛績，所以我還是力推把二期能夠批下來。”在今年1月8日播出的電視專題片《永遠吹衝鋒號》第二集《政治監督》上，王勇出鏡自述。
王勇沒有如實向海南省海洋部門通報鳳凰島一期造成的生態問題，致使二期項目海域使用權順利獲批，占海域麵積1.12公頃的連廊，連接起鳳凰島二期與一期工程；他兩次召開專題會議，要求特事特辦、加快推進，使得鳳凰島二期項目於2014年4月啟動。
2014年10月，王勇丟下“爛攤子”，調離三亞赴任海南省委統戰部部長。2016年鳳凰島二期項目主體填海完成，形成人工島，也就在這一年，王勇升任海南省政協副主席。
2020年7月13日，王勇任上被查。2021年10月，王勇因受賄罪判處無期徒刑，其斂財高達9047.2259萬元。
童道馳：收受相關股東兩千多萬元，對整改敷衍應付、明拖暗頂
鳳凰島二期工程填海形成人工島，導致三亞灣西部岸線遭到侵蝕、珊瑚礁退化、三亞河汙染加劇，引起兩輪中央生態環保督察的點名，責令整改。
2017年底，中央第四生態環保督察組向海南省反饋督察意見，鳳凰島項目被點名批評並責令整改。
2018年，童道馳被任命為海南省委常委、三亞市委書記，正值中央要求對鳳凰島進行整改之際，但他不按要求執行經評估論證的包括拆除鳳凰島連廊在內的組合方案，而是擅自拿出了一個僅采用“三亞河口清淤、拓寬河口”措施的替代方案，多次在公開場合提出要積極向上級爭取不拆除連廊，要“保留鳳凰島的完整性”。
2019年下半年，中央環保督察組再次到海南督察，童道馳授意有關部門緊急製定拆除鳳凰島連廊的工作方案，但隻是拿來敷衍應付，並沒有任何實質行動，同時授意繼續申請實施替代方案。2019年12月，替代方案被省政府明確否定，童道馳仍然明拖暗頂，不作實質整改。
童道馳在電視專題片《永遠吹衝鋒號》第二集《政治監督》中出鏡自述：鳳凰島這個事兒涉及違規填海，然後就是地產。企業的股東肯定想辦法接近你，一旦放鬆一點點，這個利益集團侵蝕就非常厲害。在沒有認識這個相關企業之前，我覺得鳳凰島這個事兒最好不要理它，不碰它就好了，有畏難的情緒；第二個也怕擔責任，就希望能夠模糊地過關。
據報道，結識相關企業股東之後，他迅速從接受對方安排的各種奢華享受，發展到進而收下貴重財物，到案發時，已累計收受相關股東兩千多萬元。
2020年5月，中央環保督察組再次點名批評鳳凰島項目“修複治理大打折扣”；2020年7月，生態環境部到鳳凰島調研督察，到這個時候，童道馳竟還在授意下屬重點介紹替代方案。他的種種反常之舉引起關注，2020年9月，中央紀委國家監委對他展開初核，11月1日對他立案審查調查，童道馳在三亞市委書記任上落馬。
2022年6月2日，深圳市中級人民法院一審公開宣判，童道馳犯受賄罪、內幕交易罪，被判決死刑，緩期二年執行。他被查實受賄2.74億餘元。
鄧小剛：一次收受500萬“感謝費”，甘當“內鬼”幫企業蒙混過關
除了這兩個被判處無期和死緩的“海南虎”，《人民日報》文中指出，海南省、三亞市還有個別單位有關負責人也收受鳳凰島二期工程相關企業股東財物，替他們說話，幫他們“推銷”替代方案。
2021年8月，海南省紀委監委成立問責調查領導小組，對在鳳凰島項目中落實中央生態環保督察整改不力、有關項目存在利益輸送與失職瀆職行為等開展調查，20名領導幹部被追責問責。
曾任海南省生態環境保護廳黨組書記、廳長的鄧小剛就是被問責的廳官之一，他不僅沒有履行好綠水青山“守門人”的職責，反而成了吃裏扒外的“內鬼”。
12月6日，中國紀檢監察報刊文《靠環保吃環保 欲無度節不保》，剖析了鄧小剛嚴重違紀違法案。
鄧小剛，1966年1月生，湖南武岡人，研究生學曆，經濟學碩士、公共管理碩士學位。他早年在國家計委工作，1994年在“十萬人才下海南”的熱潮中南下，調任海南省計劃廳，後曆任海南省發展與改革廳副廳長、黨組成員，海南省旅遊發展委員會黨組副書記、副主任兼紀檢組組長，海口市委常委、副市長等職。
2014年11月，鄧小剛獲任海南省生態環境保護廳黨組書記、廳長。彼時，鳳凰島二期項目正在建設中。
2017年下半年，中央環保督察組督察海南，發現三亞鳳凰島二期工程項目建設嚴重破壞海洋生態環境，要求海南省做好整改工作。隨後，海南省委省政府成立環境保護督察整改工作領導小組，由鄧小剛具體負責環保督察整改工作的組織協調、推進和督辦。在整改過程中，鳳凰島二期項目實際控製人曾某某為了應付整改和減少整改費用，請托鄧小剛對該項目環保整改情況予以關照。麵對巨大的金錢誘惑，鄧小剛將公權私相授受，不要求項目方根據權威評估結論實施整改，不組織人員對整改情況進行檢查驗收，致使該項目從中央環保督察反饋問題整改措施清單中銷號，鄧小剛也“如願”拿到了500萬元的“感謝費”。
2019年7月，中央第三生態環境保護督察組再次指出鳳凰島二期存在的問題，明確要求海南整改。2020年1月，鄧小剛再次應長期有利益勾連的曾某某請托，以在文件上批示、會商時直接表態等方式為項目方提供支持以規避整改。
2021年初，由於鳳凰島項目存在問題整改不到位，生態環境部工作組到海南調研，要求全部拆除鳳凰島二期項目、恢複原狀。當時已調任海南省交通運輸廳黨組書記、廳長半年多的鄧小剛仍不知悔改、陽奉陰違，依然想方設法幫助鳳凰島項目出謀劃策，甚至親自動手幫企業修改相關材料，尋找免於拆除鳳凰島二期項目的政策依據，妄圖幫助企業蒙混過關，成了吃裏扒外的“內鬼”。
《中國紀檢監察報》文中指出，利令智昏的鄧小剛，非但沒能守住綠水青山造福一方百姓，反而大肆插手環境影響評價、環保工程等領域，與綠色發展理念背道而馳，把權力變成了與商人老板進行利益交換的“籌碼”。鄧小剛貫徹落實黨中央關於生態環境保護的重大決策部署打折扣、搞變通，在環保督察工作中不擔當、不作為、亂作為，放棄本應堅守的生態環境保護政治責任，嚴重破壞海南生態環境、敗壞幹部隊伍風氣，到頭來不過是作繭自縛、成為罪人。
2022年7月28日，鄧小剛在海南省地質局(海南省海洋地質調查局)黨組副書記、局長任上落馬。今年7月，鄧小剛因犯受賄罪，被判處有期徒刑十四年六個月，並處罰金人民幣三百五十萬元。
第三輪第一批中央生態環保督察啟動，5省被通報典型案例
一批落實中央生態環保督察整改不力的官員被問責，拔掉了阻礙整改的“釘子”，鳳凰島二期工程拆除整改迎來峰回路轉。曆時260多天，至2022年3月，鳳凰島二期工程被拆除，比規定時限提前9個多月。
此後一年多，三亞灣及周邊海域持續開展生態環境修複。今年前三季度的監測結果顯示，這裏的珊瑚覆蓋率穩步提升，海域水質總體保持二類以上，持續向好。
王勇、童道馳、鄧小剛，是海南環保反腐風暴中被查出的反麵典型代表，鳳凰島二期工程整改則是前兩輪中央生態環保督察啃下的“硬骨頭”項目之一。
2015年8月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《環境保護督察方案（試行）》，正式建立中央生態環境保護督察製度。自2015年開始的中央環保督察已完成了對31個省（區、市）和新疆生產建設兵團的兩輪督察全覆蓋，對20個省（區）開展了督察“回頭看”，對兩個國務院部門、6家央企開展了督察。
據生態環境部的統計數據，兩輪中央生態環境保護督察下來，共移交責任追究問題667個，被督察對象共追責問責9699人，其中廳級幹部1335人，處級幹部4195人，切實發揮了督察的警示作用。
截至2023年6月，第一輪督察“回頭看”明確的3294項整改任務，總體完成率超過97%；第二輪督察明確的2164項整改任務已經完成超過64%。兩輪督察共受理轉辦群眾的信訪舉報28.7萬件，已辦結或階段辦結28.6萬件。
經過此前兩輪督察，一些重大突出問題整改取得明顯成效。除了鳳凰島二期工程被拆除，還有甘肅祁連山從曾經的亂采亂挖、亂占亂建逐步恢複到林草繁茂、河清水暢，從大亂到大治；寧夏賀蘭山無序野蠻開采行為得到有效遏製，曆史“瘡疤”逐漸愈合；昆明長腰山，滇池一、二級保護區內違規建築已全麵拆除。
目前，第三輪第一批中央生態環境保護督察已於11月21日全麵啟動。中央生態環境保護督察組陸續進駐福建、河南、海南、甘肅、青海5個省，開展為期約1個月的督察進駐工作。
在進駐動員會上，各督察組表示，督察將重點關注黨中央、國務院關於生態文明建設重大決策部署落實情況；加快發展方式綠色轉型、推動高質量發展情況，堅決遏製“兩高一低”項目盲目上馬情況和淘汰落後產能情況；區域重大戰略實施中的突出生態環境問題；重大生態破壞、環境汙染、生態環境風險及處理情況；環境基礎設施建設和運行情況；此前督察發現問題整改情況；人民群眾反映突出的生態環境問題；生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”落實情況等。
進駐兩周來，第三輪第一批中央生態環境保護督察組深入一線、深入現場，查實了一批突出生態環境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。
12月1日，第三輪第一批中央生態環保督察通報了首批典型案例，從黃河流域的違規取水、毀林開墾，到沿海省份的損毀紅樹林、圍填海亂象，被督察的5省均涉及生態破壞問題，旨在發揮警示作用，切實推動問題整改。
從各省反饋來看，被督察五省的省委書記、省長紛紛到現場督導，部署相關整改工作。比如，福建省委書記、省長第一時間作出批示，省長趙龍赴漳州現場督導整改。甘肅省委書記胡昌升、海南省委書記馮飛、河南省省長王凱等也都赴現場督導整改工作。
據《人民日報》報道，目前，首批5個典型案例涉及的地區和部門正在立行立改，確保整改成效經得起曆史和人民的檢驗。