星海流音
心思所至，情緒緣起，感懷執念，聊以盡興。
2002-2003年“非典”疫情發生、發展及應對回顧
疫情的發生：
引文：---
2002年11月16日，廣東佛山發現首例不明原因肺炎，12月17日和22日，廣州收治河源轉來的病人，找不到原因。同時，河源的7名醫務人員被感染。消息沒有通報給其他醫療部門。
2003年1月2日， 河源出現恐慌和購藥風潮。河源報紙1月3日消息：河源沒有流行病在傳播...... 咳嗽，發燒等症狀是由於天氣變冷造成的。也許是中國媒體關於SARS的第一篇報道。
2003年1月14日晚, 省CDC接中山市CDC當地發生原因不明疾病暴發的報告。主要表現為發熱，肺部感染，部份病人很快因呼吸衰竭死亡。並有醫務人員聚集性感染發病。
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從2002年11月16日到2003年1月14日，長達兩個月的時間裏，有關部門一直在私下裏，而且在不明發病原因的情況下，私自處理明顯的流行病。在已經引起當地民眾恐慌的現實中，當地媒體還在傳播“沒有流行病”的謊言（這不是報道，這應該算是真正的“謠言”）。媒體如果不是接到上級黨政部門的明確指示，播音員怎麽可能那麽播呢？
公民要守法，不得散步謠言，否則，將受到法律懲罰。記者如果有意做不實報道，散播假信息，損害媒體聲譽，也會被開除，甚或受到起訴。那政府官員如果要求媒體播報假消息，明知有疫情，非要說沒疫情。這樣影響廣泛而後果嚴重的行為屬不屬於違法？除了受黨內及行政處分外，應不應該受到起訴？在“非典”期間及之後，有沒有公訴人履行過自己的職責？
再說，省市有關部門不及時上報，私下處理，是否有違我國《傳染病防治法》的規定？
“第三十三條 疾病預防控製機構應當主動收集、分析、調查、核實傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報告或者發現傳染病暴發、流行時，應當立即報告當地衛生行政部門，由當地衛生行政部門立即報告當地人民政府，同時報告上級衛生行政部門和國務院衛生行政部門。”
那麽，當調查組提出了報告，提出了控製措施之後，在省市部門上報中央政府之後，又是怎樣的情形呢？
引文：---
省市調查組認為這是具有一定傳染性的疾病爆發，可能通過接觸或短距離空氣傳播。因缺乏係統的實驗診斷手段，沒法迅速排除已知病原體。調查組向有關部門提交了報告，報告很快轉發地市。因為許多地方沒有專業的現場流行病學人員，加上正是春節期間，調查組的許多預防控製措施並沒有具體落實。同時，上報國家CDC和衛生部，沒有應急反應。
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這段文字揭示了這樣幾件事實：
1. 首先，調查組提交了報告，提出了預防控製措施，並很快轉發到地市。但是，
2. 省市級防疫部門缺乏實驗診斷手段；
3. 很多地方沒有現場流行病學人員；
4. 而且因為大家過春節，許多預防控製措施沒有落實；
5. 最後，即便上報了國家，也沒有得到應急反應指示。
顯然，非典疫情的擴大發展，從地方到中央政府，都是有責任的。政府的不作為、作而不為，造成疫情的擴散蔓延，給患者及其親人帶來本不該有的災難。
疫情在繼續發展，恐慌在蔓延，政府在幹什麽呢？
引文：---
1月下旬，中山消息：“這種病毒已經在廣州出現了一個多月，這種病已經受到了有效的治療和控製。群眾沒有必要驚慌.”
2月初，廣東發病進入高峰， 謠言開始蔓延，手機短信息：致命的流感，生物恐怖，疫病。出現搶購醋和板藍根風潮。香港報刊開始報道。
2月11日舉行新聞發布會：305病例，5人死亡，並聲稱疫情已控製。接著，有關方麵禁令，不許再繼續報道。
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也許是出於穩定民心，政府才會一而再、再而三的說謊。也正是因為政府的一再撒謊，才導致民眾不信任政府，反而更相信流言。
真正讓民眾恐慌的不是疫情本身，而是被政府掩蓋的疫情真相，以及政府失去的誠信。政府宣傳與流言交織，造成疫情真相模糊不清。模糊不清是神秘的來源，疫情的神秘性必然令人產生恐懼感。由此，在民眾中產生了“政府越說沒事，百姓越恐慌”的逆向心理反應。（待續）
（文中“引文”部分均引自《從SARS危機看中國應建立什麽樣的公共衛生應對體係》，作者：黃建始。）
應急反應是個熟練活兒，把它練到成為第二本能才行。防疫的應急演練遠遠不如消防的，這是個大問題，解決不好，永遠是隱患。