中國人出國 在美中國人回國

中美都擔憂人才外流，專家：中國是製度性問題

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2023年07月21日 來源：美國之音

由於各自國內政治的原因，中美兩國都有人才外流的憂慮，盡管程度或性質可能有所不同，但根據媒體報道、民調和研究報告，這種狀況似有成為趨勢的可能。

 

根據聯合國人口機構的數據，中國外向移民的數量正回升到新冠疫情爆發前的水平，也就是每年大約30萬，“其中包括國家保持現代化和投資所需的大量富有和受過良好教育的人。”

華爾街日報報道說，這種情況的出現是跟“其他幾個重要經濟趨勢的出現同時發生的，包括青年失業率上升、國家重新控製金融業以及中國經濟增長明顯的結構性下降趨勢”，以及“北京民粹主義傾向加劇”。

聯合國的數據顯示，2000年代初的大部分時間裏，每年中國大約有50萬居民離開。但2008年之後，這一數字急劇下降——部分原因可能是中國從全球金融危機中強勁複蘇，而美國和其他主要經濟體卻陷入困境。2012年中國的淨移民人數降至125,000人。

選擇去國的中國人數急劇上升

但到了2010年代末，這種趨勢開始逆轉。2018年外向移民已反彈到近300,000人。疫情期間人數再次回落，但聯合國最新估計顯示，2022年淨移民人數將再次超過300,000人，這一數字比2021年200,000人增加了50%。

這些數字不僅符合中國社會普遍流行的“潤”、“走線”等見聞，而且跟一些國際私人機構的數據也十分吻合。

《華爾街日報》的報道說，總部位於南非的新世界財富公司和總部位於倫敦的投資移民谘詢公司Henley & Partners整理的數據顯示，“2010年代初的大部分時間裏，中國高淨值人士（資產超過100萬美元）的淨流出每年穩定在9,000人左右。但在2010年代末，這個數字開始飆升：2017年，富人淨移民超過11,000人，到2019年，這一數字超過15,000 人。”

這兩家機構沒有疫情期間的數據，但他們估計2022年中國的淨流失人數為10,800，今年將有13,500名富人離開中國。

“這是幾個因素疊加創造的結果，一種讓人們離開這個國家或試圖離開這個國家的完美風暴，”移民政策研究所的資深政策分析師巴塔洛娃（Jeanne Batalova）告訴美國之音。“當他們有機會離開時，他們會抓住這些機會。”

巴塔洛娃表示，從數量角度看，美國仍將是最多中國移民的目的地國家，但從移民的增長速度看，美國已經輸給其他國家。

“如果我們看一下聯合國關於其他國家移民增長速度的數據，那麽歐洲、韓國、澳大利亞、日本、加拿大都是中國移民增長速度比美國更快的主要目的地，”巴塔洛娃說。“美國仍將是最大的目的地，但其他目的地的中國移民人口正在迅速增長。”

中國科學家離開美國漸成趨勢？

美國外交政策網站7月13日的報道說，中國科學家正在離開美國，這對華盛頓來說是個壞消息。“幾十年來，居住在美國的中國科學家為推動先進技術和科學發展的研究工作做出了貢獻。但隨著地緣政治關係惡化加劇了對中國研究人員的額外審查，以及北京加大力度招募和留住人才，越來越多的人現在可能會到其他地方尋找工作。”

這篇報道的依據是6月在美國國家科學院院刊（PNAT）上的研究報告《陷入交火：華裔美國科學家的恐懼》(Caught in the crossfire: Fears of Chinese–American scientists)。

該調查報告顯示，從2010年到2021年，離開美國前往其他國家的華裔科學家人數從900人激增至2,621人，其中尤以2018年至2021年間離開的速度最快。而2018年中美貿易戰爆發後美國司法部發起的“中國倡議”（China Initiatives）調查行動則起了很大作用。

2018年，美國司法部因擔憂 “中國經濟間諜活動”而啟動了《中國倡議》。“事實上，該倡議主要針對美國華裔學術科學家的‘研究誠信’問題，最突出的是未能在聯邦撥款申請中披露與中國機構的關係，”該調查報告說。

2022 年初，拜登政府正式放棄了《中國倡議》，但該報告質疑， “政府的做法是否發生了實質性變化”。

報告說，“《中國倡議》公開調查了約150名學術科學家，並對其中的20名科學家提出刑事指控 ，同時還有更多的秘密調查。其中著名的案例包括麻省理工學院機械工程係前係主任、美國國家工程院院士陳剛的案件。陳剛在2021年1月14日被捕後，他的實驗室被關閉，研究小組被解散， 但一年後，所有指控均被撤銷。

他們願為美國做貢獻但心存恐懼

這份對1304位美國的華裔研究人員進行的調查發現，絕大多數（89%）受訪者表示，希望為美國在科技領域的領導地位做出貢獻，但總體上他們存在著恐懼情緒。

35%的受訪者感覺在美國不受歡迎，72%的人覺得作為學術研究者不安全；42%的人害怕進行研究；65%擔心與中國的合作； 高達 86% 的受訪者認為，與5年前相比，現在招收頂尖國際學生更加困難。45%獲得聯邦撥款的受訪者表示，他們現在希望避免申請聯邦撥款；61% 的人考慮過離開美國（前往亞洲或非亞洲國家）。

“說實話，美國不得不擔心人才移民的整體流失，”移民政策研究所的資深政策分析師巴塔洛娃說。“不僅僅是中國移民，因為你會發現高技術人才的移民與美國有關移民的更廣泛且極具爭議性的辯論密切相關。”她說：“中國高技能移民科學家、工程師和學生的感受，這實際上隻是一個更大問題的一部分。”

巴塔洛娃還補充說，“我們不要忘記，特別對於中國和亞洲移民來說，美國一直在經曆仇外心理期，人們感到不受歡迎、受到威脅，或者他們的權利受到嚴重限製。”

“在反移民反亞裔的浪潮中華裔總是首當其衝，“曾任美國律師協會中國項目主任的獨立法律學者虞平說。“尤其在美中關係繼續惡化的情況下……這也是個非常大的明顯的趨勢，雖然目前中國人才回流中國還沒有形成一個規模。”

華人是美國的財富不是負債

星期三（7月19日）皮尤研究中心（Pew Research Center）公布的最新調查顯示，大多數美國華人對自己母國中國的看法負麵。這跟亞裔美國人整體上對他們母國看法正麵的結果完全不同，但卻跟多數亞裔美國人對中國看法負麵的結果一致。

“華裔在美國對自己母國的這個惡劣印象遠遠超過其他少數族裔對他們自己母國的負麵印象，所以美國的政策製定要考慮到這些華裔，特別是高端人才，”虞平說。這說明，“其實在美國的華人對美國政府的對華政策的支持度是相當高的，這（皮尤調查）其實是超出很多人意料的。”

虞平表示，他並不特別擔憂目前美國的反移民反亞裔浪潮，“但是我需要提醒美國，在政策製定方麵一定要不能夠誤傷到（華人），這些其實是你的財富不是你的負債。”

虞平認為，中國的人才外流跟美國的不同，“是一個製度性的、根本性的問題”。虞平說： “習近平如果不改弦易，不把他的政策改回來，或者沒有人起來取代他，恐怕短期內這個趨勢是不能改變的。”