【兩會】集中力量建設世界一流中醫藥大學

張其成：全國政協委員、北京中醫藥大學國學院院長

全國政協十二屆四次會議提案

一、理由

1.中醫藥振興發展迎來天時、地利、人和的大好時機。2015年12月22日，習近平主席在致信祝賀中國中醫科學院成立60周年中說：“中醫藥學是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。當前，中醫藥振興發展迎來天時、地利、人和的大好時機，希望廣大中醫藥工作者增強民族自信，勇攀醫學高峰，深入發掘中醫藥寶庫中的精華，充分發揮中醫藥的獨特優勢，推進中醫藥現代化，推動中醫藥走向世界，切實把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好，在建設健康中國、實現中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章。”2015年屠喲喲獲得世界諾貝爾生理醫學獎，再次將“中醫藥”推向了世界的舞台，並站在了科學的最高領獎台。屠呦呦應邀受獎，並進行了《青蒿素的發現：傳統中醫獻給世界的禮物》的主題演講，她說：“中醫藥從神農、百草開始，在幾千年的發展中積累了大量的臨床經驗，對於自然資源的藥用價值，已經有所整理和歸納，通過繼承發揚，發掘提高，一定會有所發現、創新，從而造福人類。” 近年來，中醫藥事業同樣得到了習近平主席、李克強總理和劉延東副總理的大力支持。隨著中醫藥立法的腳步，2016年2月14日李克強總理主持召開的國務院常務會議又確定了五條進一步促進中醫藥發展措施。我們相信“建設世界一流中醫藥大學”也迎來了天時、地利、人和的大好時機！

2.建設世界一流中醫藥大學的重要性和緊迫性。中醫藥高等教育已經走過了近60年的發展曆程，中醫藥學是最具中國特色的學科。近年來，中醫藥逐漸走向世界，在國際上的地位不斷上升。從上個世紀70年代起，針灸在美國風靡了40餘年。2001年北京中醫藥大學與英國中薩大學(Middlesex University)聯合在該校開辦五年製中醫本科教育，是中國教育部批準的第一個在海外授予中國學位的合作項目。從2012年7月開始，澳大利亞對中醫、中藥師進行全國注冊管理，為西方國家首次確立中醫合法地位。2016年1月27日，北京中醫藥大學巴塞羅那分校落戶西班牙，中醫碩士學位首次進入歐盟主流醫學教育體係。中醫藥的傳承與創新在於教育，可以說中醫藥院校教育決定了中醫藥的未來走向。然而，目前全國中醫藥大學在我國各類大學排行榜中排名均難進入百強，如由艾瑞深中國校友會網編製完成的《2015中國大學評價研究報告》所公布得“2015中國大學排行榜700強”，中醫藥大學中排名最前的北京中醫藥大學也僅居117名。與綜合性大學相比，中醫高校投入明顯不足，中醫高校綜合實力沒有達到應有水平。2015年10月，國務院印發“統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案”的通知，建設世界一流中醫藥大學應當提上日程。

二、建議

1.以北京中醫藥大學為依托，集中力量建一所“世界一流中醫藥大學”。北京中醫藥大學是唯一進入國家“211工程”和“985學科建設平台”的高等中醫藥院校，是唯一一所由教育部、衛生部、國家中醫藥管理局共建的重點中醫藥大學。學校現有一級學科國家重點學科2個，涵蓋15個國家二級重點學科，另有國家中醫藥管理局重點學科48個，一級學科北京市重點學科2個，二級學科北京市重點學科8個，重點學科建設在全國中醫藥院校中保持領先地位。2012年，在教育部組織的第三輪學科評估中，該校中醫學和中西醫結合兩個學科均排名第一。2014年11月17日，在國家主席習近平與澳大利亞總理阿博特的共同見證下，北京中醫藥大學與西悉尼大學簽署了再澳洲建立“中醫中心”的合作協議，也拉開了北京中醫藥大學在海外建立“中醫中心”的序幕。綜上所述，北京中醫藥大學的綜合實力居於全國中醫藥大學之首，建議集中力量將北京中醫藥大學建設成為世界一流中醫藥大學。

2.教育部重點支持有實力的中醫藥大學打造世界一流的中醫藥學科。2015年12月22日下午，北京中醫藥大學、上海中醫藥大學、廣州中醫藥大學、成都中醫藥大學和南京中醫藥大學聯合簽署了“創建世界一流中醫藥大學合作聯盟”。五所大學共同探討，在許多方麵達成了共識，其中一點就是要打造一流學科建設。中醫藥學科是我國教育的特色學科，要加強頂層設計，優化學科建設條件。根據中醫藥學科自身的學科特點，設置特色專業，合理學科布局，結合國際學術前沿和中醫藥人才需求，不斷探索中醫藥的教育教學模式。促進中醫藥大學與其他綜合性大學的合作，推進跨學科的研究，才有新的火花，從而推動傳統中醫藥的創造性轉化和創新性發展，打造中醫藥學一流的中醫特色學科專業。

3、建議在中醫藥大學設立“2011協同創新中心”。青蒿素的發現，再次證明了中醫藥是現代科學的寶庫，需要深入研究和挖掘。然而目前中醫藥大學的科研支持遠遠少於其他綜合性大學。搜狐教育從教育部科學技術司發布的《2014年高等學校科技統計資料匯編》統計出了2013年科研經費破億的227所大學，其中上榜的中醫藥大學隻有8所，名次最高的上海中醫藥大學也僅有4.04億，位於72位。由教育部、財政部聯合啟動“2011計劃”至今仍無中醫藥項目入圍。利用中醫藥學優勢，關注“國家急需、世界一流”的重大醫學科學問題，在保持中醫學科特色和原創性的前提下，不斷提高科研創新能力，建議在中醫藥大學設立“2011協同創新中心”，力爭取得國際公認的重大科研成果。

4.製定具有中醫藥學特色的科研成果評價體係和人才考核體係。中醫藥學是中華民族數千年與疾病作鬥爭中形成的醫學科學，根植於中華傳統文化的沃土，汲取了儒釋道的精華，蘊涵著豐富的中華傳統文化精髓，具有現代自然科學與人文社科雙重屬性，因此，不能完全按照現代的學科分類把中醫藥學歸為自然科學或者人文社會科學。目前國內的中醫藥學基本上都是按照自然科學的學科評價體係進行中醫藥科研成果的評價以及人才的考核，如以SCI來評價中醫藥的科研成果，以SCI為指標來進行中醫藥學人才考核，顯然是不合理的。建議製定適合中醫藥學的科研成果評價體係和人才考核指標，有利於世界一流中醫藥大學的建設。