TPP與亞太經濟冷戰

TPP與亞太經濟冷戰

 

  盧麒元

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4a405fd90102dvvh.html

 

2010年12月29日，筆者在香港商報發表了一篇文章《中國應否參加TPP》。此文引起有關方麵重視，中國政府在TPP問題上采取了冷靜應對的策略。然而，此事並未結束，時隔一年，美國人卷土重來了。

新華網北京11月12日電（記者李潔），亞太經合組織（APEC）檀香山會議期間，美國積極推動在會議框架外開展所謂“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定”（TPP）的談判。盡管TPP不是APEC的正式議題，但由於美國的高調，TPP頗有一些“喧賓奪主”的效果。

美國為什麽要力推TPP？　美國國務卿希拉裏·克林頓曾明確表示，把推動TPP作為美國重返亞洲戰略的重點。美國試圖以TPP為突破口，建立以其為主導的橫跨太平洋的亞太經濟合作體係，並由此建立美國主導的“亞太自貿區”，進而贏得全球的戰略優勢。TPP談判出現的背景是，亞太特別是亞洲區域經貿合作進展迅速。美國一方麵不願錯過亞太經濟發展的良機，同時也希望通過設置一定規範繼續主導這一地區未來政治、經濟等格局的變化。

筆者來解釋一下美國人的戰略企圖。美國人非常清楚，中國現在不適合加入TPP。所以，美國意圖利用TPP實現對APEC的切割。簡單地說，就是在中國周邊，通過TPP建立起來排斥中國的貿易壁壘。顯而易見，美國想要在亞太區域搞經濟冷戰。

亞太區域經濟冷戰能否搞成呢？這取決於我國政府能否作出正確的反應。

筆者提請我國最高決策者注意新加坡和台灣。這一次，新加坡成為分裂APEC經濟合作的領頭羊，台灣成為了分裂APEC經 濟合作的主要幫凶。這兩個地區公然在區域經濟合作上挑戰中國大陸的主導地位，實在是意味深長，值得我國領導人高度警覺。我們需要給這些見利忘義的家夥們一 點兒顏色。非常遺憾，我們的厚愛與寬容，被這些家夥們理解成為了軟弱可欺。既然如此，我們應該讓他們“享受一下”追隨美國的“好處”。新加坡和台灣，必須 要給予嚴厲的警告。必要時，必須予以懲戒。嚴是愛，寬是害。

筆 者提請我國最高決策層實施東亞懷柔策略。對於日本和南韓，我們一定要做深入細致的思想工作。喻之以理，動之以情，曉之以利，力求東亞貿易關係的穩定。東亞 搞經濟冷戰，東亞將重複愚不可及的戰略失誤。東亞經濟一體化是亞洲發展的基礎，也是中國經濟穩定的基礎，決不允許美國挑動東亞經濟冷戰，決不允許出現經濟 版的雅爾塔協議。實際上，日本和韓國的有識之士對此是清醒的，日本和韓國內部正在對此進行激烈的辯論。可惜，我國有關方麵對此反應相當遲鈍。在此，筆者再 次提醒我國外交部和商務部，不要懵懵懂懂，不能無所作為，不可犯低級錯誤。

至於，APEC的其他國家，基本屬於風派。我國隻要顯示出堅定的原則和立場，他們是知道如何自處的。恕筆者羅嗦，筆者仍然擔心外交部和商務部犯低級錯誤。

另外，筆者注意到大陸和香港一些著名學者在積極推動中國政府參與TPP談判，一些主流媒體正在推波助瀾。請有關方麵警惕，我國可以考慮參加TPP協商，但決不能進入到談判階段。這是一個陷阱，談判一旦破裂，必然引發貿易保護主義的紛爭。筆者提請主流學者和主流媒體，不要做違背國家、民族和人民利益的事情，不要陷我國政府於不義。

看到美國人在亞太經合組織（APEC）檀香山會議中的表演，筆者想到了合縱連橫的古老故事。國人千萬不要輕看了TPP議 題。此事稍有不慎，就會引發亞太區域貿易體係的裂變，就會演化為亞太區域的貿易戰。特別要警惕，一些別有用心的地區充當排華的“反對派武裝”，故意引發亞 太地區貿易爭端的典型事件。亞太區域如果出現經濟冷戰，美國將成為最大的受益者，中國將成為最大的受害者。這與當年美國成為雅爾塔協議的最大受益者如出一 轍。

筆者希望，最高決策者可以盡快讀到此文。我們需要盡快做出正確的反應。

 

 

附：《中國應否加入TPP？》。

 

               中國應否加入TPP？

             

跨太平洋戰略經濟夥伴協定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, TPP），是一個區域性的多邊自由貿易協定，其主旨在於降低關稅壁壘，全麵開放市場。TPP不同於一般性區域性自由貿易協定，其協定內容涉及範圍廣、開放程度高、互補性強，該協定大幅度加快了協定國之間經濟一體化的進程。

筆者認為，中國應該參與TPP協商。但是，中國在2015年之前，不宜加入TPP或類似的多邊自由貿易協定，理由如下：

第一，中國主糧價格不具備國際競爭優勢，取消關稅壁壘後，農業將有可能遭受毀滅性衝擊。農業關乎國計民生，不能退讓。

第二，中國金融不具備國際競爭優勢，放鬆資本管製後，金融業將有可能失去控製。金融關乎國家命脈，不能鬆動。

第三，中國在改善環境問題和改善勞工問題上都需要一定的時間，倉促接受協定約束，將使加工工業快速萎縮，可能帶來嚴重的就業問題。

第四，中國的高科技產業和高端服務業仍然處於培育期，需要適當地予以政策保護，不適合立刻全麵開放。

事實上，中國正處於經濟轉型的關鍵時刻，諸多矛盾和問題糾結在一起，至少需要5年時間的調整期，不宜進一步加快對外開放的步伐。

筆者認為，中國應該在保障自身利益的前提下，積極推動與各國雙邊貿易協定的簽署，特別是與互補性較強的國家簽署雙邊貿易協定。例如，中國與俄羅斯、巴 西、委內瑞拉、印尼等雙邊貿易協定。雙邊貿易協定可以使雙方利益最大化，同時又不觸動第三方利益，避免不必要的貿易衝突。

中國應慎重處理多國多邊貿易協定。美國積極參與TPP談判，政治意圖明顯大於經濟需求。美國不願意看到亞太地區政治經濟一體化的趨勢，尤其是不願意看到由中國主導的區域政治經濟一體化的發展。美國借殼（TTP）進入亞太地區，並力圖主導遊戲規則的製訂，意在削弱中國在此區域的影響力。

中國擁有巨大的國內市場發展潛力，這與美國正在萎縮的國內市場形成鮮明對比。在相當長的時間裏，在亞太區域的貿易問題上，中國擁有獨特的潛在發展優 勢。因此，中國擁有經貿談判的主動權，可以在一定程度上主導區域遊戲規則的製訂。所以，在策略上，中國應該奉行獨立自主的原則，你玩你的，我玩我的，既不 妥協，也不衝突。

中國反製美國貿易摩擦的最佳方式不在貿易本身，而在貨幣問題上。中國應加大與貿易夥伴的貨幣互換協定的規模，迅速降低亞太地區貿易過程中對美元的依賴程度，應該加強與日本和韓國的政策協調，爭取建立東北亞地區的財政與貨幣的合作機製。

總之，在區域經貿合作問題上，中國應堅持以我為主、積極參與、絕不退讓的基本原則。中國不加入TPP不會有什麽大問題，TPP沒有中國倒是一個大問題。中國當務之急是經濟結構轉型，其他事情慢慢來，不必急。