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中國經濟發展的地方誅侯因素

(2010-02-21 08:22:24) 下一個

[清穀子:]目前有一個非常值得人深思的現象是,全世界的政府,從高度自由自由經濟的美國聯邦政府或者其地方州政府,到獨裁專製的北朝鮮的斯大林經濟體,政府對當地經濟發展,基本都是起破壞作用。從高度自由經濟體的國家來說,比如美國的聯邦或者地方州政府以及西方各國政府,基本都是從環保,稅收等等方麵,間接地破壞當地經濟的發展。北朝鮮等的計劃經濟,則是他們奉為楓縞的經濟發展觀,所謂有計劃,按比例,協調的科學發展的犧牲品。

中國中央一級政府,基本扮演與世界各國政府相同的角色。比如改革開放以來的數次宏觀調控,基本無一例外地是以破壞國民經濟的正常發展,使國民經濟最後陷入緊縮而結束。從90年代朱的軟著陸,到前幾年溫的莫名其妙地降溫措施,基本無一例外。
唯一例外的是中國的地方各級政府。考察中國改革開放以來幾十年的曆史,如果實事求是加以評估的話,我們可以看到,基本上每一次中央的宏觀調控,都是靠地方政府來挽救的。中國地方政府對發展當地經濟的決心和熱情,是舉世罕見的。

中國改革開放取得的巨大成就,從來都和中央的宏觀經濟政策和調控沒有任何關係,如果硬要放在一起說話的話,那就是中央宏觀經濟政策對國民經濟的破壞和抑製作用。唯一對中國經濟做出貢獻的,是中國的各級地方政府。

從這個意思上說,中國經濟的發展軌道,基本是微觀調控宏觀,地方調控中央,而不是相反。正是地方政府對經濟發展的罕見熱情和幹勁,才一次又一次地教育和調控了中國的宏觀調控部門,使得中國的經濟發展,開始走上軌道。

因此說,隻要地方政府發展經濟的熱情不減,中國經濟發展的高速火車就不會停止下來。一旦地方政府發展經濟的熱情減弱,比如效仿印度等西方社會國家,搞起做秀經濟,那末可以預見,中國就會迅速演變成為一個西方所謂的標準國家,類如印度等發展國家。

目前西方經濟學屆,基本已經摸清了中國經濟奇跡的地方政府魔方。因此,抑製地方政府的發展經濟熱情,基本成為抑製中國的同義詞。

那末,怎樣才能說服中國的中央政府,讓中央政府真心誠意地覺得,地方政府的經濟發展衝動,是中國目前一切問題和罪惡的源泉,是擺在日本等中國戰略競爭對手的一個重大課題。

地方政府不再統計GDP,樊綱的這一建議,可能是到目前為止最有效的打擊地方政府發展經濟的衝動的藥方了。

我說中國的中央政府對經濟的破壞作用,不是隨便說的,的確是經過一番思考和研究後得出的。中國經濟從80年代初到現在,近25年,一直在保持高速發展,但是這種發展速度和效果,卻遠遠比不上騰飛時期的日本和韓國,這是公認的事實。

為什莫會這樣?這和中央政府對地方經濟的具體的破壞作用有非常驚人的關係。中國內地的各地發展曆史表明,凡是受中央政府調控影響最大的,經濟發展是最差的,相反,凡是受它影響小的,發展基本都是比較好的。

中國目前的這種地方諸侯經濟,其實是中國開放以來經濟取得巨大發展的唯一秘方。地方官員對當地經濟發展的幹勁,衝動,熱情,的確是史無前例,舉世罕見的。這裏邊的原因,不排除個別地方官員想升官的意思,但是更多,我覺得是地方官員的確真心實意地想幹出一番事業。不管誰上台,都想把前政府比下去,至少不能讓當地老百姓說這一屆不如上一屆!因此,地方政府官員的發展經濟的壓力和衝動是十分巨大的。

而且能夠爬上地方政府一把手的,除了個別上級領導身邊司機,秘書,關係戶等空降到地方當官的,凡是從基層一步一步上升的,那個沒有沒有硬貨?有發展壓力(全省,全市,全縣,全鎮的千萬雙眼睛都在盯著納!),有能力(一步一步上升,能沒有真東西?),又有巨大的調動全部資源的權力(中國特色,地方首腦權力基本不受控),這幾種因素就糾纏在一起,想發展慢都難!

中國的這種獨特的地方諸侯體製,本來可以讓中國發展的更快。但是由於受被中央政府長期以來奉為窪鎬的有計劃按比例協調地科學觀的影響,極大地抑製和束縛了地方政府發展步伐。這種情況下,如果地方政府官本位嚴重些,那末,這種中央政府對當地經濟的破壞作用就更大,北方等官本位重災區,基本就是中央政府的有計劃協調科學發展觀的犧牲品。

中央政府對經濟的發展的殺傷力有多大?讓我們以中國的城市交通來說是。說起來可能現在都覺得滑稽,中國城市建地鐵輕軌等公共交通,竟然需要國務院審批!而且有很多審批標準,比如經濟實力達到多少多少才能建地鐵!這種邏輯的潛台詞就是,如果經濟實力達不到,那當地居民的交通工具應該步行!建設公共交通從來都市和人流量有關,從來沒有聽說和當地人是否有錢有關的!沒錢難道應該步行?

想中國這種13億的大國,所有的省會,計劃單列市都應該建地鐵輕軌等公共交通工具。這基本應該是個常識,但是中央政府顯然不是這樣認為的。

離北京不到100公裏的河北周邊農村,其貧困程度竟然超過西北農村,和印度農村和黑非洲竟然沒有任何區別,這種有計劃按比例協調科學發展觀的體製對經濟發展的殺傷力之大,從中可見一斑。

清穀子 ----------2006

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