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普京麵臨神話破產危機:執政8年國內矛盾激化

(2009-04-06 13:08:42) 下一個
俄羅斯出現全國範圍的民眾抗議,民調顯示,總理普京的信任率急速下降,輿論界指稱這是普京執政八年景氣「神話」的破產,也是俄國「偽市場經濟」即「新指令經濟」危機的總爆發。
今年以來,俄國從東到西發生了一係列社會騷動。先是東部地區的弗拉迪沃斯托克「汽車族」反對政府提高進口稅;接著烏拉爾地區的葉卡傑琳堡退休職工反對地方取消免費使用公共交通而代之以菲薄補貼;三月中旬,俄共組織全國性抗議示威遊行。民調顯示俄國公壟一反近年漠視政治的態度,開始參加各種政治表態活動,反抗情緒上升。
俄國東部地區民間大都使用日本二手車,駕駛盤在右邊,而俄國規定的是左駕駛盤,引起不滿。這次為保護國產汽車增加進口稅,導致公壟上街示威。中央不信任地方特警,從中央地區派出特種警察鎮壓。之前,政府為鼓勵出口加工產品,提高原木出口關稅達價值的八成。經濟危機出現後,當地無力投資加工業,導致大量伐木工人失業。遠東不少俄國居民賴以維生的俄中邊界走私小買賣,遭到邊防和海關的壓力,或沒收貨物或作為刑事案件立案。
鄰近中國的後貝加爾地區的鋼鐵企業基本停產,工人失業。與此同時,公用事業費用、食品價格、燃料價格上漲,已經影響民生。在反對黨和民間組織發動下,遠東舉行的示威公開提出打倒普京和要求政府下台的政治口號。這是普京執政以來罕見的情況。中央派特警之舉,也說明問題的嚴重性。評論界認為,由於「山高皇帝遠」,居民中向有分離主義情緒,早在前蘇聯時期就有成立遠東共和國的曆史,是一個容易發生動亂的地區。中央對此十分關注也在「情理」之中。
西伯利亞和烏拉爾地區具體情況不同。這裏的主要城市都是工業城,前蘇聯工業化過程中大量建立巨型工礦企業,在這些企業基礎上建成城市。隨著經濟危機深化,出現失業、減少工作時間、無薪休假、城市財政收入減少、企業削減社會福利支出。據《莫斯科共青團員報》消息人士稱,日前烏拉爾和中央地區曾召開政府、企業、安全部門領導人工作會議,商討處理緊急事態的措施。會上估計近期內因經濟危機造成生活困難的居民可能發動騷亂,因此製訂了處理動亂的辦法,但卻沒有討論解決經濟危機的措施。
俄國高加索地區近來多事。恐怖主義分子和地方主義分子不斷騷亂,並且具有刑事犯罪性質。目前中央派出的武裝力量正舉行大規模的清剿。這個地區是普京執政時期的「政績工程」,因此,處理好這個地區,確保高加索地區穩定,具有重要的政治意義。中央不惜成本,大量撥款支援中央扶持的政府。但是,一旦減少撥款,就難免出事,何況當地的治安人員有些就是投奔而來的前武裝分子,是有「前科」人士。
俄國人有一種習慣。一旦出了問題,大家就要問:誰之罪?國家出現經濟危機,開始階段俄國上下政要都歸罪於美國。但也有一些人出麵追究俄國自身的責任。首選當然是普京的經濟路線和政府作為。總統梅德韋傑夫對記者說,「政府有問題,我自然要指出」。梅德韋傑夫的智囊團現代發展研究院的院長尤根斯去年十月就提出俄國經濟沒有足夠的競爭力,世界經濟中超附加值的是知識經濟,而俄國是靠原材料。
他認為,更主要的問題在於俄國缺少政府同民間的對話。莫斯科市長盧日科夫批評普京政府執行錯誤的經濟政策。他說,政府不肯把資金用到實體經濟上去。這次救經濟的方針,是把國庫的錢放貸給銀行,銀行不願向本國實體經濟投資,而是在政府貶值盧布的政策下,大量投機外匯業務,賺的錢遠遠超過投向實體經濟,銀行不貸款給生產企業更能賺大錢。他說這是很危險的遊戲。「政府不是邀請銀行麵向實體經濟,而是應當堅決要求他們這樣做」;「今天的危機不是國家的危機,是寡頭生意的危機。
政府應當整頓企業,交給懂經濟的人經營」。前總統經濟顧問伊拉裏昂諾夫全麵批判和否定俄國執政當局應對經濟危機的路線並且追究責任。儘管俄國親政府專家和官員紛紛指責,但他的觀點卻與許多網民批評政府的意見一致。這些意見是,俄國近八年來經濟路線是錯誤的;最高當局管理國家的方針政策是非理性﹑低效的;現在政府採取的應對措施是不相稱的,隻能加重經濟危機,導致長期經濟衰敗。
俄國媒體也報道外國對俄國政府的批評意見。《莫斯科共青團員報》刊登了美國俄羅斯問題專家茲洛賓(Zlobin)對當前俄國局勢的評論,涉及俄美兩國應對經濟危機及普京執政問題,破除「普京神話」,其中有些看法頗具普遍意義。茲洛賓認為,俄美兩國都在採取緊急措施應對全球和各自的經濟危機,但卻有不少原則性區別。兩國在早前八年裏都拖延了國民經濟現代化的進程,造成今天的危機。美國目前採取的措施是改造國民經濟,使其現代化,增加美國經濟的競爭能力。俄國正在採取的措施則是打補釘﹑填窟窿,指望油氣價格回升解決困境並掩蓋政治危機
茲洛賓進一步批評俄國政府自己選擇了依靠出口能源的路線,利用能源價格飆升掙錢,存下來,以防萬一,為俄國經濟軟著陸做準備。普京作為總統執政八年幹的就是這件事。實際上俄國經濟成了從屬外國經濟發展的附件,天天計算儲存的錢夠不夠應對危機。如果普京把多餘資金投資到改造經濟中去,實行經濟現代化,眼前國民經濟就不會如此滑坡。這次經濟危機將促使各國在涅槃中重生,發展經濟,而俄國卻仍然要依靠外國經濟發展增加能源需求使能源價格上漲,從而維持經濟。俄國經濟已經成了外國經濟的服務性經濟。
茲洛賓透過經濟危機的表象,分析俄國當前採取的措施,指出一些實質性問題。在他眼中,西方的危機是市場經濟的危機,而在俄國是「偽市場經濟」,即「新指令經濟」的危機,包括「國家直接或非直接介入經濟,禦用寡頭和電話指令」;「國家維護的是利益集團,解決政治或個人問題,但不是經濟問題」。美國的經濟危機不威脅國家體製的基礎,國家介入經濟是為改正經濟失策,遲早會走出經濟。俄國國家介入經濟是為了鞏固國家體製,不要「失控」,一旦經濟崩潰,建立起來的垂直行政權力係統也就隨著崩潰。
這與俄國政府近年來實行「國有化」政策有關。許多行業建立了國家資本佔主導地位的集團公司,由具情治背景的官員出任總裁,形成利益集團。國家指導的盧布大幅度貶值,由二十三盧布降到三十六盧布比一美元,使國民儲蓄和收入縮水六成。現在國民騷動此起彼伏,迫使普京政府再三聲明要確保社會福利和民生,就是挽救之策。茲洛賓更談及「普京神話」的問題。普京擁有高信任度,與他領導下政府的作為關係不大。俄國人更多的是把他視作民族英雄,是對國家正麵形象需求的表現。茲洛賓感到惋惜的是,普京沒有利用總統任期內的經濟機遇,否則俄國的日子要好過得多。
追查有無外國操縱
俄國議會下議院目前正在調查,全國各地的民壟反政府運動有無外國勢力介入,有無外國特務操縱。統一俄羅斯黨指責弗拉迪沃斯托克三月十五日反普京示威遊行,是俄共用美國資金發動的。俄共立即反駁說這是「胡說八道」。俄共中央書記﹑議員奧布霍夫在下議院說﹕「很難想出更蠢的栽贓:好像俄共積極分子領取日本情報機關的錢!這些人把自己搞成了笑料!」民調顯示,普京的信任率正在下降。不過,他正堅持不減社會福利撥款預算,走訪民間,以維持穩定。
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