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中紀委查實陳良宇涉嫌重大經濟問題,已認定涉貪一點五億元,上海長寧區區長陳超賢涉案被查後供出大量內幕;案情還涉及陳良宇的妻子黃毅玲和年輕情人,近期都被「邀」協助調查,而兒子陳維力早前外逃美國。中紀委副書記何勇親赴上海宣布重查周正毅案,要全部推倒重來。上海反腐掃貪新一波,不斷有貪官和地產商落網,涉及社保案落網者已逾五十多人。上海官場人心惶惶,而民間希望經濟穩定,學者更提出要重建新上海。
前中共政治局委員、上海市委書記陳良宇被撤職審查三個多月,在二零零六年的聖誕前夕案情有了重大突破。亞洲周刊獲悉,中紀委已經查實陳良宇涉嫌重大經濟問題,受賄逾三億元人民幣(約三千八百三十六萬美元),已認定涉貪一點五億元,案情還涉及陳良宇的妻子黃毅玲和跟著他五六年之久的年輕情人,近期都被「邀」協助調查。上海反腐掃貪掀起新一波,不斷有貪官和地產商落網,涉及社保案落網者已逾五十多人。中央反貪旗幟鮮明絕不手軟,立誌純淨重建新上海。有學者更提出,全新的上海要思考:貫徹中央的意圖是否更為緊密;服務全國的意識是否確立;堅持可持續發展的方向是否清晰;法治政府的要求是否得到保障;公平正義、民主監督是否真正落實。
不久前,上海市委的一位副書記在部分局級幹部的吹風會上指出,中紀委查核的陳良宇違紀違法問題,遠比九月二十四日陳良宇被審查之初中央所公布的問題要嚴重得多,並透露該案在二零零七年上半年會作出審判。亞洲周刊獲得的消息稱,被審查中的陳良宇所獲待遇不差,但經不起從高官墮落至階下囚的心理打擊,頭發花白,牙齒鬆動,痔瘡發作。
北京知情人士告訴亞洲周刊,被宣布遭撤職接受審查後,陳良宇開始時態度強硬,自恃自己是高官,又對上海發展有貢獻,更認為有強硬後台的保護傘,拒不配合中紀委調查。直至他的「小兄弟」、上海長寧區區長陳超賢涉案被中紀委邀請協助調查後,供出陳良宇大量違紀違法的事宜,他在事實麵前不得不低下了頭。
上海官場都知道,陳良宇前秘書秦裕和陳超賢是陳良宇的左右手,秦裕為陳良宇擺平官方台麵上的事,陳超賢則為陳良宇擺平台底的事。陳超賢是陳良宇任職黃浦區時跟隨多年的「小兄弟」,陳超賢鞍前馬後跟著跑,是少有的幾個可以自由出入陳家的人,陳良宇私下不方便的事,均交由陳超賢出麵。早在一九九三年在黃浦區時,陳超賢就送了百萬巨款給陳良宇的太太黃毅玲,陳良宇多年來的劣跡他都一清二楚。陳超賢曾擔任中共上海黃浦區委常委、黃浦區常務副區長,二零零三年七月被調任長寧區任區長。據說,陳超賢貪得無厭,除了書記以外,屬下官員都要向他進貢,他則來者不拒,中紀委調查組查出其在黃浦、長寧區任職時利用批地、批項目等收受巨額賄賂,總值超過五千萬。
陳超賢棄帥保命
當年,前人大常委會副委員長成克傑,因受賄金額四千多萬人民幣,最後被判死刑,因此陳超賢知道,以他這樣的官級涉貪如此之巨,定難逃死罪。為保性命,陳超賢在協助調查中態度良好,對中紀委的審查相當配合,全盤作出交代,包括他所知道陳良宇的違法亂紀事。消息人士透露,秦裕出事後,陳超賢就分析,中央不會直接在上海找陳良宇,何時找陳良宇到北京「開會」,那就是末日。
陳良宇赴京被扣前的九月二十三日晚,觀摩完運動員劉翔的跨欄表演後沒有立即回家。陳超賢等幾個「小兄弟」陪陳良宇吃了最後的晚餐,稱為「告別宴」。至十一點多,陳超賢還和幾個「小兄弟」一起到郊外密謀,然而,所有這一切都在中紀委調查組人員的監視中。
據悉,在陳良宇的辦公室除了搜出一些別人贈送的名貴字畫等,沒有什麽經濟犯罪的證據。但陳超賢交代了陳良宇收受原始股票、轉用他人姓名等事實,經查涉及金額高達逾三億人民幣,其中查實認定的約一點五億元,均以老婆黃毅玲及一年輕女子掛名。目前,太太黃毅玲及該名女子都被「邀」協助調查。陳良宇出事後,該女子東躲西藏,最後在其姐姐家中被抓獲。
知情人士透露,該女子曾是上海西郊賓館的服務員,西郊賓館接待中央及上海地方的高級官員。早年,陳良宇經常進出上海西郊賓館,看中了這名服務員,主動上前搭訕,交換電話,最後睡在一起。當年該女子僅二十歲,身高一米七零,頗具幾分姿色,很受陳良宇寵愛。在斷斷續續的交往中數次為陳良宇墮胎,受到醫生的告誡:「再這樣墮胎,以後有可能不能生育。」最後由陳超賢出麵擺平,該女子成為陳良宇家的「常客」。
在當市委書記前,陳良宇生活隨意,出入酒店,看上哪位服務員就會寫下電話,叫手下去約該女子出來吃飯。陳良宇身邊的人稱,陳良宇很義氣,吃完飯還會給人家數百元作為小費,「他很懂行情」。陳良宇身邊人更透露,陳在上海西郊龍柏飯店就有密室,他帶人在此約會,完事後有時還不用駕駛員,自己開車送「客人」離去。而原屬上海錦江集團的龍柏飯店,二零零二年前後被上海富豪周正毅收購,周正毅至今仍是龍柏酒店的老板,這就可看出陳良宇與周正毅的交情。
周正毅涉金融詐騙在二零零三年五月被抓,受陳良宇保護僅以輕微罪名判三年有期徒刑,出獄後自恃受到陳良宇等高官保護,高調出入酒吧、夜總會。但隨著陳良宇等人被查,這個早前涉及數十億人民幣的周案再被提起。亞洲周刊獲悉,中紀委副書記何勇早前親自赴上海宣布,重新查核周正毅案,全部推倒重來。周正毅也被證實又遭有關部門采取強製措施。上海有幹部對亞洲周刊表示,周正毅案重審,彰顯中央反腐絕不手軟的決心,同時也預示,會有更多的涉案人員將會浮出來。有上海法律界人士更表示:其實,依目前查核的上海官員貪腐如此嚴重的情況來看,還不知有多少人的人頭會落地呢!
周正毅案推倒重審,也讓正在執行查處陳良宇弊案的中紀委項目小組有關人員吐了一口怨氣。當年中紀委查處周正毅案,正是陳良宇出麵阻攔,被上海接過去而大事化小。據悉,這次查案的中紀委項目組中,不少是三年前查處周案的辦案人員,所以他們對查處上海官員的貪瀆顯得頗為熟識。
調查人員外省輪換調入
為查清上海社保案引發的眾多官員貪瀆,中紀委調查小組在上海仍保持百多人的調查規模,成員主要由吉林省及江蘇省紀委派出,為確保調查人員的純潔性,並定期派員作小規模的輪換。據悉,中紀委一直保持著一百二十人的項目小組,近期剛有四十人輪換調入,總計已有超過二百人次加入該案的調查,力度不減。而上海亦專門成立項目小組配合中紀委繼續深查,項目小組的總部就設立在漕河徑區的虹漕路上的前中共上海農委黨校的校址。市農委黨校已撤銷,並入臨近的上海市委黨校,一些協助調查人員亦「關押」在此。項目小組由市紀委、檢察院抽調人員組成,今年十月發出特別通行證,有效期為一年,作出較長的辦案準備。據悉,從上海勞動局長祝均一涉及社保案被查至今,該案已有五十多人涉案被雙規,而被雙規協助調查人員都由三個人看管。由於人手不夠,不少看管人員都從部隊調來。
與前政治局委員、北京市委書記陳希同的兒子陳小同因貪汙罪被判十二年徒刑相比,陳良宇幸運的是在前秘書、上海寶山區長秦裕涉案被扣後,安排兒子陳維力外逃。在上海社保案的貪汙關係網中,陳良宇的兒子陳維力也涉案其中。在秦裕出事後,陳維力被安排出走,並成功逃往美國避難。上海有知情人士告訴亞洲周刊,陳維力外逃,在上海出關時曾被攔,上海邊防曾請示上海市委辦公廳,時任辦公廳主任的孫如一指示放人,讓陳維力成功逃往美國。另外一種傳聞指,陳維力一直在中紀委的掌控中,知道陳維力出逃中,請示中央,但中央指示尚未下達,陳維力就成功走脫了。中紀委項目組相信,陳維力外逃一定帶走更多有關陳良宇違法犯罪的證明。
陳良宇案越查越烈,一點沒有剎車的跡象,上海一些局級以上幹部的情緒出現不穩,開始為自己、為上海的未來擔憂。其實,陳良宇被查後,中紀委派員在上海微服出訪,調查市民反應,結論是三點:一是上海的出租車司機不像北京般關心政治,上海不是政治城市;二是幹部都關心誰調入,何時結束;三是市民最關心的是上海經濟會否受影響。
在十月二十六日上海區縣局幹部會議上,代理書記韓正就指出,受陳良宇案的影響,上海幹部中存在著四種情緒:有的人困惑,認為多做多錯,以前市委定的還要不要繼續做;有的人為難,案發後抓穩定的壓力增加了,老百姓來訪增加,動遷難度也高了;有的人擔憂,不斷有人涉案,不知還會有多少;有的人悲觀,老百姓對上海、對共產黨的信任受影響了。
雖然,今年上海經濟仍然有雙位數字的增長,雖然上海仍然認準「四個中心」、「四個率先」,但上海未來的發展、上海重建的任務將如何落實,是上海幹部和學者們最為憂心的。在查處陳良宇案時,代理市委書記韓正傳達中央的指示時強調,旗幟鮮明地保持上海的穩定;旗幟鮮明地支持上海的發展;旗幟鮮明地反對上海的腐敗。有學者指:出了這麽大的案子,上海沒亂,「應該說,這三點都做到了,但令人印象最深刻、做得最好的恐怕還是第三條吧」。
一位不願透露姓名的幹部對亞洲周刊表示,陳良宇案對上海發展無論短期還是長期都會有影響,長期影響可能會長達十年,短期的影響眼前都有很多例子。
有一家法國保險公司,一早準備待中國入世五年後開放金融市場,與上海一家大型國有企業談判妥當,準備在零六年十月簽約成立合資公司,陳良宇案發,又涉及上海國資委的幹部,成立合資公司的事項被無限期擱置。上海瓊森出租汽車公司原定對職工實行股權激勵機製,由於國資委被查,有關決定也告暫停,瓊森的股價也徘徊不前。上海股市從零六年六月的一千五百點升至現在的逾二千五百點,升幅達七八成,相比之下瓊森的股價就未能隨大市一起上揚。有證券分析人員指出,上海有不少經營較好的上市公司,股價就是不能隨大市上走,反映出市場對上海未來不明朗的擔憂。
上海社保弊案引發陳良宇貪瀆利益集團的垮台,也引起對上海改革發展的新思考。盡管誰都認為上海十多年來的巨變不是陳良宇的豐功偉績,但誰都不能否認,陳良宇弊案出現在上海,將對上海未來發展有重大影響。外界一直認為規矩、清廉的上海卻滋生類似弊案的條件;上海一貫以強勢政府為傲,最後成為一「霸」手政府;上海經濟連年二位數字增長,但未來的增長動力來自哪裏卻並不明確;上海是中國的經濟重鎮,但近年發展與中央的要求差距擴大;上海要建設國際化的都市究竟應該如何定位等等一係列的問題引發思考。
雖然上海的幹部關心的是查案何時了,但上海的學界關心的是上海經濟發展的未來路向在哪裏,並提出要重建新上海的思路。上海社會學學會會長鄧偉誌教授接受亞洲周刊訪問時表示,查處陳良宇案也引發上海需要重振、重建的思考,上海組織重建,清理陳良宇時代的黨羽固然重要,「但確保上海經濟健康穩步增長也很重要,否則上海經濟慢下來了,有人會以防腐敗損害經濟來抵製,來為陳良宇說話」。鄧偉誌說,還要防止一部分人故意破壞,要以實際增長反映反腐的效果。「今年上海的經濟保持了二位數字的增長,但有經驗顯示,今年的困難往往會反映在明年,所以看上海不能僅以今年的數字為指針,一定要確保明年增長不要下來,或不要下很多。」
民革上海市委經濟工作委員會副主任邱華雲二零零三年接受亞洲周刊訪問時就提出了「上海城市發展的十大近憂遠慮」,曾經在海內外引起轟動,但卻沒被主政的陳良宇所認識和接受。陳良宇案發後,邱華雲再次接受亞洲周刊訪問時表示,上海的發展成績有目共睹,上海提出的目標建設都沒錯,但上海應該反思為什麽會出陳良宇這樣的大案,要從製度建設、思想體係、民主建設、社會公平正義中去尋找原因。
邱華雲認為,上海目前側重組織重建,但重要的是,上海整體需要重建的議題變得迫切。上海正在積極推動組織重建,但與此同時,思考貫徹中央的意圖是否更為緊密;服務全國的意識是否確立;堅持可持續發展的方向是否清晰;法治政府的要求是否得到保障;公平正義、民主監督是否真正落實等,認清上海發展需要處理好的這五大問題是更為重要的重建。邱華雲強調,上海發展是曆年來的積累,不是陳良宇的功績,是曆史發展的必然。他相信,中央對上海的支持會隨著陳良宇案塵埃落定而加大。他也相信,上海城市會在重建中進入成熟期而逐漸具備與國際大城市競爭的能力。邱華雲說:「五年或者十年後,中國城市誰最有希望率先建立和諧社會?我想還是要看上海。」
國家統計局上海調查總隊副總隊長劉稚南表示,上海的發展是由於中央和全國的支持,上海又能迎合世界產業的轉移,作出的貢獻排全國首位;陳良宇案難以動搖上海經濟發展的根基,但未來上海增長動力來自哪裏,需要新的思考。
上海財經大學副教授沈誌毅提出,重建上海,應該以上海更為開放、更為獨立為主線融入國際,成為全國走向世界的樣板。
在時代轉折期,北京更看重執政能力,實行宏觀調控也在嚐試重建,和諧社會就從反腐敗開始,也是社會重建的開始。北京期望在二零二零年完成和諧社會構建,也是社會重建的過程,上海走在反貪腐的前沿,重建的也就是和諧社會,毫無疑問將成為上海的新機遇。