中評綜述：中立關係波折的原因與解決之道

資料圖：12月17日，外交部發言人汪文斌主持例行記者會時回答中評社提問

　　中評社香港12月22日電（記者 樂國平）2021年11月18日，台灣當局在中東歐國家立陶宛設立所謂“駐立陶宛台灣代表處”，這是第一個冠以“台灣”名號的台當局駐外代表處，其挑釁意味非常明顯。事前中國大陸方麵對立陶宛做出多次警告與提醒，但立方一意孤行，為台灣設立該代表處開綠燈。因此，中方決定將中立關係降格為代辦級，並在和立陶宛的經貿關係等方麵進行反製。

　　事實上，在特朗普時期惡化對中國關係開始，立陶宛就采取行動，故意惡化中立關係，例如2020年9月該國與美簽署“諒解備忘錄”，其電信運營商宣稱因“地緣政治”原因將排除華為參與5G建設。到了今年3月，立陶宛退出中國與中東歐國家合作的“17＋1”機製，就已經為中立關係亮起紅燈。此外，立陶宛當局在涉疆、涉藏、涉港等問題上幾乎完全追隨美國，對中國進行批評和施壓。中國與立陶宛關係惡化，引起了國內外媒體的廣泛關注，輿情的主要觀點如下：

　　一、立陶宛民粹思想嚴重 政治越發冒進

　　立陶宛與中國遠隔萬裏，雙方此前也並無糾葛，為何如今立方要惡化同中國的關係？多數觀點認為，這是立陶宛方麵“意識形態掛帥”民粹思潮的反映。立陶宛作為前蘇聯的一部分，其將前蘇聯的意識形態視為俄羅斯帝國強加給他們的外來思想，因此立陶宛現今的朝野對於社會主義的中國充滿曲解，因而刻意為中立關係製造不和。

　　另一方麵，立陶宛眼見中國與俄羅斯關係不斷緊密，出於其被俄羅斯“侵略”的幾百年曆史仇恨，篤信“敵人的朋友是敵人”的立陶宛當局將中國與俄羅斯捆綁在一起加以敵視。

　　很多外媒都不得不承認，立陶宛國內民粹思想日益嚴重，右翼政黨的支持率不斷攀升，將“反中”視為“政治正確”，因此立國政客挑釁中國，也有著獲得國內選票的考量。

　　隨著中立關係不斷惡化，國內媒體開始挖掘立陶宛在人權和對外關係處理上的黑料，比如立陶宛阻攔、虐待逃至該國的中東難民，排擠該國國內的俄羅斯、猶太等少數族裔，甚至充當美國的海外“黑監獄”等等。這些報道顯示出標榜“自由民主人權”的立陶宛，實際上在很多人權問題上劣跡斑斑。

　　二、立陶宛漠視中立政經關係 原因幾何

　　不少評論文章分析了立陶宛作為小國，為何敢如此漠視與中國的政經關係，特別是經貿往來，難道立陶宛不怕承擔經濟風險？對此，不少觀點認為，中立雙方經貿關係以中國向立陶宛出口商品為主，中方常年保持貿易順差。因此立方想當然地認為，雙方經貿關係即使遭到毀滅性打擊，金錢損失更大的也還是中方。

　　另一個重要原因是，立陶宛與周邊鄰國交通便捷，而其鄰國目前仍在參與“中國中東歐國家合作”，因此即使中國對立陶宛采取出口禁運措施，立陶宛仍能從鄰國輕易購買到中國商品。

　　最關鍵的因素，則是立陶宛當局迷信其得到了美國和歐盟的撐腰，特別是美國不斷鼓勵其盟友加強和台灣當局的關係。美國也長期許諾會給立陶宛這樣的忠實盟友提供經濟援助，因此，立陶宛當局深信，從對中國貿易遭受的損失會由美國補償，其唯一需要做的，就是在美國的煽動下，不斷對中國及俄羅斯進行挑釁。

　　三、俄羅斯可能幫助中方反製立陶宛

　　有觀點認為，必要時可以聯合俄羅斯製裁立陶宛，雖然中國與立陶宛距離遙遠，彼此影響力弱，但俄羅斯是立陶宛鄰國，雙方民間往來密切，且立陶宛對俄羅斯長期心生恐懼，故而中國可以依靠俄羅斯打擊立陶宛的囂張氣焰。

　　由於立陶宛試圖幹涉白俄羅斯的政治局勢，俄羅斯作為白俄羅斯的盟友，連同白政府，對立陶宛邊境造成很大壓力，包括鼓勵中東難民衝擊立、白邊界，讓立陶宛焦頭爛額。而對於俄羅斯的出手，連美國都忌憚三分，更不用說立陶宛如何有信心招架。況且美國一味製衡中國，早已將精力投放在印太地區，對東歐事務缺乏插手的意願和能力。總之，聯合俄羅斯製裁立陶宛更有勝算。

　　四、中國為何對立陶宛如此憤怒

　　輿論分析認為，中國之所以對立陶宛如此憤怒，除了立陶宛逾越台灣問題紅線外，中國也非常擔心如若不“痛打”立陶宛，其他國家會跟進效仿立方的行為，造成“破窗效應”，屆時將令中方疲於應對，因此中國果斷出手，在政治、經濟等方麵製裁立陶宛。

　　但有觀點也提醒，目前立陶宛在前方上躥下跳，歸根到底是美國在後方對其進行支持，因此真正的問題還在於中美關係。如何反製美國，讓美國在涉台問題上暫時收手，才是解決之道。

　　立陶宛希望拉攏周邊歐盟國家為其撐腰，目前隻有意識形態相近的幾個東歐前社會主義國家響應，歐盟的核心德法並沒有給予立陶宛明確支持，但媒體亦提及，德國目前更換了政府，新政府當中有極端反華的綠黨等組織，是否會給立陶宛壯膽、甚至效仿立陶宛挑釁中國，值得中國警惕。有媒體建議，中國應該及時加強同歐盟及其主要成員國的關係，避免立陶宛的單方麵挑釁行為擴大為歐盟的集體行為。

　　總結：如何精準打擊立陶宛 至關重要

　　筆者認為，從這一事件當中可以看出，立陶宛打的如意算盤主要有二，一是認為其與中國往來不深，因此中國難以對其有巨大打擊，二是立方自認為得到美歐支持，妄圖將該國對華挑釁行為擴大為西方國家的集體行動。

　　近期，立陶宛開始尋找夥伴國站隊，令事態擴大化，該國近期不斷向周邊“誌同道合”的鄰國尋求集體行動，並且焦急地向歐盟求救。11月28日，與立陶宛意識形態親近的另兩個波羅的海國家愛沙尼亞和拉脫維亞，夥同立方一道派出議員前往台灣訪問，並與蔡英文會晤，三個國家抱團，集體對中國進行挑釁的意味明顯。

　　故而，中國如何既能夠打痛立陶宛，還不讓中立關係的波折影響到中國與其他國家，特別是歐盟的關係，是考驗中國外交決策者智慧的關鍵。

　　中國和立陶宛相隔萬裏，且兩國經貿往來較少，中國還長期保持順差，因此中國直接對立陶宛進行經貿製裁，對立方影響有限，之前中國與捷克政治關係惡化的前車之鑒就是如此。不過，立陶宛比起捷克，距離俄羅斯卻是近在咫尺，因此聯合俄羅斯對立陶宛施壓，不失為上策。

　　筆者以為，在打擊立陶宛的同時，要避免將中立矛盾擴大成為中國與整個中東歐、歐盟和西方的矛盾，因此中方需要保持和加強和其他歐洲國家，乃至歐盟的關係。比如中東歐國家匈牙利願意和中國保持良好關係，並且在之前歐盟譴責中國的決議案中投下否決票，故而中國可以加大同匈牙利的政治、經濟合作力度。法國作為歐盟的領頭羊之一，一直不願意甘當美國的“走卒”，並且馬克龍總統在“抵製北京冬奧”等問題上不追隨美國，因此加強中法關係，保持和歐盟的良好溝通，可以讓立陶宛妄圖找歐盟為其撐腰的算盤落空。