中國“外交崛起”讓美相形見拙

2021年國慶佳節，天安門廣場和長安街沿線的花壇如約亮相，圖為“命運共同體”花壇。

　　中評社香港12月22日電／16日，參議院投票決定任命美國資深外交官尼古拉斯•伯恩斯出任駐華大使時，理智短暫地贏得了勝利。盡管華盛頓一致認為中國構成了美國麵臨的最強大的挑戰，但是經過幕後談判——以及11個月的等待——這一駐京職位的人選終於塵埃落定。

　　美國《華盛頓郵報》網站12月18日載文《別再玩美國大使的遊戲了》，作者係美國哈佛大學肯尼迪政府學院教授格雷厄姆•艾利森，文章說，係統性問題依然存在：如今，美國近200個大使職位仍有93個空缺。

　　一個原因是，參議員特德•克魯茲（來自得克薩斯州的共和黨人）和參議員馬爾科•魯比奧（來自佛羅裏達州的共和黨人）一直在通過共同擱置數十名大使的提名而濫用參議院“建議和同意”的憲法權力。對包括北京在內的一些最重要的大使館來說，提名人在參議院外交關係委員會作證幷獲得讚成票後已經等了幾個月了。為克服這一“阻礙”，限期結束討論的申請被提出，幷最終迫使參議院對伯恩斯進行了投票。

　　這種荒謬隻是哈佛大學中國工作組即將發布的有關兩國偉大外交對抗的報告中強調的眾多因素之一。該報告記錄了中國在過去25年裏在全球範圍內的外交崛起。中國在世界各地有多少大使館缺少大使？答案是：零。

　　這些指標已經說明了一切。2019年，中國超過美國，擁有了全世界最大的外交網絡：中國擁有276個駐外機構，而美國有273個。半個世紀前，中國向聯合國派出了首支外交代表團。如今，它是聯合國安理會5個常任理事國中，派出維和人員最多的國家，也是聯合國經費的第二大貢獻者。

　　中國外交為其成為每個大國不可或缺的經濟夥伴的宏大戰略提供了支持。自2001年以來，中國已取代美國成為包括日本、德國以及除美國以外所有其他主要經濟體的130個國家和地區的主要貿易夥伴。從醫療產品、計算機和太陽能板到用於先進技術的稀土礦，中國還成為大多數供應鏈中不可或缺的一環。

　　阻止大使們履職可能符合共和黨的政治需要，但這讓我們想起，我們是如何不必要地讓位於北京。在“9•11”恐怖襲擊事件後的二十年裏，華盛頓在很大程度上貶低了外交，減少了對專業人員的投入，貶低了持續對話和巧妙說服的作用。從2017年到2020年，美國國務院有1/4的外交官員離職，其中包括60%的職業大使。

　　如果美國200個大使職位中仍有一半空缺，我們不應對這一結果感到意外。參議院裏那些理智的人應該向他們的同事做出解釋，真是受夠了！雖然他們可以自由地批評政府的外交政策，但不應以犧牲美國的國家安全為代價去這樣做。