韓專家：第四次習金會凸顯中朝密切關係

韓國世宗研究所安保戰略研究室研究委員，政治學博士鄭載興（中評社圖片）

　　中評社首爾1月23日電（記者　崔銀珍）韓國世宗研究所安保戰略研究室研究委員，政治學博士鄭載興日前在世宗研究所《情勢與政策》報告中發表文章，談到了中朝關係、1月初舉行的第四次“習金會”以及即將有可能於2月下旬舉行的第二次“特金會”。

　　鄭載興表示，中朝建交臨近70周年之際，兩國關係相比過去任何時期都要密切是這次(中朝)會談所具有的最大的象征性的意義。金委員長與習主席之間的會談在過去不到10個月的時間裏舉行了四次就是最好的佐證。而且兩國外交、安保、經濟領域的核心參謀都參加了這次會議，對於共同關心的問題（韓半島無核化，和平體製，對朝製裁以及經濟發展等）進行具有深度的意見交換來達成一致的協議。這象征性地表明兩國間的蜜月關係正在加速化。

　　鄭載興說，這次金正恩委員長的訪中可以視其為在韓半島和平體製構建或多方協商構圖（4方或者6方），韓美聯合軍演，美國戰略資產，聯合國相關事宜以及駐韓美軍等非常廣泛的問題上，想要與中國進行戰略性溝通與協商的信號。在過去的一月新年致辭當中，金正恩委員長宣布了以對外致力韓半島的和平，對內致力於經濟發展為框架的2019年國情運營藍圖。他強調說“積極促進為了使以停戰協商當事者之間的緊密合作為基礎，將朝鮮半島既有的停戰體製轉換為和平體製的多方會談，構建持久性的和平保障基礎。”由此可見，朝鮮事實上將包括中國在內的停戰協定簽訂當事國參與的(韓朝美中)4方會談開啟視為今年的外交安保目標。也就是說，在即將到來的第二次美朝首腦會談上，朝鮮將引導出韓美聯合軍事演習的完全中斷以及構建和平體製的協商的開始，還具有將既是當事國又是強有力的後援國的中國加入其中，不會被美國提出的先無核化(FFVD: final, fully verified denuclearization)要求牽製的強烈意誌。

　　鄭載興指出，第四次中朝會談相比第三次首腦會談要向內外界更加凸顯更為緊密鞏固的中朝關係，顯示了重新使中國成為朝鮮強有力的後援者，將兩國關係推進到過去金日成-毛澤東時期的水準的戰略意誌。特別是對於最近因美中貿易戰爭而確保友軍的中國而言，急需上升與朝鮮的關係，以此來使美國通過擴大影響力的對中包圍戰略事先無力化。因此，今後中朝兩國會以中國式朝核問題解決方案—雙暫停、雙軌並行為基礎，通過階段性的同時行動方式持續地促進韓半島無核化問題解決。而且第二次美朝首腦會談以後，韓半島無核化過程正式開始的話，不排除如下可能：即中國與朝鮮、俄羅斯一起共同提出對韓半島和平機製構建、韓美聯合軍演以及戰略資產布置等進行全方位討論的立場。

　　鄭載興表示，在今年元旦的新年致辭當中金正恩國務委員長提及的“新路”以第四次中朝首腦會談為契機露出比較明確。總而言之，朝鮮所謂的“新路”就是指如果美國拒絕朝中兩國提示的“雙軌並行”解決方案時，將會把與中國的關係上升到過去的那種同盟的水準，以此來就解決安保以及經濟問題，同時也意味著以朝中或韓朝中三國為軸的新的韓半島秩序也有可能形成，特別是在這次的中朝首腦會談中，以建交70周年為轉換點通過“發展新世代的新的中朝關係”來盡早地終止韓半島的冷戰秩序，顯示由中朝主導，構建新的韓半島秩序的意誌。所以可以預見中朝間的經濟交流以及多方合作。

　　在這次首腦會談上，金正恩委員長認為中國的經濟發展經驗非常地貴重，而且表明為了親眼看到中國經濟發展的經驗，以後將經常訪問的願望。所以可以預見，中國對朝鮮的影響力將進一步地擴大。去年的6月12日，中國外交部發言人耿爽通過例行發言說道“針對朝鮮核武器以及彈道導彈開發所指定的聯合國對朝製裁其本身的目的不在於製裁，所以今後將考慮緩解對朝的經濟製裁。”而且在2019年新年致辭當中，金正恩委員長自己表明了對於經濟建設以及民生改善的強烈意誌，所以可以預見，以中朝建交70周年為契機，中朝的經濟合作的相關協商以及大規模的投資將會積極進行。

　　鄭載興說，金正恩委員長通過中朝首腦會談營造了新的氛圍，借助中國這一可靠的夥伴，能夠準備第二次美朝會談，並且中國通過強化與朝鮮的戰略溝通來打消“跳躍中國論”這一顧慮。例如，如果即將召開的第二次美朝會談如果決裂，那麽朝鮮將會通過與中國間的緊密的戰略性溝通以及協作來積極應對國際社會的壓力，如果相反，美朝會談如果圓滿地進行，韓半島的無核化日程得到了協商，那麽可以預見與中國的經濟合作，對朝投資以及活躍的人員交流。特別是與習近平領導集團所提示的兩個百年目標，即截止到2049年為止，實現“中華民族偉大複興以及中國夢”這一中長期對外戰略也有緊密的聯係。

　　王滬寧政治局常務委員直接參加了這次的第四次中朝首腦會談，意味著與朝鮮的關係強化不僅僅停留在韓半島問題，而是涉及到美中霸權的競爭這一敏感的話題上。兩國通過強化在中朝首腦會談當中的緊密戰略溝通以及合作，可以解釋為通過雙規並行的階段性接近，即“行動對行動”原則來解決朝核問題。這與之前包括9.19共同聲明在內的朝鮮無核化措施以及經濟-安保同時補償的階段性接近以及“行動對行動”原則一脈相通。特別是，中國將朝核問題的結構性的根本原因視為美朝間的敵對關係，所以認為如果韓半島和平體製沒有構建，那麽朝核問題的完全解決是很難的。而且在中朝首腦會談上，金正恩委員長自己也在強調通過無核化意誌來達到經濟發展以及民生改善的必要性，因此中國也名份上很難再參加由美國主導的過度的對朝製裁。也就是說，如果不考慮朝鮮一直強調的體製安保而以零和博弈的方式來解決朝核問題的話，失敗的可能性會加大，所以需要準備更加均衡(合理)且細心的對應方案。

　　 如果在即將進行的第二次美朝會談上就朝核問題進行協商的話，那麽朝鮮會提示核試驗以及彈道導彈發射試驗的中斷，豐溪裏核試驗場的廢棄，東倉裏導彈試驗場的廢棄，寧邊核設施的廢棄等，並有很大的可能性要求與其相應的美國的補償措施（例如：緩解對朝製裁，開啟韓半島和平體製構建的協商會議）。但如果特朗普總統一味地隻要求先無核化(FFVD)的措施的話，事實上朝鮮接受的可能性非常地小。中朝已經以建交70周年為契機，在加強戰略性溝通以及經濟合作上達成了共識。所以，今後韓國一邊促進韓半島無核化以及和平體製的構建，也應當更加強化與中國的戰略性溝通以及合作。

　　（後方支援記者：郭至君，本稿摘自世宗研究所《情勢與政策》）