中評社北京11月3日電(評論員 彭念)自從韓國鬧著要部署薩德反導係統以來,中韓關係就沒消停過。不過,這種折騰的窘境正在逐步緩解。這主要得益於韓國新政府在薩德問題上的深刻反省。日前,韓國外長康京和公開表示,韓國政府不會追加部署薩德反導係統,韓國不會改變參與美國構築的導彈防禦係統,韓美關係更不可能演變為美軍同盟。毫無疑問,與之前韓國一味地為薩德狡辯,並不斷加深韓美防務合作的強硬立場相比,韓國外長的這一最新表態顯然軟化了不少。更為重要地是,這也清晰地顯示韓國與美國在安全合作上的限度。換言之,盡管韓美防務合作不斷推進,但韓國並不想成為美國亞洲軍事戰略中的馬前卒。
對於韓國所釋放出來的積極信號,中國外交部新聞發言人華春瑩稱中國重視韓國外長就薩德問題的最新表態,並希望韓國能夠將承諾落實到底。顯然,對於韓國在薩德問題上的反省態度,中國是歡迎的。當然,光開空頭支票還不行,中國也要看韓國的落實程度。
就在韓國政府在薩德問題上轉變立場之後,兩國之間各層麵交往也隨之呈現出強勁的回暖之勢。據韓國國家安保室第二次長南官杓10月31日在記者會上透露,中韓兩國元首將在11月10日的APEC峰會上舉行第二次會談。此外,中韓兩國政府也一致同意采取共同措施推動兩國交往的正常化。比如,中國國內一些赴韓國的旅遊航線業已恢複,赴韓旅遊團也已經恢複。
在這些積極因素的影響下,中韓關係回暖乃至重新恢複緊密聯係是一個可以預見的趨勢。同時,這也再次印證了國際關係中最為基本的規律,那就是兩國關係的良性發展始終需要建立在“雙贏”的基礎之上。這個不僅僅是指經濟合作領域的互利共贏,更指安全合作領域的“雙贏”。簡言之,在國際安全研究領域一直存在安全困境之說,同時也有集體安全的討論。
安全困境的最大特征就是隻顧及自身安全利益的拓展,而不顧這種安全行為對他國安全利益的侵害。這一點在薩德問題上表現的尤為明顯。正如中國一直強調的,盡管韓國聲稱部署薩德可以解決韓國的安全防務需求,但這種需求明顯損害了中國的安全利益,並引發了中國的安全擔憂。顯然,韓國采取這種損人利己的安全戰略當然無法贏得中國理解,同時更是破壞中韓關係的下下策。此外,韓國政府采取這種片麵的安全策略隻會將中韓兩國拖入無休止的安全困境之中,並最終形成“雙輸”的局麵。正因如此,韓國不得不考慮安全困境給韓國所帶來的巨大風險,並進而考慮摒棄這種與中國進行安全接觸的模式。
在這一方麵,韓國顯然在考慮集體安全的現實可能性。事實上,集體安全與安全困境的最大不同之處在於安全的排他性和兼容性。換言之,安全領域的合作也可以是雙贏的,而非你失我得的零和博弈。具體而言,韓國在追求自身國防安全的同時,也必須照顧中國的安全需求。隻有在充分考慮到自身安全需求的同時,也對他國的安全利益予以適當的照顧,這樣的防務政策才是既能滿足自身防務需求又不會對他國安全利益造成損害的“雙贏之策”。因此,通過不追加部署薩德以及不參與美國主導的反導係統和軍事同盟,韓國一方麵可以繼續保持與美國的軍事合作,另一方麵也可以減輕中國對韓美軍事同盟的擔憂。這才是韓國經過深刻反省之後悟出的“雙贏之策”,而這一轉變必將推動中韓關係重新恢複緊密聯係。