特朗普對華貿易戰不實際

彼得•J•納瓦羅（中）。12月21日，特朗普任命納瓦羅領導一個新的白宮機構，主管美國貿易和工業政策。

      中評社香港12月30日電／想看看唐納德•特朗普關於北京的新政策中有哪些潛在的陷阱，不必舍近求遠，隻需讀讀這位候任總統所選擇的幫助重振美國製造業的人的著作《致命中國》。特朗普已任命彼得•納瓦羅這位畢業於哈佛大學的經濟學家領導新的白宮國家貿易委員會。

      美國《華爾街日報》12月27日載文《隨著中國重心轉移，特朗普有打一場“老”戰爭的風險》，文章說，納瓦羅在這本書中廣泛援引了中國的危險行為，比如其生產的問題產品包括“有毒的兒童工裝褲”、“含砷的維生素”和“會自燃的音箱”。他寫道，中國正憑借著“奴隸勞工”在汙染嚴重的血汗工廠大規模生產出的產品，“殺死”美國數以百萬計的就業機會。

      與大多數諷刺漫畫一樣，這本書中包含著真理性的元素。中國的重商主義無疑推動了出口的猛增，這在某種程度上應對美國“鏽帶”地區遭到的毀滅性打擊負責。然而，書中的很多觀點也是過時的，其所反映的思維模式增加了采取保守性和過度反應的措施的可能性，例如特朗普所威脅的對中國商品征收高額關稅。

      更糟的是，這種保護主義措施對於應對中國帶來的下一個衝擊意義不大：北京試圖掌握將在本世紀推動美國繁榮幷提供未來就業機會的技術。而且保護主義措施有可能會加劇這一問題。

      中國正在著眼未來。該國正在擺脫從美國奪走的那些夕陽產業，同時大力推進3D打印、航空和電動汽車等更為清潔和智能的製造業。根據“中國製造2025”行動綱領，中國打算用本國產品取代高科技領域的外國產品，然後再將其出口到全世界。

      這一計劃的內容是人們耳熟能詳的：中國歡迎外國公司建立製造業生態體係。這項計劃幷未設定明確的2025年本地化目標，但德國墨卡托中國研究中心最近在一些半官方文件中找到了這些目標，涉及可再生能源設備、工業機器人和手機芯片製造等領域。

      北京正在投入充沛的資金支持這一計劃，其中很大一部分資金被用於購買美國和歐洲的技術企業。

      誠然，國家主導的工業計劃有著悠久的失敗史。創新應當自下而上，而不是自上而下。但墨卡托中國研究中心得出的結論是，北京將成功地培養出一支由具有國際競爭力的企業組成的“開路先鋒”，“中國製造2025”也將挑戰當今主要經濟體和跨國公司的經濟霸權。

      對特朗普團隊來說，與設法阻擋中國的出口潮流相比，更加明智的做法是想辦法反擊這種技術民族主義。這種趨勢已經在將西方的信息技術企業擠出中國。特朗普著眼於消除貿易逆差以恢複昔日就業機會的做法是不切實際的，一些經濟學家認為其刺激措施實際上可能會推高美元匯率，最終令美國的出口產品更加昂貴。

      設立關稅壁壘的做法可能會受到尋求輕鬆勝利的特朗普藍領支持者的歡迎。但戰略與國際問題研究中心的專家斯科特•肯尼迪說，相比之下，反擊技術民族主義要複雜得多，尤其是其大部分是私底下進行的。

      斯科特•肯尼迪認為，美國和歐洲應當加強對中國的投資審查程序，幷且采取協調行動。

      《中國褐皮書》國際研究公司的經濟學家德裏克•西瑟斯主張用更具針對性的措施來改變中國的行為，例如將竊取美國知識產權的中國企業列入黑名單。他幷不認為禁止中國國有企業收購美國企業的做法——盡管納瓦羅支持這一想法——會有所幫助。政府隻需要求獲得美國技術的私人企業將技術交出即可。他說：“關鍵問題不是禁止哪些企業，而是封鎖哪些技術。”

      這些都是艱難的問題。引發一場貿易戰將令這些窘境進一步複雜化。更有可能的是，這會引發報複，幷且鼓勵對美國投資設置更高的壁壘。

      從長遠來看，解決方案是要求中國市場更加開放，而不是關閉美國市場。