俄朝韓天然氣管道與朝韓關係

推進俄－朝－韓天然氣管道項目多少也為處於對立狀態的朝韓雙方提供了又一個對話、溝通的渠道。

　　中評社北京9月25日電(評論員　崔誌鷹)最近，朝鮮領導人金正日訪問了俄羅斯，並與俄羅斯總統梅德韋傑夫舉行了會晤。俄朝首腦會談的一項重要內容是有關鋪設連接俄羅斯－朝鮮－韓國的天然氣輸氣管道問題。擬議中的天然氣管道總長超過1700公裏，投入使用後每年的輸氣量最多將達到100億立方米。據俄羅斯總統梅德韋傑夫稱，朝鮮支持將俄羅斯天然氣途徑朝鮮輸往韓國的輸氣管道計劃。此計劃不僅對俄羅斯和韓國有好處，俄羅斯用輸氣管道輸送天然氣到韓國的物流費用僅為用船從海上運輸的三分之一，而且對朝鮮也很有利，朝鮮可以每年收取1億美元的輸氣管道過境費。

　　近年來，俄羅斯正在積極推動其經濟比較落後的遠東地區建設。尤其是明年（2012年），將在俄羅斯的遠東地區召開由俄羅斯首次主辦的APEC(亞太經合組織) 峰會。俄羅斯將趁此次會議召開之際，擴大其在朝鮮半島和東北亞的影響力。俄羅斯不僅希望促進朝鮮半島局勢的穩定，而且也希望活躍其遠東地區的經濟。由於歐洲天然氣市場的需求基本上已沒有增長的空間，俄羅斯正在將目光投向成長迅速的亞洲市場，其中韓國的天然氣需求正不斷增加，因為韓國本身缺乏天然氣資源，全部依賴進口。俄羅斯希望通過拓寬石油和天然氣新的出口渠道來加快其遠東地區的發展。

　　據西方媒體稱，俄羅斯加緊推動俄－朝－韓天然氣管道計劃也有牽製中國的意味。近年來中國與俄羅斯一直就通過來自俄西伯利亞的兩條輸氣管道每年向中國進口670億立方米天然氣的項目進行商談，但由於在天然氣價格問題上中俄之間有爭議，雙方至今未能達成一致。此次，俄羅斯趁金正日訪俄之際，加緊推進俄－朝－韓天然氣管道計劃，其意圖可能是向中國發出趕緊與俄羅斯簽署天然氣協議的信號，否則中國將麵臨俄天然氣供應改道的風險。當然，由於中國的天然氣市場相當龐大，因而俄羅斯也不會輕易放棄中國的市場。

　　其實，在21世紀頭一個10年，當朝鮮半島南北關係尚比較緩和的時期，俄－朝－韓天然氣管道計劃就已在醞釀之中。2008年9月俄羅斯和韓國曾簽署了有關該計劃的諒解備忘錄。按照該計劃，俄羅斯途經朝鮮境內的天然氣管道的鋪設費用很大部分將由韓國方麵承擔。當時對天然氣需求旺盛的韓國尚有積極性推進此計劃，但後來由於朝鮮方麵沒有表明立場，這一計劃一直未能取得進展。

　　近年來由於各種原因朝鮮半島南北關係出現了明顯下滑，尤其是2010年朝鮮半島西部海域發生的“天安艦事件”和“延坪島炮擊事件”更使朝韓關係處於低穀之中。今年以來朝鮮半島局勢雖較平穩，但朝韓關係的“解凍期”尚未到來。在朝韓關係仍處於對抗、互不信任的狀況下，俄－朝－韓天然氣管道計劃能否有效推進，尚是個極大的疑問。最近，朝鮮查封了在金剛山景區內的韓國資產，這一行動使韓國的投資商更為心寒。金剛山景區旅遊項目曾是韓國對朝實行“陽光政策”、朝韓關係處於“蜜月期”、雙方合作共建的一個重點項目，當時每年能有40萬左右的韓國遊客赴金剛山景區觀光，這給朝鮮經濟也帶來不菲的收入。

　　但由於一名赴金剛山觀光的韓國女遊客在2008年7月遭槍擊死亡後，該景區就一直處於關閉狀態。此次朝鮮單方麵查封了在金剛山景區內的所有韓國資產，使韓國方麵不得不對今後如在朝鮮展開大規模的投資活動心存疑慮。如果朝鮮不能讓韓國相信其今後不會在南北關係惡化時將天然氣輸氣管道作為威脅韓國的籌碼，那麽韓國就不可能在俄－朝－韓天然氣管道項目上投入巨額的財力、物力和人力。

　　另外，最近韓國李明博政府雖然更換了統一部長官，其對朝強硬政策可能會作些調整，但其要求朝鮮在實現“無核化”方麵采取實際行動的立場並未改變。隻要在解決朝核問題上沒有進展，朝韓關係也難以有大的改善，韓國方麵不可能對朝給予大規模的援助和投資。換言之，在當前朝鮮半島的政治環境下，推進俄－朝－韓天然氣管道項目的前景不容樂觀。

　　因此，目前朝韓之間的緊張關係無疑是俄－朝－韓天然氣管道項目實施的最大障礙。而緩和朝韓緊張關係，建立起朝韓雙方彼此的信任才是推進俄－朝－韓天然氣管道項目和東北亞區域合作的關鍵。

　　當然，從另外一個角度講，推進俄－朝－韓天然氣管道項目多少也為處於對立狀態的朝韓雙方提供了又一個對話、溝通的渠道，朝韓雙方如能真摯地討論天然氣管道鋪設項目，這可能也將成為朝韓之間積累相互信任、“融化堅冰”的機會。從這一層麵看，還是有些積極意義的。