美國海軍一個令人悲傷的噩夢

美國媒體針對在與中國進行大國競爭和對抗的新形勢下，不斷地發表具體的分析文章, 總結比較中美兩國海軍的發展勢態和美國的嚴重問題。MSN的專題文章指出了美國海軍當前的一個致命的弱點，也就是美國當前造船廠和造船能力的嚴重短缺威脅了美國海軍的主導地位。文章主要觀點摘要如下。

當中國堅持不懈地追求其建立一支現代化世界級軍隊的既定目標時，美國海軍艦隊因建造延誤、維修積壓和資金短缺而萎縮。五角大樓最新關於中國軍力的報告指出，從數量上看，中國擁有“世界上最大的海軍，總作戰力量超過370艘艦艇和潛艇” ，包括140多個主要水麵作戰艦艇。” 美國兩黨戰略態勢委員會報告稱，隨著中國海軍尋求實現“製海權”，中國的艦隊預計到2025年將增至400艘，到2030年將增至440艘。相比之下，美國海軍擁有290艘艦艇，但尚未拿出可行的計劃來滿足國會6年來強製要求建立的355艘艦艇艦隊的要求。 “我們美國的艦隊正朝著錯誤的方向前進，”軍事委員會參議員威克 (Roger Wicker) 在2023年9月聽證會上表示。 “美國的海洋控製權正麵臨越來越大的風險。” 威克引用了海軍情報辦公室最近的一份備忘錄，其中顯示中國的造船能力是美國的230倍以上。

“我簡直不敢相信我說的230 倍，”威克在弗蘭凱蒂 (Lisa Franchetti) 海軍上將擔任海軍作戰部長的確認聽證會上說。 “當我們考慮到越來越多的警告中國可能在未來兩到四年內入侵台灣時，這些想法並不令人欣慰。” 美國海軍麵臨雙重問題： 太多的船舶已經過了巔峰期，需要昂貴且耗時的維修，而新船的成本也越來越高，建造時間也很長。

海軍提出的30年造船計劃有三個版本，國會預算辦公室估計，這將需要將海軍預算從目前的整個美國國防部的武器和彈藥采購預算2450億美元(see 參考閱讀 II below)，增加到2023年的3150億美元至2053年的3300億美元之間。船舶建造和大部分維護工作是在海軍位於諾福克、樸茨茅斯、普吉特灣和珍珠港的四個造船廠進行的。但政府問責辦公室六月份的報告發現，海軍造船廠的條件“很差”，許多設備“過時”。報告稱：“如果不改進造船廠基礎設施，到 2040 年，它將無法支持航空母艦和潛艇計劃維護期的近三分之一，從而阻礙艦隊的戰備狀態。” “我們的海軍部隊繼續在所有領域保持高作戰節奏，對攻擊潛艇、巡洋艦、驅逐艦和攻擊戰鬥機的需求巨大，”武裝部隊主席裏德（D-RI）說。 “因此，船舶維護的推遲、航行和飛行時間的減少以及訓練和部署的取消在海軍內部造成了嚴重的戰備問題。” 海軍造船廠的維護延誤現象屢見不鮮，博伊西號攻擊潛艇的悲慘故事就體現了這一點，這艘攻擊潛艇已經在幹船塢停泊了八年。 “這是不可接受的。甚至有些艦艇，比如維克斯堡號航母，已經進行了七年的維修和現代化改造，”威克說。 “就好像海軍從來沒有真正打算讓維克斯堡號重新投入戰鬥一樣。” 美國戰略態勢委員會副主席凱爾表示, “我們現在缺乏工業基礎來按時完成這項工作。這個問題必須緊急解決。”

目前，美國建造潛艇的速度還不夠快，無法取代老化的艦隊，尤其是被認為是三位一體核力量中生存能力最強的彈道導彈潛艇。大多數船舶的預期使用壽命為30年，對於船體必須承受反複深潛的巨大海洋壓力的潛艇來說尤其如此。當前的目標是到2028年每年建造一艘哥倫比亞級彈道導彈潛艇和兩艘弗吉尼亞級攻擊潛艇，拜登的補充預算請求中包括了30億美元的工業基礎增長，以及澳大利亞另外投入了30億美元，這是與美國和英國購買核動力潛艇新夥伴關係的一部分。

根據該計劃，到2035年，美國將擁有一支由55艘潛艇組成的艦隊，而中國將擁有80艘。"55 比 80,”眾議員邁克·加拉格爾 (R-WI) 在上個月的眾議院海上力量小組委員會聽證會上嘲笑說：“如果你分析過去 2000 年前的經驗記錄，就會發現，沒有哪支技術先進但數量落後的海軍曾經擊敗過技術落後但數量領先的海軍。因此，如果我們的機隊規模繼續縮小，這就是問題的核心所在。”

美國媒體近一星期來還發表了多篇文章，總結回顧了美國海軍新型星座級護衛艦項目20多年來的設計發展和建造的曆史。至今為止，美國的軍工造船業不僅不能按時交付第一艘新型的護衛艦，還要拖延至少3年以後到2029年才可能服役。

20多年啥也建造不出來，不比不知道，一比嚇一跳。譯文結尾附帶比較中國人民解放軍海軍，過去20多年來設計和建造的多種型號和最新型的護衛艦，總數量為175艘。以下就是兩篇主要文章的摘要。第一篇的標題就是"美國海軍護衛艦的噩夢令人悲傷"。

雖然世界上許多國家的海軍都在使用護衛艦，但自美國2000年代初最後一艘 “佩裏 ”級護衛艦退役後，護衛艦就再也沒有出現在美國海軍的名單上。美國正在通過設計和建造新型 “星座 ”級護衛艦恢複護衛艦的概念。

盡管造價不菲，但就能力而言，“星座 ”級護衛艦將增強海軍在全球範圍內進行多域作戰的能力。據海軍稱，新型護衛艦將能夠進行水麵戰、反潛戰、空戰和電磁戰。作為多用途戰艦，“星座 ”級護衛艦將能夠填補許多空白，並有可能將驅逐艦等大型戰艦解放出來，執行要求更高的任務。例如，新型戰艦既能在開闊的印度洋-太平洋等開闊水域作戰，也能在第一島鏈等瀕海環境作戰。該級戰艦將是一種靈活的多任務戰艦，能夠在藍水和瀕海環境中作戰，提供更強的戰鬥力，在海上提供軍事優勢。

美國海軍計劃建造9艘“星座級”護衛艦，以取代其現有的“佩裏"級護衛艦。價值超過220億美元、雄心勃勃的 “星座 ”級護衛艦項目正麵臨著與設計相關的重大延誤，這是對美國海軍現代化努力的巨大挑戰，使人們對當前造艦實踐和戰略的有效性產生了懷疑。政府問責局（GAO）應眾議院軍事委員會的要求進行了徹底審查，結果顯示，該級護衛艦的主艦預計將比原定計劃晚交付 36 個月。首艘“星座級”護衛艦（USS Constellation，FFG-62）於2022年9月30日下水。該艦預計將於2029年服役。

美國海軍的“星座級”護衛艦項目始於2018年。最初，美國海軍啟動了一項名為“未來護衛艦”（FFG(X)）的概念設計研究，旨在開發一種新的護衛艦來取代老化的“佩裏級”護衛艦。2020年4月，美國海軍授予芬坎蒂尼 Marinette Marine 公司一份價值7.89億美元的合同，用於設計和建造首艘“星座級”護衛艦。該合同還包括建造另外9艘護衛艦的選擇權。

從項目最初的提議和設計規劃十多年之後，美國國防部向“星座級”護衛艦項目支付研究和製造款項的時間表如下：

2018財年：美國海軍為FFG(X)概念設計研究撥款1.2億美元。

2019財年：美國海軍為FFG(X)詳細設計工作撥款1.5億美元。

2020財年：美國海軍為首艘“星座級”護衛艦的建造撥款7.89億美元。

2021財年：美國海軍為第二艘“星座級”護衛艦的建造撥款11.5億美元。

2022財年：美國海軍為第三艘“星座級”護衛艦的建造撥款12.6億美元。

總體而言，美國海軍已經向“星座級”護衛艦項目撥款超過33億美元。

美國海軍的護衛艦項目麵臨重大延誤和設計障礙

自2000 年代初二十多年來，美國海軍購買和交付這種多任務戰艦的計劃遇到了巨大的困難。海軍的戰略包括修改現有設計，將海軍的具體要求和武器係統納入其中，這種方法旨在降低技術風險。然而，事實證明，在最終確定設計之前就開始建造的決定不符合艦艇設計的最佳做法，因此造成了延誤和設計變更，導致重量增加。美國政府問責局強調，盡管海軍努力跟蹤和報告設計進度，但目前的穩定性指標過於依賴設計文件的數量而非質量。這種方法掩蓋了設計的真實進度，使其難以評估實現計劃進度的可行性。此外，在沒有充分建立設計穩定性的情況下，過早地啟動主艦的建造，有可能將這些問題傳播到後續的護衛艦上。

盡管使用了在其他海軍艦艇上成功實施的幾個任務係統，但兩個關鍵係統--推進係統和機械控製係統--仍未在護衛艦平台上得到驗證。美國政府問責局建議海軍有機會對這些係統進行陸基測試，以減少艦艇在海上運行時發現問題的可能性。美國政府問責局對該項目進行的審查與一係列報告和分析所關注的問題相呼應，提供了一個全麵的視角，說明了這艘旨在取代瀕海戰鬥艦的艦艇所麵臨的挑戰，而瀕海戰鬥艦本身也有延誤的曆史。海軍官員此前曾保證，利用母艦設計將大大降低成本超支和延誤的風險，但目前三年的挫折引發了立法者和利益相關者的批評。

針對護衛艦項目的瓶頸問題，美國政府問責局提出了五項建議，旨在完善海軍的設計穩定性指標，使其更加注重質量，整合更多的陸基測試，並將產品開發的領先實踐納入采購戰略。雖然海軍同意其中大部分建議，但部分同意更新測試計劃，這表明海軍隻是有條件地承諾完全執行美國審計總署的建議。隨著海軍對該計劃中剩餘護衛艦的未來采購工作的展望，這些建議強調了鞏固設計和測試流程的重要性，以避免重複迄今為止困擾該計劃的陷阱。由於通貨膨脹以及影響材料和勞動力價格的經濟因素，前四艘護衛艦的成本增長已接近3.1億美元，因此堅持嚴格、注重質量的設計實踐的緊迫性再明顯不過了。

以下是穀歌雙子座對於美國星座及護衛艦項目的總結和評論。

參考閱讀：Gemini, Baidu & Wikipedia 關於中國海軍護衛艦的信息

中國海軍護衛艦總計175艘左右。請注意，這些數字隻是估計值，可能並不完全準確。此外，這些數字不包括正在建造或尚未服役的護衛艦。

054A型護衛艦40艘： 054A型護衛艦是中國海軍的主力護衛艦之一。它是一種多用途護衛艦，能夠執行防空、反潛、反艦和巡邏等任務。