參議院周三通過了年度《國防授權法案》(NDAA),並將這項規模龐大的國防政策法案提交給總統川普簽署。
參議院以77票讚成、20票反對的結果通過了這項兩黨合作法案。該法案全文超過3000頁,明確了美國下一財年的國防優先事項,並授權國防與國家安全相關項目的整體支出水平。
總體來看,《國防授權法案》批準了2026財年高達9010億美元的國防開支,創下曆史新高,比川普政府最初提出的預算請求高出約80億美元。法案內容涵蓋多個重點領域,包括為現役軍人加薪近4%、改善軍人住房條件、在未來兩年內向烏克蘭提供4億美元援助,以及加強對美國對華投資的限製措施。
法案還明確限製五角大樓在歐洲的軍事部署調整。具體而言,該法案將阻止國防部在未經確認已與北約盟國協商、且無法證明削減符合美國國家利益的情況下,將常駐或部署在歐洲的美軍人數減少至7.6萬人以下,且持續時間超過45天。此外,法案還禁止美國歐洲司令部放棄北約最高軍事指揮官的職位。
在戰爭授權方麵,《國防授權法案》將正式廢除1991年和2002年授權在海灣戰爭和伊拉克戰爭中使用武力的舊法案。這些授權在過去多個總統任期內曾被用作美國介入中東軍事行動的法律依據。
法案中還包含一項引發關注的條款,涉及對烏克蘭的情報支持。該條款規定,美國政府不得在未經提前48小時通知國會的情況下中斷對烏克蘭的情報援助,並須說明中斷原因、對基輔的潛在影響以及援助中斷的持續時間。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John
Thune)周二在參議院發言時表示,這份《國防授權法案》將對五角大樓的運作方式帶來“一代人以來最重大的改革”。他指出,這些改革將使美軍更強大、更靈活,也更有能力應對複雜多變的全球安全挑戰。
在立法過程中,共和黨議員在最後階段克服了多項分歧,最終推動法案通過。上周,眾議院議長邁克·約翰遜(Mike
Johnson)為爭取部分保守派議員的支持,在程序性問題上作出讓步,使法案得以繼續推進。最終,《國防授權法案》在眾議院以312票讚成、112票反對的跨黨派投票結果獲得通過。
