美國眾議院在星期三出現了一場罕見的跨黨派合作,共有13名共和黨眾議員,無視川普的意願,與民主黨人合作以
222票對200票,通過了一項關鍵程序表決,有可能推翻川普“限製公務員組工會”的行政命令。
新聞周刊(NewsWeek)報導,這項表決是民主黨緬因州眾議員戈登(Jared
Golden)發起的,他動用了一種在國會裏極少使用的“解除請願書”(discharge
petition)機製。此一議事手段允許議員在獲得過半數連署支持的情況下,繞過眾議院領導層的阻撓,強製將法案排入議程進行表決。
而他要推進的法案是《保護美國勞動力法案》(Protect America's Workforce Act,
PAWA),該法案的目的是廢除總統川普於今年3月頒布、剝奪約一百萬名聯邦雇員集體談判權的爭議性行政命令。
川普於今年3月簽署的行政命令,以“維護國家安全”為由,大幅限縮了以下聯邦單位人員的工會談判權限,包括國防部、國務院、退伍軍人事務部、司法部和能源部的部分部門,國土安全部、財政部、衛生與公眾服務部、內政部和農業部的部分工作人員。
其實聯邦部門工會的權限已經受到限製,他們不能就工資或福利進行集體談判,也被禁止罷工,所剩的權力就是工會可以就雇傭條件進行談判,結果川普也把這一部分給剝奪了。
白宮方麵堅稱,保護國家安全是核心憲法職責,不能容許“工會的阻撓”,幹擾總統捍衛國家利益的努力。
此舉自然引發聯邦機構勞工的強烈反彈,而這些勞工的政治傾向是跨黨派的,有支持民主黨,也有支持共和黨,這使得共和黨的民意代表遭受極大的壓力。
共和黨內部現裂痕
眾議院周三投票,獲得了幾乎整個民主黨黨團,以及5位共和黨共同發起人的支持,民主黨就不用說了,在此僅說背棄川普的共和黨眾議員,他們分別是:新澤西州眾議員範德羅(Jeff
Van Drew)、新澤西州眾議員州史密斯(Chris Smith)、新澤西州眾議員基恩(Tom
Kean)、紐約市眾議員馬利歐塔基斯(Nicole Malliotakis)、紐約州眾議員拉洛塔(Nick
LaLota)、紐約州眾議員勞勒(Mike Lawler)、賓州眾議員費茲派翠克(Brian
Fitzpatrick)、賓州眾議員布雷斯納漢(Rob Bresnahan)、賓州眾議員麥肯齊(Ryan
Mackenzie)、內布拉斯加眾議員唐培根(Don Bacon)、愛荷華州眾議員納恩(Zach
Nunn)、明尼蘇達州眾議員史陶伯(Pete Stauber)、俄亥俄州眾議員特納(Mike Turner)。
作為法案的共和黨主要共同發起人,費茲派翠克強調:“今天的投票證明,保護美國的國家安全與尊重美國工人,並非相互衝突的選項,它們是密不可分的。聯邦工人是公共服務的骨幹,其中許多人更是退伍軍人。”
戈登也在投票後反駁川普的國安理由,他表示:“在我的選區,受影響的工人正是那些建造軍艦和照顧退伍軍人的人。這項法案是為了恢複他們的聲音。”
美國勞工聯合會(AFL-CIO)等主要工會組織對此進展表示讚賞,稱這是對抗“史上最大規模工會破壞行動”的重要勝利。然而,即便法案成功闖過國會兩院,外界普遍預期川普將行使總統否決權,這場行政權與立法權之間的拉鋸戰,恐將持續延燒。
不過離法案成形還很早,目前隻是過了第一關。該法案預計最快將於周四在眾議院進行最後投票,那是該法案的第二關,如果這13名共和黨議員保持現在立場,第二關就可獲通過,法案將送交參議院進行複審,也是第三關。
參議院的共和黨有53席,民主黨45席,另有2個無黨籍,如果也要獲得通過,需要至少4個共和黨倒戈,能否實現還情況不明。即使過了第三關,最終關則是進入白宮,送交川普總統簽署或否決,在立法程序完成之前,川普的行政命令仍然有效。