美國國會跨黨派“美國國會及行政部門中國問題委員會”（CECC）12月10日公布2025年度人權報告，強調中國在人權、貿易、宗教自由及國際規範等領域“承諾破裂”，並直指這些行為已對美國公民、安全與經濟造成直接衝擊。報告以“承諾已立、承諾破裂”為主題，呼籲國會與特朗普政府采取更強力措施反製跨國鎮壓、強迫勞動與不公平經貿行為。美CECC2025人權報告 批中國“承諾破裂”衝擊美國安與供應鏈 https://t.co/e31CxeDkxS pic.twitter.com/99laAVxwBv
— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) December 10, 2025
CECC主席、參議員蘇利文（Dan Sullivan）在一份聲明中表示：“今年的報告揭露中國共產黨如何一再背棄承諾——對本國人民、對世界亦然。”他批評北京一方麵簽署人權與貿易協定，另一方麵卻打壓異議人士、擴張強迫勞動、運作非法漁業船隊，甚至派遣人員“在美國本土跟蹤與威脅目標”。
共同主席、眾議員史密斯（Chris Smith）則指出：“中國並非國際社會負責任的成員，因為它由共產黨統治，為共產黨謀利——這是一個不遵守其作為締約國所簽署條約的黨國。”並表示，中國不僅是美國和自由世界其他國家的戰略對手，更是一個係統性對手，試圖破壞美國自二戰結束以來一直維護的穩定國際秩序。
報告顯示，新疆維吾爾自治區的強迫勞動持續擴張，包括土地被收歸國營合作社、少數民族被轉移至工業體係，並有朝鮮工人在中國海產品加工業遭到剝削。 CECC警告，這些產品透過全球供應鏈流入美國市場，導致美國軍隊、學校膳食計劃與家庭“可能在不知情下購買奴工製品”。
報告中也紀錄中共在美國境內的跨國鎮壓，包括針對異議人士的威脅、懸賞追捕海外港人、秘密“海外警務站”、以及未登記的中國代理人介入美國執法案件。 CECC指出，這些行為構成“威嚇美國境內居民、扭曲民主程序與削弱普世人權標準”的全球策略。
對於美國公民在中國遭任意拘押與禁止出境，報告直言應視為政治“人質外交”。委員會建議提升旅遊警示透明度，並與盟友建立專責小組，以避免美國人被當作談判籌碼。
報告指出，香港的國安法仍被廣泛用於拘捕民主派人士、關閉公民社會組織與打擊新聞自由，中共行為“明顯違背《中英聯合聲明》與《基本法》的承諾”。
宗教自由方麵，委員會記錄到中共對宗教“中國化”的全麵推進，包括清真寺整改、藏傳佛教與基督教受壓、法輪功持續遭迫害，以及“殖民化寄宿學校”侵蝕藏族、維吾爾族與蒙古族文化。
委員會還指出，中國刑事司法體係仍為“政治工具”，大量人權律師、記者、女性權益倡議者及宗教人士因“尋釁滋事”“分裂國家”等罪名遭拘禁，有人被送往“黑監獄”、精神病院並遭受酷刑。
截止2025年6月30日，CECC政治犯資料庫收錄11,262名因政治或宗教原因被拘押者，其中2,755人仍屬“在押”。名單包括疫情期間報導真相的記者張展、掛橫幅批評防疫政策的彭立發與其他行動者，也包括描繪文革題材的藝術家高兟，以及維吾爾電影人伊克拉木·努爾買買提。
今年報告特別凸顯中國海產品與強迫勞動的關聯。美國政府近年因《離岸海洋計劃》（Outlaw Ocean Project）調查結果而加強審查，該調查揭露中國加工廠中有大量強迫勞動與維吾爾族被轉移勞動的情況；另有報導發現朝鮮工人被強製在中國漁業與加工業工作，其產品流入美國市場。
CECC呼籲國會禁止國防部采購中國海產、要求白宮發布跨部會貿易策略、製定IUU（非法、未報告、未受管製）漁船黑名單，並加強執行《維吾爾強迫勞動預防法》。兩位主席指出：“當強迫勞動壓低美國工人薪資、當國家支持的人質外交危及我國公民、當審查蔓延全球、美國海上規則被無視時，美國人就要付出代價。”
報告列出中國自1979年以來簽署的多項國際協定，指出其規範均遭持續違反，包括《維也納領事關係公約》下中國使館於美國境內參與跨國鎮壓；《消除種族歧視公約》下，中共卻推行民族文化清洗；《中英聯合聲明》中“高度自治”承諾破產；《禁止酷刑公約》中，北京仍被指涉酷刑與活體器官摘取；以及《聯合國海洋法公約》中，中國在南海填海造島並以軍事化方式侵犯他國權益。
報告出爐之際，美中關係因美國總統特朗普（Donald Trump）與中國國家主席習近平10月底在韓國會晤後暫時降溫。中國駐美大使謝鋒上個月強調，美方不應觸碰包括“人權”在內的多項“紅線”。媒體報導指出，為維持貿易休戰，特朗普政府近期延遲對中國國安部因網路間諜行動施加製裁。
