歐盟外長：應限製俄軍規模和軍費

先有美俄“28點和平計劃”後，後有美烏“19點計劃”，但俄烏衝突如何結束仍懸而未決，更何況還有歐盟這一方力量“扯後腿”。

據歐洲新聞台（Euronews）當地時間11月26日報道，歐盟各成員國外長當天舉行會議，討論如何為結束俄烏衝突作出努力。談到此問題時，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯聲稱，任何和平協議都應當對“侵略者”而非“受害者”加諸“義務”，以避免未來再次發生“入侵”，“重點應該放在俄方作出哪些讓步”。

報道稱，美俄此前“28點和平計劃”引發的混亂還在持續，該計劃被一些人認為“明顯偏袒俄方”，主要內容包括要求烏克蘭放棄東部頓巴斯地區領土、烏軍規模限製在60萬人內、烏憲法寫入永不加入北約、邀請俄羅斯重返G8等。

卡拉斯則認為，結束俄烏衝突的解決方案應當采取相反的做法。

“如果我們想阻止這場衝突繼續下去，就應該限製俄羅斯的軍隊規模及其軍費預算，”她在當天的歐盟外長特別會議後稱：“如果軍費開支接近預算的40%，那麽他們肯定會再次動用這筆錢，這對我們所有人都是一種威脅。”

“重點應該放在俄方作出何種讓步和限製上，這樣才能阻止事態進一步惡化，避免他們再次‘入侵’。”她這樣宣稱。



歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯資料圖

據報道，自從上周備受爭議的美俄“28點和平計劃”草案泄露後，歐洲各國已緊密團結起來，幫助烏克蘭修改提案內容，並爭取更加有利的條款。

特別是在當地時間11月23日的日內瓦高層會談舉行後，美國與烏克蘭又提出了一份新的“19點和平計劃”。烏克蘭總統辦公室主任耶爾馬克透露，烏方“已原則上同意”新協議大部分內容，澤連斯基希望“盡快”與美國總統特朗普會麵，就領土問題展開談判。

然而，俄羅斯外交部長拉夫羅夫當地時間11月25日卻表示，俄方“歡迎”最初的計劃，但如果新版本偏離美俄領導人達成的共識，“情況將完全不同”。他還特別抨擊歐洲“試圖破壞烏克蘭和平進程”。

歐洲各國政府和歐盟堅持認為，任何和平協議都應當允許烏克蘭自由組建其武裝力量，目前烏克蘭軍隊規模估計在80萬至85萬人之間。

“我們一直認為，每個國家都有權自主決定其軍隊規模，因此我們不應該落入俄羅斯設下的陷阱，即限製烏克蘭軍隊規模。”卡拉斯說道。她還聲稱，俄羅斯之所以進行外交斡旋，僅僅是因為“普京無法在戰場上實現其目標”。

“我們絲毫沒有看到俄羅斯準備停火的跡象。俄羅斯非但沒有縮減軍力，反而還在加強軍事部署。我們仍然需要從俄羅斯假裝談判的局麵，過渡到他們真正需要談判的局麵。”卡拉斯說。

多個歐洲國家的外長則聲稱，必須加大對俄羅斯的施壓，直到俄方對和平進程展現出真正且可信的承諾。

拉脫維亞外交部長布拉澤放話：“隻有通過對俄羅斯施加最大的經濟、軍事和政治壓力，采取‘以實力求和平’的戰略，才能阻止‘侵略者’。”

奧地利外交部長邁因爾-賴辛格稱：“隻有當我們能夠發出統一的聲音並提出我們自己的方案時，我們才能有力地維護歐洲的利益。”

歐洲新聞台稱，當天舉行的外長線上會議是歐洲外交努力的一部分，目的是在快速發展的局勢中重新強調歐洲的聲音。當地時間11月24日，歐盟領導人舉行了非正式峰會，當地時間11月25日，支持烏克蘭的“意願聯盟”國家也舉行了線上會議。

“意願聯盟”的共同主席、法國總統馬克龍呼籲建立一支“強大且不受限製”的烏克蘭軍隊，他還重申了在衝突結束後向烏克蘭部署多國維和部隊的想法。

卡拉斯則稱，歐盟將通過提供資金、培訓和國防工業支持，為安全保障做出“重大貢獻”。但她補充說，這些保障“並不能改變俄羅斯才是真正威脅的事實”。

不過，值得注意的是，當前美國在烏克蘭問題上的態度仍然模糊不清：美國前腳與俄羅斯達成“28點計劃”，後腳又和烏克蘭達成“19點計劃”；美國國務卿魯比奧此前稱美俄計劃並非美國政策，隨後又說該計劃由美國起草；魯比奧稱讚美烏會談“迄今為止最富成效”的同時，特朗普再次炮轟烏克蘭和歐洲……

一名歐洲官員向英國《金融時報》坦言，特朗普政府內部的情況正變得“混亂不堪”。