新加坡總理：全球迎來後美國秩序的混亂十年過渡

新加坡總理黃循財警告，全球將迎來一個後美國秩序的“混亂”過渡期，可能為期十年。他呼籲立即采取行動，推動貿易自由化並保護全球共同利益。

黃循財接受英國金融時報專訪表示，這段過渡期“無疑將混亂且難以預測，因為美國正退出其全球保險人角色，但沒有其他國家有能力或願意填補這個真空”，新加坡作為戰後全球化和多邊主義時代主要受惠者，承擔不起“坐待事態發生或指望事態會奇跡般自行解決”的代價。

他表示，現在必須采取行動，“建立新的貿易連結並維持貿易自由化動能，我們無法單獨做到，但我們會與其他誌同道合國家一起努力”。

黃循財說，最近推動的“未來投資與貿易夥伴（ＦＩＴＰ）”，創始成員國包括新加坡、阿聯及新西蘭，是小國團結推動開放貿易的範例之一。他說，未來可望把歐盟和東盟十國納入單一自由貿易協定之下，雖然歐洲與東南亞多數協議都是各國個別洽談，但新加坡認為這些是重振貿易的新機會。

他說，“我們身處全球體係開始愈來愈堵塞的新世界，但我們希望保持貿易動脈暢通，或許還能開創新的動脈”。

他表示，由於川普政府“美國優先”議程並非暫時現象，現在需要一個新的多邊架構，“這反映政治文化與社會本身更廣泛的變化，美國似乎認為始終未受惠於美國建立的現有全球秩序，也不準備努力維持該秩序”。

在美國宣布關稅後，中國大陸不斷尋求鞏固東南亞影響力，但黃循財認為，大陸目前沒能力或意願取代美國成全球體係主導力量，大陸“仍是一個有諸多國內挑戰的中等所得國家，因此，目前還沒有新的全球領導者出現，我們正處於這段非常不可預測而混亂的過渡期”。

黃循財說，他常訪問大陸，以掌握該國演變，“中國崛起在世界許多地區引發不安，原因不隻是它是規模巨大的新興大國，還有它是經濟模式和政治體係都不同的強權”。

他表示，新加坡將繼續與美中兩大強權保持穩固關係，但也承認在美國芯片出口管製等議題很難保持中立。一些總部設在新加坡的企業，已被控協助將美國管製的芯片非法轉運至大陸。

黃循財說：“針對美國的關切，我們已建立穩健安排，讓美國政府能調查關注的新加坡企業。如果其他國家想在出口管製方麵獲得相同待遇，我們也將把類似安排延伸到這些國家，因為當前的出口管製已不限於美國。”

黃循財形容新加坡經濟有如“礦坑裏的金絲雀”，目前正因關稅影響而出現企業暫緩投資和招聘跡象，“正因為我們如此開放、如此接觸外部環境，我們是率先感受到外部環境開始轉弱的國家。我們今年上半年還沒感受到，但現在我們開始感受到一些放緩”。

他說，關稅最初衝擊沒有預期嚴重，因為企業已在關稅生效前提前下單，同時人工智能（ＡＩ）等領域的技術突破也已支撐經濟。

雖然新加坡商品僅被美國課征相對較低的百分之十關稅，但多數東南亞鄰國卻被課征百分之十九，威脅東南亞錯綜複雜的供應鏈，而且針對大陸商品的轉口貿易關稅，預料也將傷害全球最大轉運樞紐之一的新加坡。同時，美國正準備對星國輸美兩大產品藥品和半導體，課征產業關稅。