中國常駐聯合國代表傅聰9月30日在安理會表決鎮壓海地黑幫部隊決議草案後作解釋性發言,對該部隊的運作和前景表示擔憂。
安理會當天以12票讚成、3票棄權的結果通過第2793號決議,決定將海地多國安全支助團轉化為鎮壓黑幫部隊。中國、俄羅斯、巴基斯坦投了棄權票。
傅聰表示,盡管中方對決議草案有意見,但考慮到海地嚴峻的安全局勢以及國際社會的擔憂和呼籲,中方沒有阻攔決議草案通過。這已經是中方能夠體現的最大善意。
傅聰說,決議草案在該部隊由哪些人員構成、如何履行授權、如何把握使用武力的邊界、如何避免無辜平民傷亡等關鍵問題上模糊不清。執筆國卻堅持要求安理會先通過決議。這種要求安理會就攸關海地人民生命安全的問題開出空頭支票,卻又不具體負責的作法,無異於將安理會當作“橡皮圖章”。
傅聰說,執筆國在一個月前突然拋出決議草案,要求安理會迅速作出決定。鑒於各方仍然存在嚴重分歧,中國和俄羅斯建議為多國安全支助團技術性延期,以爭取更多時間充分討論、尋求共識。令人遺憾的是,執筆國堅持將存在巨大爭議的決議草案提交表決,這不僅損害了安理會在海地問題上的團結與合作,也不利於維護安理會的信譽和權威。
傅聰說,兩年前,個別國家信誓旦旦,承諾將為多國安全支助團持續捐資,確保支助團取得成功。如今,這個國家將自己的承諾拋諸腦後,拒絕繼續承擔捐資義務,並在拖欠巨額聯合國維和攤款的同時,要求廣大會員國為其提議的新部隊“責任共擔”。中方不禁要問,如果自身都不承擔應盡義務,隨意“甩鍋”推責,如何要求大家“責任共擔”?
傅聰表示,這份決議草案可能讓海地本就複雜嚴峻的形勢雪上加霜。海地黑幫勢力日益坐大,同大量武器彈藥源源不斷流入海地密不可分。聯合國方麵的報告顯示,來源於美國的武器彈藥從未斷絕,安理會武器禁運淪為一紙空文。一麵放任武器流入黑幫之手,一麵推動派遣武裝部隊入海地作戰,這種自相矛盾的做法很可能讓海地陷入更大的安全動蕩。
他說,中方希望安理會對這項行動密切關注、嚴格監督,根據形勢發展及時采取必要行動。