文 / 巴九靈
“在H-1B簽證費用增加所引發的不確定性中，中國的K字簽證正在成為（印度）頭條新聞。”
“中國的K字簽證”為印度科技企業開辟一條新道路……這些企業可能會考慮在中國派遣部分員工……”
中國的新簽證類型——“K字簽證”，這兩天成為《印度時報》《明特報》、新德裏電視台等印度主流媒體集中報道的主角。
圖源：網絡
新聞和評論區裏，罕見地充滿了印度人對我們的溢美之詞，甚至是“求教程”。《印度時報》等媒體很快事無巨細地介紹了K字簽證和美國H-1B簽證的不同、申請步驟，並強調了優點：無需雇主擔保、個人獨立申請、門檻低、靈活、免費……
K字簽證是在今年8月7日才新增的普通簽證類別，將於10月1日正式施行。從政策出台到正式實施，隻有兩個月不到，並為引起太大關注，直到印度媒體的大肆報道和昨日熱搜頻頻上榜，甚至外交部對此做了“請關注中國駐外使領館即將發布的相關信息”的回應，很多人才發現原來還有這檔子事兒。
迷霧中的K簽
事實上，關於K字簽證的官方信息確實不多，除了對外國人出境入境外條例修改，以及8月14日司法部、外交部、公安部、國家移民管理局對K字簽證的“五問五答”，就再無更多信息了，在等待具體細則的落地前，我們隻能基於已有信息進行簡單科普。
首先，最關心的問題是：什麽是K字簽證？
中國的簽證，按字母分為CDFG等13種，用於外國人來華旅遊、商務、探親、留學等等，其中和人才引入和工作的長期簽證（基本是5年多簽）主要有三類。
一是R字簽證，發給外國高層次人才和急需緊缺專門人才。二是Z字簽證，即工作簽，發給申請在中國境內工作的人員。第三個就是最新的K字簽證，發給外國青年人才。
圖源：中華人民共和國司法部
根據四部門的配套解釋，大致可以總結K字簽證的三個核心特點：
其一，K簽申請簡單，沒有雇主要求（想來就來），R簽和Z簽則需要高端人才確認函/國內用人單位邀請函；
其二，K簽主要麵向STEM領域的人才。STEM指的是科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）、數學（Mathematics），基本和美國H-1B簽證麵向的領域重合；
其三，K簽兼容科研、教育、創業、文化交流，而Z簽局限於工作。
然而正是還沒有細則，加上“過渡期”太短、沒有征求意見稿，尚處迷霧中的K簽難免引起眾多猜想和擔憂。
例如，學曆通道要求是“境內外知名高校或科研機構科學、技術、工程、數學學科領域專業畢業並獲得學士及以上學位的外國青年，或者在上述機構從事相關專業教育、科研工作的外國青年科技人才”。
那麽，什麽才算“知名高校”，QS等國際排名處於哪個區間？學士學位，要求是否過低？是否會混進學位造假者？具體科技行業範圍是什麽？
再如“青年人才”的定位。“青年”的年齡是如何界定的（如聯合國教科文組織定義的是16—45歲）？本科學曆本身就沒有重要科研成果，如何定義“人才”？入境後有什麽配套設施，親戚是否也能獲得簽證？青年人才認定是否會成為地方政府的政績指標？等等。
所以結合現有信息，一位做境外移民項目的人士預測，最容易通過K字簽證來華的“青年才俊”有四類：
“南亞IT從業者，他們在全球IT和外包產業鏈占據核心位置；中東與非洲的理工科畢業生；西方高校回流的留學生和博士後。以外籍身份進入中國創新機製；跨國創業者和數字遊民，得益於無企業擔保的靈活性。這四類群體在全球勞動力競爭中處於中高端，同時身份具有不確定性，K簽正好切中了他們的痛點。”
類似這樣的猜測，也是助推K簽在近日破圈的重要原因。
外國人簽證證件引導台
“騰籠換鳥”的印度人
在“興奮”的印媒看來，K簽在某種程度上是“美國H-1B簽證的平替”。
H-1B簽證是美國的一種臨時工作簽證，主要麵向IT、工程、醫療保健、金融等領域的高學曆外國人才，本質是美國企業為降低成本，從印度等IT外包大國招熟練技術工進行輪崗的策略。
2024年，美國向大量外國技術人才發放的H-1B簽證中，印度裔占了71%。結合印度政府的數據，過去五年印度流失的人才增幅達270%，大多流入美國和STEM領域；2014年，獲得最多H-1B簽證的10家公司中，有7家是印度公司或在印度成立。
然而今年9月19日，特朗普簽署行政命令，將H-1B簽證申請費用從約2000美元提高至10萬美元。這個消息在印度裔群體中產生了巨大恐慌。
9月19日，特朗普簽署H-1B簽證相關公告
除了美國H-1B政策趨嚴，歐美主要經濟體也收緊了人才簽證。加拿大中止了被廣泛稱為“旅轉工”的臨時公共政策，並砍掉31%的留學簽證；葡萄牙一夜之間關閉了“882”移民政策——無居留簽證的就業工人的居留許可。
眾所周知，印度人是對全球工作類簽證敏感度最高、最擅長利用政策紅利的群體之一，每當一個簽證口子收緊，就會迅速尋找“騰挪換鳥”的新機會。而歐美國家簽證收緊，多多少少和印度人快速湧入有關。
加拿大是近幾年的典型。數據統計，每百萬留學簽證，四成發放給印度人。印度人通過留學簽轉工作簽，再變成永居，最快五年能完成。如今，加拿大印裔人口突破212萬，占總人口5.2%。不少城市街頭，印地語廣告牌、寺廟、雕像數量激增，排燈節慶典規模壓倒傳統節日。甚至還爆發遊行，口號是“我們才是加拿大的主人”。
加拿大，印度豐收節慶典
而強大的“同鄉網絡”文化，則讓印度人猶如沙發上的衣服——你隻要隨手扔一件衣服到沙發上，沒過幾天沙發就會“長出”無數件衣服。
2019年後，事故頻出的波音公司內部印度員工數量從一千多人膨脹至近兩萬人。一位美國朋友透露了一個有趣的招聘潛規則：“在有些公司，如果印裔主管招了一個印度裔員工，該員工要把頭兩個月的工資交給他，作為感恩費，這是印裔管理層招自己人的動力。”
然而這兩年來，美國公司對印裔高管和員工進行了一波清理，當矽穀“美國夢”破滅，印度人隻能尋找新渠道。
K簽背後：爭搶華裔？
在全球搶人大戰背景下，中國快速出台並落地多項引進人才、放寬簽證的新政，本身就具有重大意義，它標誌著中美科技人才全球爭奪戰的正式打響。
路透社分析：“如果中國能吸引到哪怕一小部分的全球科技人才，其在高科技領域的競爭力也會更高。”
綜合已有跡象，新增K字簽證麵向的首個群體或是華裔科學家和華裔技術人才。
在K簽出台前不久，人民日報海外版發表《中國對全球科研人才釋放“磁吸力”》，開篇就提到海外華人選擇回國發展的現象，並提供數據：“根據《美國國家科學院院刊》發表的數據，2010年至2021年，近1.25萬名華裔科學家從美國流向中國，其中超過半數在2017年至2021年間離開美國。”
圖源：人民網
特別是AI中美競爭的背景下，華裔科學家在美國的地位僅僅在3年內便實現反轉。
美國保爾森基金會的《全球人工智能人才追蹤報告2.0》數據顯示，美國排名前20%的AI機構中，華人研究員的比例從2019年的27%漲到2022年的38%，反超美國本土研究員的37%；從全球範圍來看，2019年高級AI研究員本科在中國讀的比例為29%，2022年飆升到47%，占據全球頂尖AI人才的半壁江山。
矽穀流傳著一個說法：如果一家AI公司沒有1/3的華裔且印度人過多，那肯定是一家騙子公司。而像馬斯克xAI公司的12人創始團隊中，華裔占了5位。
馬斯克xAI公司的12人創始團隊
另一個反轉現象是，隨著印裔高管被美國公司大量清退，矽穀重拾“工程師文化”——這便是華裔的舒適區了。如今，美國四大科技巨頭英偉達、AMD、英特爾、博通的CEO，均由華裔掌舵。
爭奪華裔AI、芯片等領域的高級人才，成為了中美科技戰的主線之一。華裔在語言和文化上又較為接近，是現階段最適合的引入對象，即便隻有本科學曆的高級技術員，也是一種勝利。
而K字簽證的次要意義是，中國真的缺少STEM人才。
STEM起源於美國，專注於跨學科教育和研究，不僅僅培養工程師和科學家，更涉及關乎人類命運的重大課題。如今，擁有STEM學位的人數和比例已成為衡量國家創新能力的關鍵指標。歐美國家在這一領域確實走在前麵。
中國則在2024年推出《STEM教育2035行動計劃》，意味著STEM教育進入戰略新階段，中國將加速培養學科融合的綜合性人才。通過K字簽證去吸引“STEM潛力股”，未嚐不是一個方法，且不會對國內畢業生形成直接競爭。
如果符合這兩個邏輯，那麽迅速推出並落地K字簽證確實在一個合適的時間窗口。正如墨爾本戰略谘詢公司高級研究員的評價：“特朗普搬起石頭砸自己的腳，而中國推出K簽的時機堪稱巧妙。”
未來隻待細則公布，在向全球人才釋放更清晰的信號的同時，也打消國內普通人的疑慮。
