— DW 中文- 德國之聲 (@dw_chinese) July 23, 2025《新蘇黎世報》發表評論寫道,上周,中國國務院公布的《2024年公共支出決算報告》中暗藏著一個重磅炸彈級的細節:去年,中國32個省份中有13個從國家養老基金挪用了數以億計的資金。消息一出,就引起了社媒上強烈抗議。這篇題為《中國必須整頓公共財政》的評論寫道:
”地方政府挪用養老基金,其實並沒有什麽不可告人的目的,而確實是不得已而為之。因為,他們需要用這筆錢來維持學校和醫院的正常運行,支付教師和公務員的工資,以及償還債務。養老基金被挪用的醜聞,反映了債務重壓之下,地方政府已經不堪重負。
四年前房地產泡沫破裂之後,地方政府也失去了出售土地這一主要收入來源。很多省級及縣級政府的財政就此陷入了捉襟見肘的窘迫境地。
但問題遠不僅限於地方層麵,中央政府的財政狀況也不理想。盡管中央政府的債務僅占國民生產總值的大約25%,但前景卻不容樂觀。去年中央財政稅收同比下降了3.3%,財政總收入之所以能基本保持穩定,全憑‘其他收入’的相對強勁增長。今年第一季度,中央稅收再度下滑3.4%,而經濟增長乏力則是主要原因之一。”
《新蘇黎世報》援引榮鼎集團 (Rhodium Group)的評估報告寫道,中國的財政瓶頸將成為北京所麵臨的核心挑戰,如果不進行結構性改革,“國家收入不但難以繼續增長,未來甚至可能出現下降。”
”房地產價格一路狂跌,看不到盡頭的中美關稅戰以及中國與歐盟日益緊張的關係,都為中國經濟的前景平添了更多不確定性。
不過,中國政府手中仍擁有一些可緩解下行趨勢的政策工具。例如,政府可以改革稅收分配製度,將更多收入下放給債務纏身的地方政府,以增強其財政自主權。
中國所麵臨的另一個問題是,大量公共資金被投入國家的工業和技術現代化計劃,即黨所提倡的‘新質生產力’。中國黨和國家最高領導人習近平癡迷於一個理想:中國不僅要實現在技術領域獨立於美國,更要在競爭中超越美國。但為此目的而投入的數以萬億計的巨額資金,恰恰是當前其他領域所急需的。
從中國的總債務水平中,就可以了解到中國財政窘境有多麽的嚴重:包括地方政府債務在內的全國總債務已到了令人難以置信的程度:高達國內生產總值的300%。
為填補財政缺口,地方政府今後即便想挪用養老基金都將無從下手:根據預測,由於人口快速老齡化等原因,養老基金2035年就會‘彈盡糧絕’。”