日經新聞作者中澤勝司的報道說，中國共產黨權力中樞內部，近期突然開始討論最高領導人習近平集權所帶來的各種負麵影響。討論的核心在於，由習近平擔任領導的一些黨內機構，變得臃腫，並且越權行事。
話題是在6月30日召開的中共中央政治局會議後浮出水麵的，這是大約兩個月以來由24名黨內最高層成員組成的政治局首次開會。
會上宣布，中央將製定新的《關於黨中央決策議事協調機構工作條例》。
政治局這一決定的細節正在逐步顯現，內容將影響中國的政治走向。
地方黨組織對來自北京中南海的政治風向變化高度敏感。知情人士透露，6月上旬，地方高級官員就已開始對北京的政治動態感到憂慮。
消息人士以上海、山東等地為例，指出各地政治氛圍迅速變化。曾是習近平仕途重要基地的浙江也不例外。
7月7日，浙江省委召開會議，傳達學習《關於黨中央決策議事協調機構工作條例》。
這次會議由浙江省委主要負責人王浩主持，正值政治局審議條例後一周。
條例的核心內容是為黨內機構劃定不得越過的邊界。
Analysis: Debate on China's power structure to have far-reaching effects https://t.co/5KNReKpcun
— Nikkei Asia (@NikkeiAsia) July 16, 2025
值得注意的是，浙江會議還對6月30日官方公告中未提及的內容作了補充說明，指出，黨中央的決策、議事和協調機構將“做減法”和“簡化”。
自2012年習近平掌權以來，中國迅速強化黨組織的權威，深入幹預包括人事和預算在內的政策細節。
由此，國務院的決策權被迅速削弱。
部分黨政機構被整合。在一次調整中，國務院新聞辦公室實際上已被並入中共中央宣傳部。
“黨領導一切”的原則已蔓延至省級層麵。隨著黨中央決策、議事、協調機構的調整，全國各地的地方黨組織也將被迫效仿。
當前，中共領導層意圖扭轉這一趨勢，防止中央和地方機構越權。
這一係列動作，正值經濟低迷和其他不利因素日益顯現，而這些負麵現象部分源於機構臃腫、權力越位。
政治局在上月底的會議上公開承認了這些危害。今後，部分管理部門或將麵臨裁員和預算縮減。
令人意外的是，即便習近平集權程度如此之高，仍有部分政治局成員表達了對國家發展方向的嚴重擔憂，從而推動了此次改革。
在最近一次由習近平主持的政治局會議上，所有與會成員均同意對部分臃腫機構進行調整。
據悉，政治局24名成員中，除1人外，包括政治局常委在內的其餘23人均出席了會議。從當天政治局集體學習的視頻畫麵來看，上將何衛東缺席。
畫麵還顯示，中央軍委成員劉振立與張升民坐在中央軍委副主席張又俠後排。
劉振立和張升民並未出席4月25日的上一次集體學習。這表明，這次政治局會議的內容也將影響中共軍隊——人民解放軍。
中央決策議事協調機構的調整，也勢必影響中共高層的人事安排。
7月1日，也就是政治局會議次日，涉及習近平親信、政治局成員馬興瑞的重要人事變動被突然公布。
馬興瑞卸任新疆維吾爾自治區黨委書記，接替者為中共中央統戰部副部長陳小江。
陳小江並非政治局成員，因此出任涉及民族政策的關鍵崗位，出乎很多人的意料。
另一方麵，馬興瑞未來將擔任什麽新職務仍不清楚。有關人事變動的簡短公告中僅表示，馬“將另有任用”。
馬興瑞和陳小江的人事調整，似乎也是為中國政治局勢可能出現的新動向做準備。
預計今年夏天或更晚，政治局成員將有一輪重要人事調整。這是因為中共第二十屆中央委員會將在年底前召開備受關注的四中全會。
中央的機構改革將不僅影響中國廣義定義下的“國家安全”，也將波及外交和經濟政策製定。
中國的外交路線已顯現出某種轉向。
7月11日，中國外交部長王毅在馬來西亞首都吉隆坡的一次國際會議期間，與美國國務卿盧比奧會晤。這是自2025年特朗普重返白宮以來，兩人首次麵對麵會談。
盡管中國曾在2020年對盧比奧實施製裁，包括禁止這位對華強硬派入境，中國仍安排了此次會麵。外界將密切關注習近平與特朗普是否會舉行麵對麵會談。
對日本的外交立場也出現趨緩跡象。
負責中美貿易談判的國務院副總理何立峰，於7月11日中國國慶日在2025年大阪世博會上訪問日本。
同一天，何立峰會見了日本自民黨幹事長森山裕。森山同時還是日本跨黨派“日中友好議員聯盟”的會長。
雙方談及牛肉貿易問題。2001年，因瘋牛病暴發，中國暫停進口日本牛肉。
何立峰表示，中方有意推進恢複日本牛肉進口的安排。支撐這一計劃的中日雙邊動物檢疫與衛生協議已於上周五正式生效。
這項牛肉貿易進展顯示，中國對日態度正在略有鬆動。今年6月下旬，中國已部分解除因2023年福島第一核電站處理水排放而實施的日本水產品進口禁令。
中國近期一係列舉動，也與即將在2027年舉行的中共二十一大政治局常委改組密切相關。
曆史經驗顯示，決定黨代會權力鬥爭最終走向的重大事件，往往發生在大會召開前兩年。
接下來，中國政治日程中將迎來北戴河會議。這一會議將在河北沿海度假勝地北戴河舉行，屬於非正式聚會，現任領導人與退休元老將討論重大問題，預計將在下月召開。
在北戴河會議之前，幾乎不會有公開的政治活動，但幕後的政治運作將頻繁展開。正如最近這次政治局會議的細節一樣，其影響可能也會逐步顯現。
