
美國總統川普近期放緩對北京的態度,目的是爭取與中國國家主席習近平舉行峰會。(示意圖:shutterstock/達誌)
知情人士透露,美國總統川普近期調降對中國的強硬語調,目的是爭取與中國國家主席習近平舉行峰會,並與這個全球第二大經濟體達成貿易協議。但有消息指出,中國官員毫不掩飾其自認占據上風的態度,而美方官員對此感到錯愕。
綜合《彭博社》與其他外媒報導,川普在第二任期已過半年,較選舉期間聚焦美中龐大貿易逆差與由此導致的美國就業流失等激烈言論明顯收斂。他對北京的較為溫和姿態,也與他對其他貿易夥伴揚言施加毀滅性關稅、打擊對方經濟的威脅形成鮮明對比。
目前,川普的重心轉向與北京達成採購協議,類似他第一任期內所促成的交易,並傾向藉由這類“快速勝利”宣傳政績,而非深入處理造成貿易失衡的根本原因。值得注意的是,北京今年上半年出口強勁,創下曆史新高的貿易順差。
川普週二說,他將以“非常友好的方式”與中國展開貿易對抗。知情人士指出,在與幕僚的會議中,川普往往是房間裡對中最不強硬的聲音。
知情人士表示,川普靈活多變的政策風格,以及他偏離原本承諾的強硬對中立場,已引發其政府內部決策者與外部顧問的擔憂。本週的發展更加深了外界對美方過往“紅線”如今可能淪為談判籌碼的疑慮。
其中一例是,川普政府重新允許英偉達公司(Nvidia Corp.)銷售專為中國市場設計、技術相對落後的H20芯片。多位高階官員曾明言此舉“不在討論範圍內”,如今卻出現政策逆轉,有違政府先前聲稱要將關鍵美國技術嚴格限製在中國手外的立場。
白宮發言人表示,所有貿易決策最終仍由川普總統拍板定案。為進一步緩解與北京的緊張關係,美方官員正準備延後原訂8月12日對中國恢複徵收145%關稅的最後期限。這項超高關稅原定於美中90天貿易休戰期結束後自動生效。財政部長班森特(Scott Bessent)本週接受《彭博電視》訪問時暗示,該期限“具有彈性”。
一位知情人士透露,這項休戰協議可能再延長三個月。與此同時,川普正陸續對其他國家(包括重要盟友)推動新一輪關稅,並揚言將擴大製裁產業,涵蓋藥品與半導體等關鍵領域。
不過,川普過去亦多次在對中政策上反覆橫跳,往往在表態後不久便迅速轉向。美國企業研究所(American Enterprise Institute)中國問題專家史劍道(Derek Scissors)表示:“川普總統確實下定決心要與北京達成協議,但這項協議可能曇花一現。”他警告說:“如果2025年創下曆史新高的貿易逆差,所有政策都可能被推翻,包括與中國的協議在內。”
然而,報導指出,北京毫不掩飾其自認占據上風的態度。據知情人士透露,在倫敦的一場會談中,美方官員對中方代表“對自身處境洋洋得意”的態度感到錯愕。
中國的籌碼來自其對稀土磁體供應的掌控,以及有能力將美國對這類關鍵資源的依賴“武器化”。目前,北京已要求企業每六個月重新申請稀土出口許可證,並交出敏感資料,進一步強化其在供應鏈中的控製力。