據新聞周刊6月26日報道 2025年6月，美國國務卿馬可·魯比奧（Marco Rubio）宣布了一項新措施：在川普總統簽署的行政令授權下，美國將對與涉毒人員有關聯的“家庭成員、密友與商業夥伴”實施簽證限製。這一舉動被認為是川普政府擴大“反芬太尼戰爭”行動範圍的最新手段。
圖：新聞周刊截圖
Marco在社交平台X（原Twitter）發文表示：“我們將動用一切必要工具，阻止芬太尼和其他致命毒品流入美國。”他強調，這不僅是國家安全問題，更是公共健康與家庭安全的問題。
川普重返白宮後的執政核心議題
自2025年1月重返白宮以來，川普總統在多個場合將“打擊毒品走私”列為施政優先事項，尤其聚焦於從墨西哥跨境流入的芬太尼。芬太尼是一種高效能合成阿片類藥物，其致死劑量極低、成癮性極強。近年來，美國社會深受芬太尼濫用危機之苦，每年造成超過7萬起與其相關的死亡事件。
川普政府認為，要阻斷芬太尼的供應鏈，僅靠邊境執法遠遠不夠，必須從金融、外交和移民等多個維度對毒品網絡“釜底抽薪”。
新政細節：“朋友圈”將被牽連
根據美國國務院發布的詳細說明，此次簽證限製的法律依據為《移民與國籍法》第212條(a)(2)(C)款，該條文授權拒發簽證給“有理由相信參與、協助或從中獲利於毒品販運”的人員。此次措施的關鍵轉變是將“協助”與“關聯”對象進一步外延，包括：
涉毒人員的直係親屬
與涉毒者有密切往來的朋友、伴侶或共同居住者
涉嫌提供資金、掩護、運輸等協助的商業夥伴
換句話說，隻要美方有合理懷疑，一名毒梟的配偶、兄弟、公司合夥人、甚至為其做賬的會計師，都可能被拒發美國簽證。
值得注意的是，美國大多數毒品販運人員本身並沒有美國簽證或居留身份。但他們的親屬，尤其是生活在美國或持有簽證者，往往充當資金轉移、洗錢、與合法企業“嫁接”的橋梁。美國政府此舉意在切斷毒品集團的跨境人脈和資金鏈。
外交體係與國安係統聯動實施
本次簽證限製將由國務院主導，美國駐外使領館負責執行。所有申請赴美簽證的人員，將接受背景調查，包括與受製裁對象是否存在資金往來、通信記錄或人際關係。這類信息多由財政部、司法部及情報係統提供。
此外，國土安全部也將配合新政，在入境端強化篩查。即便持有有效簽證，若在入境時被發現與毒品網絡存在未披露關係，也可能被拒絕入境或遣返。
國務卿Marco強調：“這不僅是簽證問題，而是國家對付毒品網絡的戰略升級。我們要讓他們知道，在美國，犯罪代價高昂，連你最親近的人也可能因此付出代價。”
民間質疑與政策挑戰
這一新政公布後，在美拉美社群與部分人權組織中引發了不小的爭議。
批評者指出，該政策可能擴大“連坐效應”，將無辜家庭成員卷入製裁之中。一些民權團體警告，若執行不當，這將對合法移民與持簽證者構成“模糊不清的道德陷阱”。
例如，一名墨西哥籍的學生若有親戚涉毒，但本人並不知情，是否也將被列為限製對象？對於“合理懷疑”的標準，美方目前尚未公開明確解釋。
此外，有分析指出，該政策更多是一種象征性震懾手段，實際效果有待觀察。根據多項聯邦調查數據，近年來走私芬太尼進入美國的主體中，約85%以上為美國公民或永久居民，在入境口岸或通過快遞渠道將毒品帶入。
但支持者則認為，這項措施具有“高杠杆、低成本”的戰略價值。阻斷毒販與海外資源的聯動，能有效抑製其運作能力。更重要的是，這是川普政府兌現“嚴打毒品承諾”的一部分。
川普政府或將繼續出台組合拳
此次簽證限製被視為川普政府“多管齊下”打擊毒品戰略的一環。在財政部、國土安全部和國務院的三線合作下，下一步可能還將包括：
1、拓展製裁名單，凍結海外賬戶與財產
2、與墨西哥及中美洲國家簽署“信息共享協定”
3、推動美墨邊境“聯合緝毒走廊”建設
4、對相關國家實施簽證配額限製作為談判籌碼
川普在競選期間曾誓言“對毒販宣戰”，“要讓他們的家人也承擔代價”。如今這一口號正逐步從口號轉向政策現實。
對於關心美國移民政策與簽證製度變化的華人讀者而言，本次新政標誌著一個明顯的信號——無論你是赴美留學、旅遊還是探親，在簽證申請過程中，與任何涉毒背景者的“關係”都可能成為被拒簽的理由。
川普的“毒品戰爭”，才剛剛開始。
