日本政府表示,位於日本最西端的衝繩縣與那國町的“特定臨時避難設施”將於下一財年開始建設,預計2028年春季竣工。這一時間表包含日本政府在周五發布的進度報告中,該報告詳細介紹了包括與那國島在內的衝繩先島群島五個市町村的避難所建設情況。因應“台灣有事” 與那國島的避難所預計2028年春竣工 https://t.co/VcXkVgc7rn pic.twitter.com/8BliPSiDGq
— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) June 28, 2025
時事通信社報導指,日本啟動該項目時,考慮到南西諸島(琉球群島)地區可能出現的突發事件,該地區從鹿兒島縣延伸至衝繩。五個市町村將建造地下避難所,以便在敵國入侵或導彈襲擊時為當地居民提供約兩周的庇護。
與那國町將在新政府辦公樓的地下層建造一座避難所,可容納約200人。宮古島市計劃於今年冬季開始建造避難所,而石垣市則計劃最早於2026財年啟動這項工作。每座設施可容納約500人。竹富町和多良間村將從下一財年開始開展詳細設計工作。
駐日美軍司令:美日安保同盟已進入變革時代
在3月底訪日期間,美國國防部長赫格塞思(Pete Hegseth)宣布已采取初步措施賦予駐日美軍作戰指揮權,以便最終更好地與自衛隊統合作戰司令部協調。
約斯特解釋說,駐日美軍新成立的協力小組的作用是“進一步加強我們應對危機或突發事件的雙邊能力”。他指出,協力小組將充當自衛隊和駐日美軍之間的“主要對話者和聯絡員”。
約斯特表示,協力小組的成立“標誌著我們在加強與日本的業務協同方麵邁出了切實的第一步”。他介紹稱,該單位設在東京,“現在是一個小團隊,但隨著駐日美軍能力和權力的擴大,它將繼續發展壯大”。
約斯特談到,駐日美軍的主要任務將從“同盟(關係)管理”轉變為整合和同步“從人道主義援助、救災到武裝衝突······範圍廣泛的行動”。
約斯特說,駐日美軍目前隸屬於總部設在夏威夷的美國印太司令部,但在未來幾年內將逐步提高其指揮權。他說,“這些指揮控製方麵的轉變是在地區問題日益嚴重的背景下發生的,其中包括所有行動領域中脅迫性和非專業軍事演習的增加。這些活動凸顯了建立更強大的美日安保同盟的必要性”。
談到日方最近為擁有“反擊能力”(原稱對敵基地攻擊能力)即打擊敵方導彈發射基地能力,以及大幅增加國防開支而采取的舉措時,約斯特說,“日本應對新興威脅和自然災害的能力將顯著提升,更加全麵、及時。這一關鍵舉措代表著一項關鍵的結構性變革,並與不斷增長的防務預算同步推進,日本的防衛力將得到根本性增強,包括獲得‘反擊能力’。這些舉措的結合彰顯了日本在地區安全中發揮領導作用的決心”。
約斯特指出,與此同時,駐日美軍也在轉型,以更好地維護印太地區的和平與安全,並稱“未來幾年,隨著我們向聯合部隊總部過渡,我們將整合各項聯合作戰職能的全新能力,這標誌著我們向更加分散、更具韌性的部隊態勢邁進的重要轉變”。
約斯特表示,在中國持續加強軍事力量的背景下,整合指揮控製機構的決定將導致“更深層次的安全合作,同時表明維護穩定、威懾侵略和確保本地區繁榮未來的堅定決心”。
約斯特在文中寫道,“美日安保同盟已進入變革時代,最近日本成立了自衛隊統合作戰司令部,駐日美軍司令部也在不斷演變。印度-太平洋的安全、自由與繁榮正麵臨來自敵對國家,主要是中華人民共和國(PRC)日益加劇的挑戰,我可以親身告訴你們,這些威脅日益加劇”。
約斯特強調:“目前的安全事態發展突出表明,我們越來越迫切需要優先發展具有戰鬥力的部隊,並加強我們保護印度-太平洋和平的準備,我對我們(美日)持久同盟的這一新階段表示歡迎”。
此外,美國太平洋陸軍副司令沃威爾(Joel B. Vowell)中將稱,美國陸軍的目標是通過引進更強的火力、尖端技術以及加強與印太盟國和合作夥伴的互操作性,在威懾中國和在發生衝突時遏製中國軍隊方麵發揮關鍵作用。
沃威爾最近在接受《日本時報》采訪時被問及美國陸軍在地區衝突,包括中國可能對台動武情況中的作用時說:“美國陸軍現在可以在潛在敵手沒有考慮到的地方讓飛機和艦船處於危險之中”。
報導指,近年來,中國一直在增加軍費,以實現其網絡、導彈、航空、海軍和兩棲攻擊能力的現代化和擴張。所有這些不僅在攻擊台灣方麵,而且在試圖阻止美國和盟軍方麵都將發揮關鍵作用,這一概念在軍事術語中被稱為反介入/區域拒止(A2/AD)。
但沃威爾說,美國正尋求利用北京戰略中的一個弱點。他談到,“建立反介入/區域拒止網絡的目的是威懾和擊敗艦船、飛機和平台,但它沒有考慮到本地區分散的陸地部隊”。
沃威爾續稱,這就是美國陸軍及合作夥伴和盟國的陸軍部隊將對任何敵手部隊構成的威脅類型。“我們將產生難以察覺、難以追蹤、難以發現,而且越來越難以被致命的威懾效果”。
沃威爾指出,成功的關鍵在於能夠以分散、易於偽裝的方式在所有領域部署尖端武器,並使美軍能夠隨時隨地移動,從而使其無法在任何時間和地點成為目標——“獲得位置優勢很重要”。
沃威爾稱:“如果美國陸軍軍人在前方或更接近任何潛在敵手的地方擁有這些能力,那麽我們就能在指揮控製、火力、防空、維持、移動和平台等方麵以他們未曾考慮到的方式使他們處於危險之中”。
為了實現這一目標並維持一個強大的後勤網絡,美國的地區同盟關係仍將至關重要,沃威爾說,美軍的許多裝備部署都是應盟國和合作夥伴的要求進行的。他指出,“當我們發展能力以幫助我們的合作夥伴解決問題時,我們通常會收到邀請,讓我們嚐試在韓國、日本、菲律賓、澳大利亞和其他地方訓練、測試和創新這些裝備”。這包括中遠程導彈係統,包括用於防空的導彈係統。
沃威爾提及:“我們在菲律賓就是這麽做的。效果非常好,他們要求我們再呆一段時間,對他們的導彈和炮兵人員以及其他一些人員進行更多的培訓”。沃威爾說,如果日本和韓國提出類似請求,“我們肯定會考慮”。