對特朗普總統來說,雖然任何時候都是做交易的好時候,但就與中俄領導人做交易而言,沒有比現在更好的時候。
上周,特朗普說他想與俄羅斯恢複貿易正常化,似乎有意減輕莫斯科在結束烏克蘭戰爭上麵臨的壓力。同時,他試圖通過敦促中國領導人與他通話來限製他自己發動的全球貿易戰帶來的不良後果。
“大家都想做交易,”特朗普最近在接受《時代》雜誌采訪時說。“但我是一家巨大的商店。一家巨大、美麗的商店,每個人都想進來買東西。”
涉及俄羅斯和中國時,特朗普心目中也許有一個更大的計劃,那或許是終極交易。
一些外交政策分析人士認為,他的行動和言論暗示,他也許正在構想一個由三個所謂的大國——美國、中國、俄羅斯——各自雄踞一方的世界格局。
這會回到19世紀的帝國統治模式。
特朗普曾經揚言,他想從丹麥手中奪走格陵蘭島,吞並加拿大,並重掌對巴拿馬運河的控製。這些擴大美國在西半球主導地位的企圖,是迄今為止他渴望在美國後院建立勢力範圍的最清晰的跡象。
他屢屢批評盟友,並多次提及將美軍從全球各地撤走。這樣可能會讓俄羅斯和中國受益,這兩個國家正在試圖削弱美國在歐洲和亞洲的安全存在。特朗普經常稱讚俄羅斯總統普京和中國領導人習近平,稱他們是強人、聰明人,是自己的親密朋友。
為此,特朗普試圖讓俄羅斯正式控製烏克蘭部分領土,同時讓美國獲取烏克蘭的礦產資源,作為一個潛在和平協議的內容,批評人士稱,這在實質上將導致烏克蘭被瓜分,類似於大國在帝國時代的列強做法。特朗普和普京上周就烏克蘭問題進行了長達兩小時的通話。
“通話的基調和氛圍都非常好,”特朗普在社交媒體上寫道。
塔夫茨大學弗萊徹學院國際政治學教授莫妮卡·達菲·托夫特說,美俄中領導人都在追尋“一個更自由、更輝煌的虛幻過去”。
“主導和擴大勢力範圍好像能喚回逐漸消失的輝煌感,”托夫特在《外交事務》雜誌新發表的一篇文章中寫道。“勢力範圍”一詞起源於1884-1885年的柏林會議,歐洲列強在那次會議上製定了瓜分非洲的正式方案。
一些密切觀察特朗普的人士,包括曾在他的第一屆政府擔任官員的人警告說,不要認為他的言行是一種戰略考量。他們認為,盡管特朗普在一些議題上抱持強烈且持久的立場,特別是移民和貿易問題,但他並沒有一個關於世界秩序的總體構想。
不過,也有跡象表明,特朗普以及部分幕僚正在用昔日帝王們構想勢力範圍的方式思考。
“最有力的證據就是,特朗普想要在西半球擴大美國的公開勢力範圍,”在卡內基國際和平基金會研究美國外交政策的曆史學家斯蒂芬·沃特海姆說。
但即便是超級大國,在後帝國時代建立勢力範圍也並不容易。
上個月,加拿大選出了一名反特朗普的總理馬克·卡尼,他領導的自由黨原本敗局已定,直到特朗普對加拿大發表咄咄逼人的言論。丹麥自治領地格陵蘭島的領導人已拒絕了美國控製的想法。中國官員正在發出威脅,要阻止一家香港公司把其在巴拿馬運河兩個港口擁有的股份出售給美國的投資者。
“中國不會放棄自己在西半球的利益,不會對這件事等閑視之,”華盛頓史汀生中心的中國問題分析師孫韻說。
盡管如此,特朗普及其幕僚仍執著於從北極圈到南美洲巴塔哥尼亞地區擴張美國的影響力。本月,卡尼在橢圓形辦公室裏對特朗普說,加拿大是“非賣品”,特朗普回答說:“沒有不可能的事。”
今年3月,美國副總統萬斯訪問了格陵蘭島的一個美國軍事基地,重申了特朗普想占有格陵蘭島的願望。
美國國務卿馬可·魯比奧上任以來的兩次最重要出訪都選擇去了拉丁美洲和加勒比地區,這更非偶然。
在薩爾瓦多,魯比奧與該國強人領導者納伊布·布克爾舉行談判,促成在那裏監禁被美國政府驅逐的移民,實際上等於在那裏設立一個美國的罪犯流放地。魯比奧還在港口問題上向巴拿馬施壓。
魯比奧曾任佛羅裏達州的聯邦參議員,他曾在2022年7月的一個聽證會上說,更密切地關注西半球“對我們的國家安全和國家經濟利益至關重要”。
“地理事關緊要,”他說,因為“距離事關緊要”。
在那次訪問該地區期間,一名記者問魯比奧,政府官員是否已討論過建立勢力範圍,那將涉及對每個超級大國的勢力範圍進行限製的談判,包括在亞洲。
魯比奧曾堅稱美國會維持自己在亞洲的軍事聯盟,他的外交政策觀點比特朗普更傳統。這些聯盟使美國能在亞洲各地部署軍隊。
“我們不談論勢力範圍,”他說。“美國是一個印太國家。我們與日本、韓國、菲律賓都有關係。我們將繼續維持這些關係。”
一些分析人士認為,特朗普對俄烏戰爭的態度與勢力範圍的概念相符。美國正在與另一個大國——俄羅斯——就如何劃定一個較小國家的邊界進行談判,而美國自己也在試圖控製(這個小國的)自然資源。
特朗普提出的停戰條款明顯有利於俄羅斯,包括美國承認俄羅斯對克裏米亞的主權,承認俄羅斯在烏克蘭東部占領的大片地區。本周,特朗普甚至似乎放棄了對俄羅斯在烏克蘭立即停火的要求。他曾在早些時候讓烏克蘭簽署一項協議,允許美國公司開采該國的礦產資源。
支持特朗普解決方案的人說,該方案反映了烏軍難以驅逐俄占軍的現實狀況。
但特朗普對普京和俄羅斯的讚揚,以及他對美國在北約作用的持續懷疑,已加劇了歐洲國家對美國在歐洲地理範圍內的影響力可能減弱的擔憂。
在台灣和亞洲的安全問題上也存在類似擔憂。特朗普多年來對台灣提出了足夠多的批評,對中國領導人習近平進行了足夠多的讚揚,這讓台灣和美國的官員想知道,特朗普是否會在國會一項方案所要求的美國對台軍售問題上動搖。
特朗普說,他想與中國做成交易。除關稅外,交易是否會涉及台灣以及美國在亞洲的軍事存在等問題,目前無人知曉。
孫韻表示,“中國政府很想與美國在勢力範圍問題上做一筆大交易”,而且“對中國來說,首要問題將是台灣”。
特朗普政府官員還沒有明確說明,萬一中國入侵台灣,美國在協防台灣上會走多遠。美國國防部負責政策的副部長是埃爾布裏奇·科爾比,阿肯色州的聯邦參議員、共和黨人湯姆·科頓曾在科爾比的確認聽證會上問後者,為什麽他保衛台灣的立場最近似乎有所“軟化”。
科爾比說,對美國利益來說,台灣“不是一個存亡問題”,他重申了對亞洲含糊其辭的一個承諾:“阻止中國在該地區稱霸,對美國的核心利益非常重要。”