法院重挫特朗普關稅大棋,IEEPA權力邊界首次遭遇司法挑戰。
據央視新聞報道,當地時間5月28日,美國聯邦法院阻止了美國總統特朗普4月2日宣布的關稅政策生效,並裁定特朗普越權,對向美國出口多於進口的國家征收全麵關稅。
消息傳出後,美股三大指數期貨迅速拉漲,集體漲超1%。
現貨黃金短線走低30美元,日內跌幅達0.9%,現報3259美元/盎司。
美元指數漲超0.5%。
被忽視的重大利好浮出水麵
華爾街見聞此前就曾指出,當所有人將注意力集中在6月1日的關稅大限、特朗普與歐盟的“貿易攤牌”時,美國國際貿易法院的這一裁決可能是市場普遍忽視的潛在利好。
據媒體報道,位於曼哈頓的美國國際貿易法院在周三的裁決中明確指出,特朗普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)宣布貿易逆差為“國家緊急狀態”並加征關稅的做法,超出了法律授權範圍。
法院強調,憲法明確賦予國會監管對外貿易的專屬權力,而總統的緊急權力並不能淩駕於此。
這一裁決源於兩起訴訟:一是由無黨派組織Liberty Justice
Center代表五家小型美國企業提起的訴訟,另一則由包括俄勒岡州在內的13個州聯合發起。涉案企業涵蓋從紐約酒類進口商到弗吉尼亞州教育工具製造商等多個行業,他們一致認為,關稅將嚴重損害其商業運營能力。
在特朗普因行政命令而引發的一係列訴訟中,這項判決是他迄今為止在法庭上遭遇的最大挫敗之一,他正在通過這些訴訟測試總統權力的極限。
這一裁決可以上訴至位於美國聯邦巡回上訴法院,最終可能提交給美國最高法院。目前至少還有五項針對這些關稅的其他法律挑戰正在進行中。
最新消息顯示,特朗普已決定將對貿易法庭的裁決提出上訴。
分析指出,如果特朗普敗訴,雖然白宮可能嚐試依賴其他法律手段達成類似目的,但再沒有哪部法律能像IEEPA一樣,為總統提供如此廣泛、幾近不受限製的權力。這也意味著,一旦法院通過禁令,已實施的10%的全麵關稅和暫緩的對等關稅將全部被叫停,美國與歐盟、日本、印度等國家正在進行的緊張談判,也將麵臨重新洗牌。
名不見經傳的貿易法院,能扭轉貿易戰走向?
據悉,這個“名不見經傳”的美國國際貿易法院對全國範圍內的關稅和貿易爭端擁有管轄權,但其運作大多默默無聞,很少在主要出版物中被提及,甚至大多數律師都不熟悉它的存在。
Richardson & Colburn LLP的合夥人Lawrence Friedman指出:
“大多數律師從法學院畢業時都不知道有這個機構。”
報道稱,本案由三位法官組成合議庭審理,包括奧巴馬時期的USTR總顧問Timothy Reif、學術風格嚴謹的Gary
Katzmann,以及裏根時期任命的老牌法官Jane Restani。由於涉及憲法權力分配,這類案件通常會格外謹慎處理。
但無論法院最終是否頒布禁令,其裁決都將為未來總統使用IEEPA設定重要先例。