隔山打牛？特朗普簽署行政令整改高校認證機構

美國總統唐納德·特朗普23日圍繞教育領域簽署七項行政令，涉及對高校認證機構的監管和改革，也涉及強化對高校接受外資捐助的審查。據美媒分析，特朗普此次簽署的行政令旨在服務其政治議程，打擊被其視為自由派對手的多所高校。

【全麵整改】

美國高校認證機構雖然知名度不高，但肩負評估高校是否符合聯邦資助要求的重要職責，其影響力滲透學校運行的方方麵麵，包括高校董事會成員任命、課程設置等。目前，全美共19家機構獲聯邦政府授權進行高校認證，其中多數為私營，聯邦政府有權監管這些認證機構。

路透社援引美國白宮文件報道，特朗普23日簽署一項行政令要求教育部長琳達·麥克馬洪加強對高校認證機構的管理。如發現高校以不符合本屆政府政策的“多元化、平等、包容”（DEI）項目為借口，“表現糟糕或違反《民權法》”，聯邦政府可限製甚至取締該校認證機構的職權。

DEI項目要求接受美國聯邦資助的學校、企業采取措施保障少數族裔以及美國其他“曆史上遭受歧視和排斥的弱勢群體”獲得入學、就業等機會。這類主張可追溯至20世紀60年代美國民權運動時期。特朗普今年1月就任總統當天即以DEI項目對白人構成歧視、違背“擇優納賢”的原則為由，簽署行政令叫停聯邦資助DEI項目。

按美聯社說法，特朗普在競選期間承諾將整改高校認證行業，此次簽發行政令可謂拉開“整改持久戰”序幕。在特朗普政府近來廢止DEI項目的行動中，一些認證機構已放棄或停止推行有關項目。

麥克馬洪認為，“DEI意識形態造成分裂”，認證機構應轉而著重幫助高校提高畢業率和畢業生在就業市場中的表現。

特朗普23日簽署的行政令還提及快速引入新認證機構，要求聯邦政府授權新機構的過程“透明、高效、免去不合理負擔”。據報道，先前聯邦政府授權新認證機構的流程通常耗費數年。

【追查資金】

23日的行政令還包括依據現有法律要求高校說明接受海外資金的情況。特朗普要求教育部和司法部對違反相關法規的高校采取行動，手段包括切斷聯邦資助。

美國上世紀60年代通過《高等教育法》，向符合條件的經濟困難大學生提供助學貸款。該法第117條款規定，高校需披露金額不少於25萬美元的海外捐贈或合同。本屆政府多次指認哈佛等高校“經常違反”這一法規，教育部上周以“信息披露不完整、不準確”為由，要求哈佛大學提供過往10年的海外金融聯係情況。

特朗普政府與哈佛大學的齟齬不止於此。哈佛大學本月中旬拒絕聯邦政府提出的整改要求，政府隨即凍結該校總額超過22億美元的聯邦經費，並威脅將其視作“政治實體”征稅。哈佛大學本周起訴政府，指控其試圖以凍結聯邦資金為手段操縱哈佛大學的學術決策。

在新一輪巴以衝突背景下，美國多地高校去年爆發一係列支持巴勒斯坦的抗議活動，引發政府對校園反猶情緒的關注。自今年1月以來，特朗普政府對多所美國頂級高校發出威脅，聲稱如果校方不調整政策，將麵臨削減資金的後果。特朗普政府的主要要求包括根除所謂的反猶主義，以及廢除高校向少數族裔傾斜的多元化舉措。