為跟中國做生意，“最帥州長”反了！？

當地時間4月16日，美國加利福尼亞州州長加文.紐森站在薩克拉門托的州議會大廈的台階上，麵對數十家媒體的鏡頭，宣布了一項震動全美的決定：

加州正式向美國聯邦法院提起訴訟，指控總統唐納德.特朗普濫用緊急權力，對中國、墨西哥、加拿大等國加征關稅的行為“違憲且違法”。

·紐森。（資料圖）

這一紙訴狀不僅將“美國優先”貿易政策再次推向風口浪尖，更被外界視為美國聯邦與州權之爭進入了新階段。

公開對抗“美國優先”

紐森在起訴書中強調：“總統不能像國王一樣，僅憑個人意誌就改寫貿易規則。”

這份長達87頁的法律文件，直指特朗普政府三大“違憲行為”：越權行使國會專屬的征稅權，濫用緊急狀態權力，違反憲法中的州際貿易條款。

“這不僅是經濟訴訟，更是憲政訴訟。”哈佛大學憲法學教授勞倫斯.卻伯對美國媒體如此解讀。

·紐森（右）。

早在2019年，當特朗普首次動用該法對中國加征關稅時，就曾引發巨大爭議。

當時，美國聯邦法官並未明確裁決特朗普的做法違憲，而是以“政治問題原則”回避了實質審查。但這一次，加州采取了全新的訴訟策略：不挑戰關稅政策本身，而是指控聯邦政府侵犯了州權。

對此，美國前副貿易代表羅伯特.霍利曼認為，“加州找到了法律突破口”。

東京大學博士、東南大學人文學院副教授趙政原對環球人物記者說：“加州在地緣經濟上高度依賴全球化貿易，其經濟尤其倚重亞太貿易和亞裔移民，是關稅政策的直接受害者。紐森的起訴是一次經濟自救，目的是鞏固本地選民的支持。”

·紐森（左）與特朗普。

趙政原補充說：“盡管以州政府名義起訴聯邦政府存在諸多程序性難題，估計很快會被特朗普政府以各種理由否決而陷入拉鋸戰，但這一起訴無疑是對‘美國優先’政策的公開對抗，間接向國際社會傳遞出‘美國仍有理性力量’的政治信號。”

作為反擊，特朗普的法律團隊搬出了其他案例，稱總統在貿易政策上擁有“廣泛自由裁量權”。他們在媒體聲明中強調：“關稅是總統應對不公平貿易的合法武器，加州不能因為不喜歡政策結果就起訴聯邦政府。”

“反特朗普旗手”

在陽光明媚的加州中央穀地，農場主羅伯特.克萊頓望著自家果園裏堆積如山的杏仁，眉頭緊鎖。

“這些本該運往中國的貨物，現在隻能爛在倉庫裏。”他告訴美國媒體，自從提高關稅以來，他的農產品出口量銳減了40%，“關稅政策毀了我的生意”。

·加州穀地的種植園。

克萊頓的遭遇隻是冰山一角。數據顯示，加州每年對華出口約160億美元的農產品，占全美農產品出口總量的15%。由於美國政府發動“關稅戰”，加州的杏仁、葡萄酒、柑橘等特色產品出口遭受重創。

“這不是普通的貿易摩擦，而是一場經濟地震。”斯坦福大學胡佛研究所高級研究員邁克爾.伯斯金對媒體表示。

在如此嚴峻的形勢下，身為加州州長的紐森第一個站出來起訴特朗普，也就不足為奇了。

“紐森正在打造‘反特朗普旗手’的人設。”加州政治評論員史蒂夫.施密特在社交媒體上表示。

從履曆上看，紐森的政治生涯比較順利。

1967年，紐森出生於加州舊金山。他的父親是律師，後來擔任上訴法院法官。5歲時，紐森的父母離婚，他和妹妹跟著身兼數職的母親生活。

由於嚴重的閱讀障礙，紐森讀書很辛苦。不過，他在體育方麵很有天賦，後來靠棒球獎學金進入聖克拉拉大學，並一直擔任學校球隊的投手，直到大二時手臂受傷，結束了他的體育夢。

1989年，紐森獲得了政治學學士學位。3年後，他遇到了第一個“貴人”戈登·蓋蒂。戈登是石油大亨保羅·蓋蒂的兒子，他家和紐森家是世交。

戈登和其他投資者一起，幫助紐森在舊金山開了一家商店，專售酒水，利潤豐厚。紐森後來把生意擴大到酒吧、酒廠、餐館和酒店，很快成為百萬富翁。

·紐森在巡視酒館生意。

1995年，威利·布朗競選市長，紐森當了布朗競選的助選誌願者。布朗當選後，成為紐森涉足政治的導師。1997年，他任命紐森為市政監事會成員。

在這個職位上，紐森成功處理了無家可歸者問題。他減少了對無家可歸者的現金幫助，改為給他們提供住房。

2003年，紐森競選舊金山市市長。當時，這座城市仍處在2000年互聯網泡沫破滅後的餘波中。紐森喊出了親商口號，被視為溫和派，得到時任市長布朗等人的支持。最終，他以6%的優勢勝出。

次年上任時，紐森是舊金山一個多世紀以來最年輕的市長。2011年，他提前一年結束市長任期，轉任副州長。在市長任上，他最被商界稱道的是提供稅收優惠來吸引企業到舊金山落戶，並支持開發各種項目。

·紐森。（資料圖）

2019年1月，紐森正式宣誓就任加州州長。他賣掉了舊金山的豪宅，搬到首府薩克拉門托。

2020年3月，美國正式宣布因新冠疫情進入緊急狀態。紐森在加州率先實施嚴格的防疫措施。雖然自家的酒莊生意會遭受巨大損失，他還是要求酒吧、夜場、酒莊等采取暫時關閉等防疫措施。

·紐森位於納帕穀的葡萄酒莊園。

6年幹下來，紐森得到了不少加州選民的支持，加上他的“高顏值”，逐漸被視為民主黨的政治新星。根據最新民調，紐森在民主黨潛在總統候選人中的支持率已經升至第三位。

訴訟引發“新內戰”

紐森此次帶領加州“硬剛”特朗普政府背後，也暴露出美國政治的巨大裂痕。

美國曆史學家約瑟夫.埃利斯認為，加州代表的多元文化、全球化的發展模式，與特朗普倡導的美國式“民族主義”路線存在不可調和的矛盾。

目前，紐約、伊利諾伊等12個“藍州”（民主黨占據絕對優勢的州）已經表示，將提交“法庭之友”意見書支持加州。在美國，“法庭之友”製度允許當事人以外的個人或組織向法官提供證據及意見。

與此同時，得克薩斯等18個“紅州”（共和黨占據絕對優勢的州）則準備力挺特朗普。

圍繞關稅政策，美國民主黨與共和黨的內鬥正向著愈演愈烈的方向發展，國際社會對此也高度關注。

在中國，一些經濟學者將此次訴訟案視為觀察美國政策延續性的重要窗口；在比利時，歐盟貿易專員瓦爾迪斯.東布羅夫斯基斯公開表示，正“密切關注”案件進展；在日本，經濟產業省悄悄調整了對美投資策略。

清華大學中美關係研究中心主任陳琪指出：“無論判決結果如何，美國對華戰略競爭不會改變。但加州的行動表明，美國內部存在強大的理性聲音。”這種判斷與紐森2023年訪華時強調的“非零和博弈”理念形成了呼應。

“目前全球都在等待一個答案：美國總統的貿易權力究竟有沒有邊界？”世界貿易組織前總幹事、巴黎政治學院副教授帕斯卡爾.拉米發出了疑問。他指出，如果美國政府的關稅政策被其法院判定合法，各國將加速“去美國化”。

有觀察人士指出，美國似乎正醞釀著一場“新內戰”——在這場沒有硝煙的戰爭中，法律條文與政治意識的碰撞，使美國的未來更加撲朔迷離。