關稅戰令人頭昏目眩的升級已瓦解了美中兩國曆經數十年建立起來的貿易關係,危及兩個超級大國的命運,讓世界經濟麵臨受拖累的風險。
兩國展現出的邊緣政策對抗已遠超特朗普上次擔任總統期間雙方交鋒的程度。特朗普曾在2018年到2019年的14個月裏連續提高了對中國產品征收的關稅。關稅戰最近的升級幾乎隻用了幾天時間,而且稅率要高得多,覆蓋的商品範圍也更為廣泛。
周三,特朗普反擊了中國對美國商品追加50%關稅的做法,把針對中國進口商品的關稅提高到了125%。中國追加關稅是對美國追加關稅采取的反製措施。
盡管特朗普施加的壓力越來越大,中國始終拒絕讓步。它已經將從美國進口商品的關稅提高到了84%。周四,中國再次誓言“奉陪到底”,這一做法與該國最高領導人習近平追求重塑全球秩序的想法一致,即構建以北京而非華盛頓為中心的全球秩序。
“我們正在走向一次意義深遠的災難性關係破裂,”在亞洲協會美中關係中心擔任亞瑟·羅斯冠名主任的夏偉(Orville
Schell)說。“我們在過去幾十年裏精心建立起來的結構正在被摧毀。”
處於危險之中的是塑造21世紀全球經濟的美中貿易關係。多年來,雙方都從這種關係中受益。美國公司大量使用中國工廠製造產品,控製了美國消費者支付的價格,增加了美國大型企業的利潤。中國得到的則是就業和投資,使數百萬中國家庭擺脫了貧困。隨著國內消費能力的增長,中國也為美國品牌打開了一個巨大且利潤豐厚的市場。
隨著中國以全球強國的姿態出現,以及美國越來越擔心在獲取對先進技術和製造業至關重要的零部件和原材料方麵,自己容易受到中國的壓力影響,這種貿易關係受到了考驗。
目前尚不清楚哪一方會先做出讓步,或雙方能否找到共同立場。但有一件事是肯定的:美中之間價值數千億美元的商品流通,以及經常通過其他國家中轉的中美貿易即將中斷,這將給兩國經濟以及它們的貿易夥伴帶來毀滅性的影響。
“這種情況根本無法進行模型預測,”地緣政治谘詢公司APAC
Advisors的首席執行官史蒂文·奧肯說。“各國將不得不在美中之間做出選擇嗎?”
經濟學家的預測是,中美貿易中斷可能導致美國經濟陷入衰退。與此同時,隨著中國經濟深陷房地產市場崩潰、消費者信心低迷的泥潭,中國正麵臨著與本國最大的貿易夥伴痛苦分手的前景,美國每年從中國進口價值超過4000億美元的商品。
由於美國和中國對全球經濟至關重要,兩國貿易關係破裂的影響將波及世界各地。在兩國打貿易戰的同時,特朗普已對大多數來自美國貿易夥伴的商品征收10%的基本關稅,並對外國製造的汽車以及進口鋼鐵和鋁征收關稅,這些貿易壁壘在最近幾天的關稅戰中幾乎被人忘記了。
特朗普上次擔任總統時改變全球貿易規則的做法,曾給中國來了個措手不及。中國政府采取了反製措施,對從美國進口的商品加征關稅。但由於中國從美國購買的商品少得多,中國政府很快就用完了可供懲罰的美國商品。兩國曾在2020年1月達成了暫停貿易戰的協議,但中國政府認為該協議對中方不利。
特朗普在去年競選總統期間似乎有意更進一步。他提出要對中國進口產品征收60%的關稅。不過當時多數經濟學家和投資者都將其競選演說視為誇大其詞——這種競選承諾往往會在經濟現實麵前大打折扣。
但特朗普的競選承諾給了中國足夠的預警,讓它有時間製定會給美國造成最大程度經濟打擊的應對措施。到目前為止,中國政府對特朗普的回應是高額關稅,還威脅可能切斷關鍵礦產品的供應。
關稅戰導致兩國關係進一步疏遠的可能性比以往任何時候都大。
歐亞集團的中國區總監王丹表示,一些中國企業已經將目光投向美國以外的市場。例如,中國打算今年出口600萬輛電動汽車,幾乎沒有一輛將出口到美國。她說,雖然存在全球經濟衰退的可能性,但美國出現經濟衰退的風險更大。
三個月前,國際貨幣基金組織曾發布了對未來一年經濟的預測:美國的經濟狀況幾乎比所有國家的都好。
現在,許多預測者都看到了美國經濟衰退的可能性。特朗普對幾乎所有國家征收高額關稅後,分析人士預測美國將出現通貨膨脹率上升,失業率上升,經濟增長將放緩。
“我認為經濟衰退已經開始,經濟將在第二季度出現明顯的惡化,”高頻經濟公司(High Frequency
Economics)的首席經濟學家卡爾·溫伯格說,這番話是在特朗普改變了自己對非中國產品加征關稅的立場前說的。
美國經濟的各個方麵都將受到關稅的影響。康奈爾大學應用經濟學與政策助理教授張文東說,美國73%的智能手機、78%的筆記本電腦、87%的電子遊戲機,以及77%的玩具來自中國。
就中國而言,它仍在努力擺脫已波及整個經濟的房地產危機。地方政府在籌集足夠支付福利項目的資金上困難重重。金融機構背負著高額債務。失業率居高不下,年輕人難以找到有前途的工作。
周四,高盛下調了對中國經濟的預期,盡管預計中國政府將推出大規模的支出刺激方案。高盛將中國今年的增長預期從4.5%下調到4%,雖然按美國的標準來看,這是高增長,但這種增長速度對中國而言較為緩慢。
中國已靠出口國內工廠生產的大量產品來彌補其他經濟領域的不足。但美國的關稅將削弱對中國商品的需求,而中國的其他貿易夥伴已對中國商品的大量湧入心存疑慮,可能不願填補這一缺口。
對中美兩國的小企業來說,貿易夥伴關係的突然破裂是毀滅性的,已對約翰·托馬斯的業務構成生存威脅。他的公司在加州生產動物用的電子體溫計,公司從中國購買電子元件,做成產品後銷往中國的奶牛場。
“中國成為我的第二大客戶群體,對我們業務在過去15年的持續發展至關重要,”托馬斯談到他的GLA農業電子產品公司時說,他的公司成立於1969年。
隨著兩國的關稅戰不斷升溫,托馬斯過去三天的日子就像坐過山車一樣起伏不定。周日,他迅速行動,趕在中國對美國商品加征的34%關稅生效之前,將產品發給了他在中國的最大客戶。
特朗普宣布追加關稅後,該中國客戶預計中國政府將做出回應,提出讓托馬斯發更多產品的要求。托馬斯急著搜集了更多產品,但中國搶先了一步,宣布將對美國產品征收的關稅進一步提高到84%,至少在目前,這等於斷送了他留住該客戶的任何希望。
“我們的價格已經高到要被擠出中國市場了,”他說。“84%的稅率將把我們徹底拒之門外。”