
▲尹錫悅2023年4月訪美時,當著拜登的麵在現場唱起歌曲《美國派》(American Pie)。
南韓尹錫悅政府外交路線偏向「親美友日」。尹錫悅2023年訪問美國白宮時,不僅當著時任美國總統拜登的麵唱起歌曲《美國派》,當時更共同發表《華盛頓宣言》、成立核磋商小組(NCG)。豈料,在尹錫悅遭到彈劾停職後,美國能源部將南韓列為「敏感國家」,且是在拜登卸任前指定,然而南韓政府遲至2個月後才知情,形同外交上的一大挫敗。
根據韓媒《韓民族新聞》、《東亞日報》,美國能源部證實將南韓列入「敏感國家與其他指定國家名單」(Sensitive and Other Designated Countries List),從美國能源部官網發布的2017年文件中,同樣被列入敏感國家名單的還包括台灣、中國、以色列、俄羅斯、伊朗、北韓,其中伊朗和北韓更被特別指為支持恐怖分子。
美國能源部所評估的敏感國家名單,從國家安全、核武擴散、是否支持恐怖主義等觀點著眼,依照危險程度的不同而區分為支援恐怖主義國家(北韓、伊朗)、危險國家(中國、俄羅斯)、其他指定國家(南韓、台灣)。
《韓聯社》指出,該份名單預計4月15日起生效,屆時不僅讓南韓在國際上的地位與威信降落至穀底,更將衝擊南韓與美國之間在核能、能源、核政策等領域上的技術合作,使雙方的技術合作進一步受限。

▲尹錫悅過去在拉近和拜登之間的距離後,甚至在國際社會上成為向拜登傳話的傳聲筒,美韓關係堪稱史上最好。
報導指出,該份敏感國家名單,是美國拜登政府今年1月初完成交接前所通過的。對此,不僅外界十分不解,為何被視為同盟的南韓會被美國歸類在敏感國家名單,就連南韓政府遲至2個月以後才透過媒體報導掌握相關消息,甚至還無法厘清被列入敏感國家名單的詳細原因。
南韓政壇也分兩派互相指控。執政黨國民力量批評在野的共同民主黨發動多起彈劾;共同民主黨則批評尹錫悅政府的無能、發布戒嚴主導內亂,才會導致這場外交災難。
美國軍事智庫蘭德(RAND)資深國防分析師班奈特(Bruce W. Bennett)接受《韓民族新聞》專訪時分析,為何美國拜登政府「此項舉措確實對於南韓帶有極大的侮辱感!」,認為可能與尹錫悅過去曾經表示支持南韓能在1年內發展出核武的言論有關。
班奈特表示,這恐怕已經觸碰到拜登政府的紅線、引發其疑慮,甚至尹錫悅去年12月緊急發布戒嚴前後,更沒有事前向美國通報並解釋,引發拜登政府對南韓的強烈不滿。

▲2023年4月,拜登、尹錫悅在聯合記者會上公布《華盛頓宣言》,提到美韓兩國成立「核磋商小組」。
現代汽車基金會南韓曆史與公共政策中心主任斯坦格隆(Troy Stangarone)在書麵訪談分析,「拜登政府曾與南韓推動成立核磋商小組、合作研發小型模組化反應爐......拜登政府這項『令人錯愕的決定』,看起來是因為南韓多名政治人物持續說出讚同發展核武的言論,影響到拜登政府的決策,其他原因也包括尹錫悅宣布戒嚴、尹錫悅同樣支持發展核武、南韓政治環境不穩。」
《韓聯社》調閱美國政府問責署(GAO)先前的報告,發現南韓其實也曾於1980、1990年代被美國能源部歸列在「敏感國家」名單,直到1994年7月才從名單中解除。
南韓預計將於本周派出產業通商資源部長安德根訪美,預計拜會美國能源部長賴特(Chris Wright),針對南韓被列入敏感國家名單一事協商。