當地時間2025年3月11日，法國巴黎，法國總統馬克龍在海軍博物館出席歐盟和北約軍隊等三十餘國參謀長參加的會議，討論俄羅斯與烏克蘭衝突。 視覺中國 圖
據央視新聞報道，當地時間3月11日，由法國發起的30多個國家的軍方首腦會議在法國首都巴黎召開。會議聚焦討論一旦烏克蘭與俄羅斯達成停火協議，各國願為烏克蘭的安全保障做出貢獻，特別是為烏克蘭組建一支所謂國際安全部隊。
據悉，會議的第一部分，是向30多個國家的軍事官員提出法英藍圖的報告；第二部分包括更精確和具體的討論，邀請與會者說明其軍隊是否以及如何做出貢獻。但各國是否參與武裝部隊的最終決定，將由政府領導人在政治層麵做出。
幾乎所有北約國家的陸軍參謀長或代表都出席了本次巴黎會議。此外，出席會議的還有愛爾蘭、塞浦路斯以及奧地利的軍事代表，這些國家雖然不是北約成員國，但為歐盟成員國。澳大利亞、新西蘭、日本、韓國以連線方式遠程參會。烏克蘭派出了一名軍方官員代表、也是烏克蘭安全和國防委員會成員出席此次會議。美國並未獲邀參與這次會議。
北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，歐洲在這個時間點召開這樣一次會議，是希望從軍事層麵上應對所謂的“大西洋變局”。他表示，歐洲需要通過具體的、軍事上的行動，“將歐洲參與俄烏談判的資格固定下來，讓歐洲不僅能以外交的方式，也可以通過軍事方式介入到未來俄烏衝突的解決中。”
英法牽頭“震懾俄羅斯”
據法國《世界報》報道，法國總統馬克龍在會議上表示，“現在是歐洲必須全力支持烏克蘭和歐洲自身的時候了。”他表示，“鑒於和平談判加速推進”，現在有必要開始規劃“確定可靠的安全保障”，以實現烏克蘭的持久和平。
報道援引法國國防部長塞巴斯蒂安·勒科爾尼的話稱，此次閉門會議是為烏克蘭可能的安全保障奠定基礎。他在會前表示，“這次會議隻有一個議題，那就是展望未來和思考烏克蘭軍隊未來應該是什麽樣子。”他補充說，歐洲“不會接受烏克蘭‘非軍事化’”。
路透社稱，“這是一次罕見的、甚至可能是史無前例的、沒有美國參與的會議。”一位不願透露姓名的歐洲外交官表示，“（不邀請美國）傳遞的政治信息是，我們可以在沒有美國的情況下共同行動，但很明顯，有些事是我們不能做的。就俄羅斯問題而言，我們必須要具有威懾力。”
崔洪建表示，一方麵，歐洲希望通過此次會議展現自己在解決俄烏衝突上的“主體性”，“既然是這麽一個路線，那麽在具體軍事層麵上不邀請美國，也是符合他們的基本立場的。”另一方麵，最近一段時間以來，美國在對烏克蘭危機、對歐洲安全、對北約的表態都在不斷後退，“歐洲需要在一起討論出一個方案，要拿出一些具體行動，要形成一個歐洲為主的應對機製，那顯然就不應該有美國。”
“也可以想象，如果美國在歐洲的安全問題、在北約問題上繼續後撤的話，這次會議可能是歐洲至少在軍事上要形成一個整體機製和應對能力的雛形。”崔洪建表示。
據《紐約時報》報道，法國在會議結束後發表了一份簡短的聲明。聲明稱，所有派往烏克蘭的部隊都必須是“可信並能堅守長期承諾的”，“都必須向烏克蘭軍隊提供長期支持”，同時“不應與北約及其‘能力’脫鉤”。
報道稱，3月12日，法國、英國、德國、意大利和波蘭五國國防部長將在巴黎舉行會談，歐盟和北約代表以及烏克蘭國防部長也將參會，會談將圍繞“歐洲必要的重新武裝”和對烏克蘭的軍事支持展開。
“下一步怎麽辦？”
據美聯社報道，斯洛文尼亞陸軍參謀長羅伯特·格拉瓦什表示，作為北約和歐盟國家，斯洛文尼亞願意參與這一行動。但他同時表示，希望更清楚地了解烏克蘭停火後國際部隊將如何運作、其任務是什麽、哪些國家希望加入，以及它是否得到聯合國或其他機構的授權。“問題是：‘下一步怎麽辦’？”
《紐約時報》稱，目前尚不清楚歐洲部隊將如何、以及在烏克蘭何處進行部署。歐洲新聞網站Euractiv援引法國國際關係研究所（Ifri）安全研究中心主任埃利·特南鮑姆的話稱，擬議中的歐洲“維和部隊”可能“在第聶伯河以東部署幾個地麵旅，以應對俄羅斯任何潛在軍事行動。或者，歐洲可以通過部署空軍特遣隊，在烏克蘭主要城市和關鍵能源基礎設施上空設立‘禁飛區’，以防範俄羅斯的軍事打擊。”
崔洪建表示，這次會議的核心議題就是討論“派兵的問題，比如能不能派兵？怎麽派兵？各國需要分擔怎樣的責任？各國需要把這些問題細化、需要落在實處。”
在3月2日舉行的倫敦安全峰會上，英國首相斯塔默宣布將組建一個“誌願軍事聯盟”來捍衛烏克蘭停火協議，並保證後續實現持久和平。他表示，“歐洲必須承擔重任。”並宣稱，歐洲“必須從過去的錯誤中吸取教訓，不能接受俄羅斯可以輕易違反的軟弱協議，相反，任何協議都必須有實力作為後盾。”
據“歐洲新聞網”3月4日報道，斯塔默這一提議在歐洲內部引發了分歧。除法國表示支持外，許多國家仍存在疑慮。葡萄牙、荷蘭、西班牙等國雖然表示了支持，但並未作出具體承諾。現任德國總理朔爾茨則排除了德國向烏克蘭派兵的可能性，但德國國防部長皮斯托裏烏斯暗示，在停火的情況下，維和部隊可能會駐紮在非軍事區。
意大利總理梅洛尼則是對這一倡議持最大懷疑的領導人之一，她在倫敦峰會後表示，自己“仍然對使用歐洲軍隊感到困惑”，並強調說，“目前意大利從未考慮過部署軍隊。” 匈牙利和斯洛伐克對此表示反對。
崔洪建表示，雖然美國和歐洲都宣稱派遣的是“維和部隊”，但其內涵卻並不一樣：美國所希望的是在停火協議達成後，在俄烏間設立“非軍事區”，使俄烏雙方在戰場上脫離接觸，“這是美國希望歐洲軍隊去維護的”。但歐洲討論的是“以‘維和’的名義進去，但真實目的是讓俄羅斯人投鼠忌器，不再繼續向前推進”。他表示，歐洲希望盡量維護一個對烏克蘭來說相對有利的狀態，“但歐洲實際上是將自己的防線向前推移了，這大大增加了歐洲直接與俄羅斯在烏克蘭發生衝突的風險。”
據新華社3月6日報道，俄羅斯外長拉夫羅夫當天表示，在烏克蘭部署歐洲軍隊，意味著北約國家直接、正式、毫不掩飾地參與對俄羅斯的戰爭，這是俄方絕對不允許的。
美國“電擊療法”刺激歐洲要“防務自主”
據新華社報道，美國和烏克蘭代表團11日晚結束當天在沙特阿拉伯城市吉達舉行的會談。根據會談後發表的聯合聲明，烏克蘭同意實施30天臨時停火，美國將恢複與烏克蘭的情報分享和軍事援助。同時，美烏兩國總統同意盡快達成一項開發烏克蘭關鍵礦產資源的全麵協議，“以加強烏克蘭經濟，抵消美國援助的成本，並確保烏克蘭的長期繁榮和安全”。
美聯社稱，對烏克蘭官員來說，最關鍵的問題是，如果俄羅斯違反未來的停火協議，歐洲將如何應對？是否會對俄羅斯的大規模進攻作出軍事回應？以及回應的速度有多快？
烏克蘭一位高級官員表示：“外交官們在討論，軍方官員也在討論，但我們還沒有提出真正的建議。”談判“尚未進入第一階段，我們在第一階段做了很多工作，但我們仍然沒有一個真正切實可行的方案。”
特南鮑姆表示，從行動上講，“歐洲人有能力向烏克蘭派遣軍隊，盡管他們會麵臨重大障礙，特別是在情報和後勤方麵。但關鍵的問題是：如果俄羅斯開始瞄準烏克蘭的歐洲軍隊，華盛頓將如何應對？”
自二戰結束以來，歐洲的防務安全就基本建立在北約框架之下，這也讓美國的態度變得極為重要。“但華盛頓目前似乎更關注於與基輔敲定稀土礦產協議。”Euractiv如此寫道。
崔洪建表示，美國“拋棄”歐洲直接同俄羅斯與烏克蘭對話，對歐洲來說無異於一次“電擊療法”，“在這麽巨大的衝擊下，歐洲現在需要適應、需要應對”。他表示，至少從目前看，歐洲仍然認為俄羅斯“是不可信的，要通過不斷支持烏克蘭，讓俄羅斯方麵來主動尋求和平，而不是像美國所做的，以犧牲烏克蘭的利益為前提，再同俄羅斯進行的所謂以停火或是以凍結衝突為目的的談判。”
崔洪建表示，俄烏衝突其實給了歐洲實現“戰略自主”一個新的機會，此前由於在軍事和安全領域沒有太大需求，歐洲的“戰略自主”更多偏向經濟、投資和科技等領域，“歐洲‘戰略自主’在防務領域是處於低穀的”。他表示，美國政策的變化，實際上讓歐洲意識到“今後在安全防護這個問題上，不再有靠山，或者說靠山已經開始動搖，它必須讓‘戰略自主’的焦點重新回到安全和防務方麵。”
“歐洲人也意識到，和平還是要由實力來支撐的。”崔洪建表示。“但如果歐洲不能在和談過程中顯示出一定實力，或是仍對美國政治變化抱有期待的話，歐洲真正實現‘戰略自主’仍存在很大的不確定性。”
