1月20日，特朗普將正式上任，開啓他時隔四年後的第二任期。特朗普即將二度入主白宮。那麽，自他當選以來，他的“老對手”中國已著手在哪四個方麵進行了準備，試圖應對他上台後的“確定”和“不確定”？https://t.co/riuAAJpVxf
— BBC News 中文 (@bbcchinese) January 17, 2025
從正式贏得大選到就職典禮，有3個多月的過渡期。對於他的老對手中國來說，這同樣是至關重要的準備期。
“很多人還用‘不確定性’來解釋特朗普，其實經過他的第一任期，行為模式、執政理念、性格特點，外界已經非常清楚了。”香港大學當代中國與世界研究中心主任李成向BBC中文表示。
李成曾是美國布魯金斯學會中國中心首位華裔主任。他認為，特朗普一以貫之的確定性有兩點：一是希望通過增加關稅來促進製造業回流，並減少美國中產和民企的稅收；二是保守的移民政策。除了這兩點，其餘都可以交換和談判。
如果梳理中國應對特朗普上台的準備，不難發現，也是基於這些“確定性”，但中國的準備能有多大的作用，能否成功應付這個特立獨行的對手，還需要更細致地觀察和分析。
準備一：擴大內需，刺激經濟
這一策略開啓於2024年9月底10月初。當時，中國推出的經濟政策不僅非常密集，而且有著明顯的風格轉向。
密集在於，從央行、證監會、住建部，再到發改委、財政部，接連召開發布會，用一連串刺激政策不斷打消民眾疑慮，直至股市一度開啓連漲模式，在一周左右的時間裏成交量連續打破紀錄。
一個意外的例子是，央行推出了在中國從未出現過的全新刺激工具，允許銀行貸款給企業，用以回購自己的股票，這與中國過去施政風格截然不同，此前中國政府更傾向於投資基礎設施或者補貼製造業，而極力避免經濟“脫實向虛”。
這種刺激風格轉變的背景在於中國經濟的底子已經不一樣了。2017年特朗普第一任期上任時，中國的經濟增速為6.9%。
然而在疫情之後，中國經濟持續下滑，居民信心不足，以房地產為代表的資產價格低迷，中國經濟被描述陷入了一種負反饋循環。
簡而言之，老百姓信心不足，導致消費減少，企業相應地收入就下降，不得不降本裁員，這進一步加劇了老百姓對就業不穩定的擔憂，於是信心更加不足，從而采取更多的預防性的減少消費的行為，社會總需求進一步降低。
經濟學人智庫（EIU）中國經濟高級分析師徐天辰向BBC中文表示，經濟持續下滑、信心不足、資產價格低迷在中國已不是什麽新鮮事。但是，它們對社會穩定的負麵影響卻越來越大，而維護社會穩定是最高領導人的底線。
特朗普上任可能會帶來新一輪的經濟震蕩，相比於2017年中國經濟還比較強勁的時候，當前深受地產泡沫破滅和就業低迷困擾的中國經濟，麵對這種震蕩時，更加脆弱。
李成梳理了中國應對美國的不同階段——習近平剛上台，跟奧巴馬見麵時，提出新型大國關係，美方初期態度較好，很遺憾最後沒有實現；經過特朗普時代，中方提出了“雙循環”，把國內經濟循環變成重點；還強調“百年未有之大變局”，有人認為是指東升西降，中國要挑戰美國，但如今中國甚至連“G2”的概念也不提了。
李成表示，中國需要調整內部經濟和外部經濟的比例，需要調整貿易的結構，擴展國內中產階級的消費能力，以此來應對美國的衝擊，因為從特朗普的貿易戰到拜登的脫鈎斷鏈，美國對待中國的態度發生了根本性變化。
準備二：穩定貿易，囤積黃金
“對於未來的關稅，應該做好準備，迎接更加保護主義的做法。”經濟學人智庫（EIU）亞洲首席經濟學家馬誌昂也認為，特朗普在很多事情上都會改變主意，但關稅——特別是對中國的關稅——是過去十年中從他身上看到的意識形態一致性的關鍵領域之一。
對此，中國最顯著的準備是允許人民幣大幅貶值——到今年1月，人民幣兌美元匯率已跌破7.3大關，創下16個月新低。
這種貶值，使中國商品在國際市場上更具價格競爭力，從而可能預防性地抵消美國對中國商品施加的關稅影響。
此外，在金融方麵，中國采取了一增一減的策略。
減持的是美國國債。中國長期以來是全球美債的最大持有者，最高點在2013年11月，持有量達13167億美元。到特朗普贏得大選時，中國持有的美債已降至7600億美元，創下15年來最低，比最高點減少了40%。
中國同期還在大量囤積黃金。
整個2023年和2024年，中國都在買入黃金，中國央行在24個月內增加了16.6%的黃金儲備。此外，中國還通過一係列隱秘交易購買黃金，實際增加的儲備可能更大。
特朗普當選前的6個月，中國完全沒有購買，按兵不動，而特朗普當選之後的幾個月，中國突然開啓了連續的增加模式，每月都在增加黃金的囤積。
徐天辰指出，中國此舉顯然是為了減少對美國國債市場的直接風險暴露。特別是在俄烏戰爭爆發後，西方對俄羅斯實施的金融製裁，可能讓中國意識到，一旦發生極端衝突，中國在海外的金融資產將麵臨重大安全隱患。
中國的學者餘永定也在公開場合表示，中國有序減持美債，是基於對美元武器化這一風險的考慮。
準備三：外交領域，修複關係
特朗普當選後，中國也同美國在亞洲最重要的盟友日本，開始修複長期低迷的雙邊關係。
從2012年夏天開始，中日關係經曆了保釣、釣魚島國有化、中國反日遊行以及日本首相參拜靖國神社等多起事件。
2020年原本要進入修複期，但新冠疫情來襲，習近平取消了這次重要的訪日行程。這次關係回暖的契機最後被多個事件破壞，比如安倍晉三的下台和遇刺，日本核廢水排放，以及在中國發生的多起針對日本學童的襲擊事件。
今年10月，日本迎來新首相石破茂，他赴美參加APEC和G20兩場峰會，並與習近平會談。兩人會麵時表示，希望建立一個穩定和建設性的雙邊關係，並特別提到以此來應對當前複雜的國際和地區形勢。此後，日本派遣外相訪問中國，為兩國元首的互訪進行鋪墊。
香港中文大學學者堀內徹認為，石破茂是在應對即將到來的特朗普政府帶來的衝擊，同時尋求經濟利益並降低風險，因此與中國進行關係修複。但中日關係的主軸始終是美國。如果特朗普對中國施加多種不同類型的壓力，並期望日本以類似的方式跟隨，那麽中日關係將麵臨新的挑戰。
“中國和日本當前改善關係更多是應對特朗普而進行的戰術性地改善，而非立足長遠的戰略性的改善。”堀內徹表示。
此外，中國最近也與印尼進行了外交互動。
印尼是世界人口第四大國，也是東盟第一大國。東盟現在已成為中國的第一大貿易夥伴，占中國出口總額的16%，美國市場占比14%。在特朗普第一任期的2017年，中國對美國出口占自己出口總額19%，東盟隻占12%。美國市場在中國出口中所占的比重下降明顯。
然而，在中國的外交努力下，是否意味著特朗普2.0時代西方團結一致遏製中國的局麵不複存在了呢？還是說各國在特朗普的極限施壓下，會加碼對中國的遏製？
“兩種可能性都有，但在早期，破壞盟友關係的可能性大一些。”李成表示，拜登的時代，搞同盟關係，把其他國家都推到另一邊，這使得戰爭的風險在上升，這是極其危險的。但特朗普時代，他經常說一套做一套，造成各個方麵發生錯誤判斷，最終製造一片混亂，也很糟糕。
李成認為，美國兩黨對此都沒有提出好的解決方案。
準備四：台海軍演，等待交易
在特朗普的第一個任期內，台灣問題迅速升溫。他在任期間共進行了11次對台軍售，成為自中美斷交以來對台軍售最多的美國總統。其中包括向台灣出售最新型的F-16戰鬥機。特朗普甚至在任期的最後兩周仍在打台灣牌，解除了美國與台灣之間所有自行設置的往來限製。
“特朗普重視的不是盟友，而是怎麽樣帶領更多的‘小弟’，所有的人都必須要配合他的政策來麵對中國。”美國山姆休士頓州立大學政治係副教授翁履中此前向BBC中文表示，過去民主黨以“結合盟友”的方式來製約中國，在亞太地區與日本、韓國、菲律賓……等國合作抗中的色彩鮮明，東亞戰略更多依賴多邊合作來對抗中國；而在特朗普時代，雙邊利益交換則成為合作的主要導向。
特朗普在競選期間直言台灣應為美國的國防支付保護費，並指責台灣竊取了美國的半導體產業。大選獲勝後，當被問及是否會承諾軍事協防台灣時，特朗普表示“我永遠不會這麽說”，並強調需要在談判中保持靈活性。他還聲稱，如果中國真的進入台灣，將對中國征收150%至200%的額外關稅。
事實上，中國在特朗普當選後持續加強在台灣海峽的軍事存在和打擊能力。例如，12月9日進行了大規模軍演，被認為是自1996年台海危機以來最大的一次軍事活動。12月底，中國對美國7家參與對台軍售的企業實施製裁。幾乎在同一時間，中國還“秀肌肉”，試飛了第6代戰機，並展示了055型導彈驅逐艦。到了1月2日，新年第二天，中國在台灣周邊進行了聯合戰備警巡。
這些因素疊加，有觀點認為，如果特朗普實施更具侵略性的貿易政策，同時在台灣問題上保持靈活身段，中國可能會在貿易等問題上做出讓步，以換取在台灣海峽更大的核心利益。
李成認為，特朗普的真實想法可能確實是台灣並非美國的核心利益，因為他一以貫之的關注點是關稅和移民，他現在的好朋友馬斯克還在說台灣是中國領土的一部分，其實現在美國的政治語境已經不允許講這種話了，“問題在於如果特朗普真的要交易台灣，他將麵臨極大阻力，不僅來自民主黨，也來自他極度反華的執政團隊，以及美國民意”。
綜合來看，中國在上述四個方麵的準備，能否應對特朗普的當選？
綜合學者們的觀點，相比於特朗普的第一任期，中國此次的準備更加積極，但仍無法完全抵消其影響。有機構預測中國實際增長將在2025年減少0.3個百分點。
在具體的利益得失上，專家的觀點各有不同，但他們一致認為，混亂將成為未來一年中美關係的主軸。
“與特朗普第一任期相比，中國肯定更加積極地應對第二任期可能帶來的衝擊。換句話說，中國已經吸取了教訓。”經濟學人智庫（EIU）中國分析師李子謙認為，中國政府的刺激措施將在一定程度上抵消壓力，但不會完全抵消。預計中國2025年GDP增速將降到4.6%。
