拜登卸任前對中俄的製裁措施或將助力特朗普

拜登政府正在為共和黨人唐納德·特朗普1月20日就職新一任美國總統做準備，宣布了不少新的政策。分析人士和官員們表示，在許多情況下這些舉措將使即將上任的特朗普政府受益，為其提供針對中國、俄羅斯和其他國家的新談判工具。

在距離卸任不到一周的時間裏，拜登政府宣布製裁俄羅斯石油生產商和船隻，限製半導體芯片出口，認定中國主導造船業手段不公平，此外還宣布使用聯邦土地用於建造人工智能中心，並鞏固了有效禁止中國汽車出口美國的計劃。

堪薩斯大學政治傳播學教授教授羅伯特·羅蘭 (Robert Rowland) 表示，拜登在最後一刻宣布這些政策是為了“試圖在曆史上為自己書寫一筆”。他說，這樣做“給了特朗普很大的籌碼”，但可能並沒有幫助到拜登自己。

羅蘭補充說，如果拜登想為自己的政治遺產增光添彩，他“一年前就應該這樣做了，現在太晚了”。

一些政治戰略家表示，拜登團隊正在製定一些最終措施，特朗普可以利用這些措施來履行競選承諾，這些承諾幫助共和黨在美國大選中在每個戰場州擊敗民主黨。

消息人士稱，例如拜登政府對中國造船業的調查最近得出結論，北京利用財政支持、強製技術轉讓和知識產權盜竊不公平地損害了美國造船商的利益。

調查是根據《美國貿易法》第301條進行的，調查的結果讓拜登可以為追究中國政府的責任而邀功，同時也為特朗普兌現提高對華關稅的承諾開辟了一條法律途徑。

“在許多方麵，這是一個試驗案例，表明我們在國內需要在產業政策方麵做些什麽，以糾正數十年來放任自流的全球化。”一位民主黨消息人士在調查後表示。該消息人士補充說，共和黨人利用這次調查推進自己的計劃將是明智之舉。

利與弊

拜登政府官員表示，在某些情況下，他們故意為特朗普謀利，包括對俄羅斯石油實施新的嚴厲製裁。但長期影響可能更為複雜。

白宮和特朗普過渡團隊拒絕就拜登的最終舉措如何有益於特朗普執政發表評論。周一，拜登國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）表示，加強製裁將為特朗普在與俄羅斯的和平談判中為烏克蘭爭取更好的協議提供籌碼。

沙利文說：“新團隊正在為談判做準備，在談判中，你需要籌碼，而部分籌碼必須來自那種讓普京意識到他將繼續在經濟上付出巨大代價的經濟壓力。”

沙利文對媒體表示，特朗普的助手們事先已經聽取了有關這一戰略的匯報，但他們並沒有進行協調。

這一時機也讓特朗普政府不得不應對加油站汽油價格的上漲。在製裁宣布後的幾天裏，油價已升至四個月來的最高點。

拜登政府的高級官員們說，他們已經向特朗普團隊介紹了從對俄製裁到人工智能技術控製、反擊中國網絡間諜和加沙人質談判等問題。沙利文周一表示，拜登已責成他與特朗普團隊密切合作。

這是拜登優先考慮平穩過渡的更廣泛做法的一部分，盡管特朗普在11月大選獲勝後仍不斷對拜登提出嚴厲批評。特朗普任命的官員和顧問持續威脅要解散聯邦部門以及減少聯邦雇員人數。共和黨人表示，他們可能會停止向民主黨大本營、遭受山火襲擊的加州提供聯邦援助。

不過拜登手下的一位官員說，白宮內部的希望是創造“新的選擇，以便新團隊和國會能夠真正迅速采取行動”。