特魯多政府的危機：加國8個內閣部長職位將現空缺

當地時間16日，加拿大副總理兼財政部長克裏斯蒂婭·弗裏蘭（Chrystia Freeland）公開致信加拿大總理特魯多並宣布辭職。她在信中表示，在過去的幾周裏，她和特魯多“在加拿大前進的最佳道路上產生了分歧。”

這一決定宣布得頗為突然，因為就在幾小時後，弗裏蘭將作為財政部長發表2023-2024財年的秋季經濟報告。

廣東外語外貿大學加拿大研究中心兼職研究員劉江韻在接受第一財經記者采訪時表示：“弗裏蘭在特魯多內閣中聲望最高，她徹底辭去內閣工作，宣告特魯多甚至不能籠絡這位已經為其連續工作9年的重臣，其領導的政府麵臨著嚴重的信任危機。”

“深層矛盾是權力鬥爭”

12月初，特魯多政府宣布了一係列新措施，包括向每位年收入低於15萬加元的加拿大勞動者發放250加元的支票，這預計將覆蓋1870萬人口並花費聯邦政府46.8億加元。但該措施未能在國會獲得通過，另一項措施是節假日期間對必需品實行臨時減稅，預計將造成16億加元的稅收損失，該措施從本周六開始生效至明年2月中旬。

劉江韻表示，減稅和派錢計劃一方麵是為了滿足其它左翼政黨關於提高社會福利的需求，另一方麵是為了幫助選民抵抗通脹以爭取民意支持。

但據稱，弗裏蘭則一直對這兩項政策感到擔憂，認為在國家赤字不斷增長的情況下，這兩項政策在經濟上是不明智的。在今年4月提交2024年聯邦預算時，弗裏蘭強調了為了支撐“負責任的經濟計劃”將采取三項財政指導方針，其中之一就是將2023-24年赤字維持在401億加元或以下。

然而16日發布的秋季經濟報告顯示，2023-2024財年的赤字達到619億加元，高出目標200多億。此外，該報告還表示要在未來六年新增211億加元的支出，其中絕大部分將用於激勵投資及工業生產。值得注意的是，加拿大政府還將斥資13億加元用於邊境安全計劃，這被外界認為體現了對特朗普的承諾。

“簡單來說，特魯多與弗裏蘭當前的分歧是對短期政治收益與中期國家利益之間的取舍。” 劉江韻表示，雖然弗裏蘭和特魯多的直接分歧在於當前的財政支出方案，但深層的矛盾實際上是權力鬥爭，“二人之間的摩擦在今年9月就已經浮出水麵，並且在特朗普上台之後迅速加劇。”

弗裏蘭在前述公開信中提到“美國新政府正在推行激進的經濟民族主義政策，包括威脅征收25%的關稅”並表示加拿大需要認真應對這一威脅。她還表示，要保持財政穩定以為即將到來的關稅戰做儲備，並且避免“代價高昂的政治花招。”

今年9月，特魯多任命加拿大央行前行長馬克·卡尼(Mark Carney)擔任經濟增長特別工作組主席，劉江韻表示，這是直接服務於總理辦公室的非政府職位，等於在弗裏蘭掌權的財政部以外另立了一個財權中心，而弗裏蘭則被削弱了權力。

劉江韻進一步分析，特朗普上台後，特魯多要求卡尼與弗裏蘭合作商討新的預算方案，以應對通脹問題和美國新政府可能帶來的經濟衝擊。卡尼與弗裏蘭在預算問題上出現嚴重分歧，而特魯多站在了卡尼的一邊。這或是壓倒弗裏蘭對特魯多信任的最後一根稻草，直接導致她決定徹底離開特魯多政府。

“臨危受命”的新財長

有消息人士稱，特魯多上周五告訴弗裏蘭，接替她財長職位的是前加拿大央行行長卡尼。但最後，接替弗裏蘭財政部長一職的是特魯多的“密友”、公共安全部長多米尼克·勒布朗 (Dominic LeBlanc) 。上個月，特魯多因關稅威脅緊急趕往特朗普的海湖莊園與其共進晚餐時，負責處理邊境安全的勒布朗也在席中。

劉江韻表示，若特魯多希望讓卡尼擔任財長的消息屬實，勒布朗最後“臨危受命”則說明了卡尼不願意接任財長職位，可能是對特魯多繼續執政的信心不足，更有消息稱其可能有意與特魯多競爭自由黨黨魁。

而關於新任財長勒布朗，劉江韻認為勒布朗雖然是特魯多的“鐵杆好友”，但並沒有任何財經工作經驗。因此他預計，勒布朗最多是一位政策執行者，而非政策製定者。他分析：“特魯多可能會更直接地參與政策製定，而現時擔任總理經濟顧問的卡尼也會繼續扮演重要的谘詢角色。在新的內閣架構下，特魯多的財政政策失去內部製衡，加拿大財政赤字恐將進一步攀升。”

目前兼任聯邦公共安全部長和財政部長勒布朗在接受媒體采訪時表示，他對避免對加拿大輸美產品征收關稅持樂觀態度，並表示與“即將上任的美國政府的朋友進行溝通”是他需要“加倍努力”的一項工作。而對於引起爭議的節日稅收減免政策，勒布朗在采訪中稱這是為了暫時緩解生活成本壓力。

特魯多會辭職嗎

弗裏蘭辭職後，至少七名自由黨議員以及反對黨領導人呼籲特魯多辭職。自由黨議員查德·柯林斯 (Chad Collins) 估計，希望他下台的黨團成員人數在40到50人之間。

對此，劉江韻表示，現時並沒有有效機製可以逼迫特魯多立即解散政府，是否繼續執政的主動權仍在掌握特魯多手中。他解釋稱：“其一，自由黨沒有機製可以在大選前罷免黨魁，隻有當特魯多輸掉大選後才會觸發辭職程序；其二，加拿大議會在12月17日已經進入休會期，反對黨的不信任動議需要等到明年1月27日以後才能提出。”

已經執政九年的加拿大總理特魯多近年來支持率持續下跌。一項民意調查顯示，特魯多的支持率已降至21.8%，位居第二。第一則是獲得42.9%支持率的保守黨領袖皮埃爾·波利耶夫雷 (Pierre Poilievre) 。

特魯多此前與一位鋼鐵工人的對話也被視作其支持率持續下降的縮影。這位工人拒絕了特魯多的握手並質問為何自己有穩定的工作卻仍難以維持生計。“我認為你隻會在這裏待一年。” 他對特魯多說，“我一點也不相信你。”

近幾個月來，已有6位內閣部長表示不會參與下一屆選舉，其中包括與弗裏蘭同日宣布辭職的住房部長肖恩·弗雷澤 (Sean Fraser) 。算上弗裏蘭和上個月因原住民血統主張和商業交易醜聞辭職的就業部長蘭迪·博伊索諾 (Randy Boissonnault) ，特魯多的內閣將有8名空缺。

外界預計，特魯多將很快改組內閣。弗裏蘭則表示，她將繼續擔任自由黨議員，並“致力於”在下次選舉中再次參選。

據特魯多的多位盟友表示，他正在反思領導能力的不足。在當地時間17日晚間舉行的自由黨議會會議結束儀式上，特魯多提到了弗裏蘭的離職，並表示過去幾天過得並不輕鬆。特魯多說：“我們真的是一個大家庭。現在像大多數家庭一樣，有時我們在節日期間也會吵架，但當然，像大多數家庭一樣，我們會找到解決辦法。”